Il Diritto Amministrativo che cambia: per fare il punto su... IL DIRITTO AMMINISTRATIVO CHE CAMBIA: PER FARE IL PUNTO SU...

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1 avvocatura della regione UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI UDINE facoltà di giurisprudenza con Il patrocinio del Comune di Udine Il Diritto Amministrativo che cambia: per fare il punto su...

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3 Per fare il punto su Il punto, proprio nel senso nautico del termine, inteso come il luogo dove ci si trova in un dato momento ed in un contesto cangiante e mutevole qual è quello marino. Il punto, affinché chi si trova a navigare - per passione o per dovere - sappia che rotta prendere, quali manovre compiere, quali accorgimenti adottare. La fisiologica mutevolezza del diritto amministrativo - di per sé chiamato all immediato, al particolare, al concreto - se non ha mai consentito la cristallizzazione della materia in un codice, subisce oggi accelerazioni e sconvolgimenti degni di un mare in tempesta. L affastellarsi disordinato degli inesausti interventi legislativi, i contrasti al calor bianco fra giurisdizioni, il recepimento degli obblighi comunitari, spesso compromesso fra tradizioni giuridiche diverse, sono tutti elementi che si ripercuotono certo sul cittadino, ma prima sull operatore del diritto, che passa dal provvedimento al risarcimento, con la responsabilità contabile sempre in agguato, tendente a travalicare dal risarcitorio al sanzionatorio. Nel turbinìo degli elementi si vuol aiutare il navigante del diritto amministrativo a fare il punto, con l intento di aprire un dibattito, piuttosto che con la presunzione di chiuderlo. Donde la proposta di alcuni incontri a più voci - docenti, magistrati, avvocati, funzionari - in una prospettiva fra teoria e prassi, secondo un modulo ripetuto, che veda l introduzione al tema e ne assaggi i punti critici. Offrendo anche ai giovani, ai giuristi in erba di oggi, ai naviganti di domani, il metodo per fare il punto. Così presentavamo la prima sessione E al momento di introdurre la seconda sessione anche chi organizza deve fermarsi e fare il punto, sulla legislazione che cambia, sulle esigenze dei partecipanti, sulle

4 modalità operative. È per questo che si è voluto dar subito spazio al nuovo codice di rito, con un appuntamento introduttivo dedicato a chi quotidianamente si misura con il processo. Ancora: il tumultuoso settore degli appalti è in attesa del promesso regolamento di attuazione, sul cui assestamento poggeremo i piedi per tastarne la consistenza, appena sarà disponibile. Ma sempre con l accortezza di aggiustare le vele per catturare il vento di un legislatore per sua natura - capriccioso, con venti dall Europa, dai Colli romani e dal Golfo di Trieste che talvolta si accordano, talvolta meno. Enzo Bevilacqua Avvocato della Regione Marcello M. Fracanzani Ordinario dell Università di Udine

5 Sessione Autunnale L interpretazione dei concetti giuridici e delle leggi delle regioni a statuto speciale, con particolare riferimento alla Regione Friuli Venezia Giulia Prof. Vittorio Italia Università di Milano Prof. avv. Marcello M. Fracanzani Università di Udine venerdì 10 settembre - ore StarHotels Savoia Excelsior Palace Sala Tergeste Trieste - riva del Mandracchio 4 7. Il nuovo codice di rito alla prova dei fatti: impostazioni generali ed istruzioni operative per il processo amministrativo Prof. avv. Marcello M. Fracanzani Università di Udine Tipi di domande, tipi di sentenze: il giudizio di primo e secondo grado Cons. Riccardo Savoia T.A.R. Veneto - componente commissione redazione codice La cautela ante causam, in primo grado e nella fase impugnatoria

