R E P U B B L I C A I T A L I A N A IN NOME DEL POPOLO ITALIANO. Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Liguria. (Sezione Seconda) SENTENZA

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Giovanna Spinelli
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1 Page 1 of 5 N /2012 REG.PROV.COLL. N /2011 REG.RIC. R E P U B B L I C A I T A L I A N A IN NOME DEL POPOLO ITALIANO Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Liguria (Sezione Seconda) ha pronunciato la presente SENTENZA ex art. 60 cod. proc. amm.; sul ricorso numero di registro generale 1061 del 2011, integrato da motivi aggiunti, proposto da: Associazione Italiana Per il World Wide Fund For Nature - Wwf, rappresentato e difeso dall'avv. Daniele Granara, con domicilio eletto presso Daniele Granara in Genova, via Bartolomeo Bosco 31/4; contro Regione Liguria, rappresentato e difeso dall'avv. Marina Crovetto, con domicilio eletto presso Marina Crovetto in Genova, via Fieschi, 15, rappresentato e difeso dall'avv. Leonardo Castagnoli, con domicilio eletto presso Leonardo Castagnoli in Genova, via Fieschi 15; nei confronti di

2 Page 2 of 5 Societa' Immobiliare Airone S.a.s.; per l'annullamento DELIBERAZIONE PROCEDURA DI V.I.A. REGIONALE APERTURA NUOVA ATTIVITA' ESTRATTIVA CALCARE Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Regione Liguria; Viste le memorie difensive; Visti tutti gli atti della causa; Relatore nella camera di consiglio del giorno 2 febbraio 2012 il dott. Davide Ponte e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale; Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.; - rilevato che il ricorso appare prima facie fondato sotto l unico profilo dedotto con il quarto motivo di gravame, concernente l incompetenza dell organo politico (la Giunta) rispetto all approvazione della v.i.a., provvedimento concreto di gestione rientrante nella competenza dell organo tecnico secondo i consolidati principi e la normativa statale successiva e comunque esclusiva in tema di tutela ambientale; - ritenuto che, in via generale secondo il costante orientamento giurisprudenziale, alla luce del principio generale di separazione della funzione politica da quella amministrativa, la Giunta regionale, in quanto organo politico, non è competente ad esprimere la

3 Page 3 of 5 valutazione di impatto ambientale, che è atto di natura tecnicodiscrezionale dal quale sono estranee valutazioni di direzione o indirizzo politico, la cui competenza spetta esclusivamente al dirigente dell ufficio (cfr. ex multis Consiglio Stato, sez. VI, 23 ottobre 2001, n. 5590; T A.R. Lombardia Milano, sez. I, 25 giugno 2003, n. 3511; T.A.R. Umbria Perugia, 11 febbraio 2000, n. 138, T.A.R. Sardegna Cagliari, sez. II, 18 dicembre 2008, n. 2183); - atteso che in proposito, l invocata disciplina regionale appare superata da quella esclusiva statale di cui al c.d. codice ambientale, nonché da quella (parimenti successiva) in tema di riparto di competenza fra organo politico ed organo gestionale; - considerato che la natura discrezionale del potere esercitato in tema di v.i.a. esclude la possibilità di ricorrere alla sanatoria processuale di cui all art. 21 octies comma 2 l. 241\1990; - rilevato che a diverse conclusioni deve giungersi per i primi tre ordini di motivi dedotti in prima battuta avverso l autorizzazione finale; - atteso che sul primo motivo il progetto esaminato è diverso da quello oggetto dell originaria declaratoria di inammissibilità; - considerato che sul secondo motivo le prescrizioni apposte assumono rilievo preminente in ordine alla fase esecutiva; - rilevato che il terzo motivo appare genericamente dedotto, senza indicazione di specifiche carenze di analisi, anche alla luce dell esito positivo confluito nell atto dell amministrazione competente alla

4 Page 4 of 5 tutela del vincolo invocato; - atteso che la fondatezza del gravame in ordine al predetto motivo comporta l accoglimento del gravame in parte qua e annullamento degli atti impugnati; - considerato che sussistono giusti motivi per compensare tra le parti le spese di lite. P.Q.M. Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Liguria (Sezione Seconda) definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo accoglie e per l effetto annulla gli atti impugnati nei sensi di cui in motivazione. Spese compensate. Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa. Così deciso in Genova nella camera di consiglio del giorno 2 febbraio 2012 con l'intervento dei magistrati: Enzo Di Sciascio, Presidente Oreste Mario Caputo, Consigliere Davide Ponte, Consigliere, Estensore L'ESTENSORE IL PRESIDENTE

5 Page 5 of 5 DEPOSITATA IN SEGRETERIA Il 02/02/2012 IL SEGRETARIO (Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)

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