6 Avv. Alfredo Biagini Foro di Roma I riti speciali, con particolare riguardo agli appalti venerdì 24 settembre - ore Palazzo dei Congressi della Stazione Marittima - Sala Oceania Trieste - Molo Bersaglieri 3 8. Procedimento e provvedimento: l accordo, tra sostituzione ed integrazione Prof. avv. Francesco S. Volpe Università di Padova Cons. Angelo Gabbricci T.A.R. Veneto venerdi 15 ottobre - ore Università degli Studi di Udine Polo giuridico - Aula 3 Udine - via Tomadini L espropriazione per pubblica utilità: fra Corte costituzionale e Corte europea dei diritti dell uomo. Usurpazione acquisitiva o cessione bonaria? Cons. Marco Lipari Consiglio di Stato Prof. avv. Chiara Cacciavillani Università di Padova venerdi 5 novembre - ore Castello di Udine

7 10. I servizi pubblici locali: fra società, concessioni ed appalto. L araba fenice dell in house providing Prof. avv. Eugenio Picozza Università Tor Vergata - Roma Cons. Carmine Volpe Consiglio di Stato venerdi 19 novembre - ore Castello di Udine 11. Giudizio di ottemperanza e giudicato amministrativo Prof. avv. Giovanni Sala Università di Verona Cons. Rita De Piero T.A.R. Friuli Venezia Giulia venerdi 26 novembre - ore Castello di Udine Il calendario potrebbe subire delle modifiche. Tutti gli aggiornamenti saranno pubblicati sul sito web della Regione (

8 Convegni già tenutisi nella Sessione Primaverile 2010 Le registrazioni audio sono disponibili sul sito della Regione 1. Il procedimento amministrativo: le nuove rotte della L. 241/90 in vent anni di aggiustamenti. Dal silenzio alla responsabilità (erariale) per ritardo. Prof. avv. Franco Gaetano Scoca Università La Sapienza - Roma Pres. Saverio Corasaniti Presidente T.A.R. Friuli Venezia Giulia Dott.ssa Cristina Fraenkel Haeberle Eurac - Bolzano venerdì 16 aprile ore Castello di Udine 2. L urbanistica e l edilizia nella Regione Friuli Venezia Giulia: aspettando la Legge Regionale n. 19/09 Prof. avv. Paolo Stella Richter Università La Sapienza - Roma Cons. Rita De Piero T.A.R. Friuli Venezia Giulia Cons. Angelo De Zotti Presidente Sez. III T.A.R. Veneto venerdì 30 aprile ore Sala Auditorium Palazzo della Regione Udine - Via Sabbadini, 31

9 3. Tra patrimonio e processo. L eredità scientifica di un nobile mastro, a cent anni dalla nascita e 40 dalla morte di Enrico Guicciardi Introduce e modera Pres. Saverio Corasaniti Presidente T.A.R. Friuli Venezia Giulia Intervengono Prof. avv. Leopoldo Mazzarolli Università di Padova Prof. avv. Giuseppe Caia Università di Bologna Prof. avv. Giandomenico Falcon Università di Trento Prof. avv. Giovanni Sala Università di Verona Cons. Salvatore Cacace Consiglio di Stato Cons. Riccardo Savoia T.A.R. Veneto - Componente Commissione per il Codice di Procedura Amministrativa Conclude Pres. Gaetano Trotta Presidente Sez. IV del Consiglio di Stato venerdì 14 maggio ore Sala Ajace Palazzo D Aronco - Udine

10 4. L attuale sistema delle responsabilità del dipendente pubblico e la nuova class action nella pubblica amministrazione Cons. Oberdan Forlenza T.A.R. Campania venerdì 4 giugno ore Palazzo dei Congressi della Stazione Marittima - Sala Oceania Trieste - Molo Bersaglieri 3 5. Il risarcimento del danno: profili problematici e recenti novità giurisprudenziali Prof. avv. Luigi Garofalo Università di Padova venerdi 25 giugno ore StarHotels Savoia Excelsior Palace Sala Tergeste Trieste - riva del Mandracchio 4

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12 Segreteria Scientifica Marcello Maria Fracanzani telefono: fax: Segreteria Organizzativa telefono: fax: Iscrizioni on line sul sito La partecipazione è gratuita L accesso in sala sarà consentito fino ad esaurimento posti È prevista la registrazione dei lavori Alla fine di ogni evento verrà rilasciato un attestato di partecipazione Si ringraziano per la collaborazione gli Ordini degli Avvocati di Trieste e Udine che hanno riconosciuto 3 crediti formativi per ogni evento