Garanzia della qualità e analisi dei programmi nel campo dei media elettronici

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Rocco Di Giovanni
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1 Ufficio federale delle comunicazioni Radio e televisione Garanzia della qualità e analisi dei programmi nel campo dei media elettronici, Vicedirettore, Capodivisione Radio e televisione, UFCOM, Incontro con la stampa, 9 luglio 2008

2 In breve Contesto Garanzia della qualità: SSR Garanzia della qualità: emittenti private 2

3 Mandato di prestazioni Il mandato di prestazioni costituzionale di cui all art. 93 cpv. 2 Cost. riguarda il sistema di radiodiffusione nel suo insieme. Contributo all istruzione e allo sviluppo culturale, alla libera formazione delle opinioni e all intrattenimento, tenendo conto delle particolarità del Paese e dei bisogni dei Cantoni. Punti chiave dell attività del legislatore: Garanzia del servizio pubblico a livello nazionale e di regione linguistica: SSR Garanzia del servizio pubblico a livello regionale: emittenti private Le esigenze in materia di qualità figurano nella concessione. 3

4 4

5 Esigenze qualitative per la SSR I programmi della SSR devono soddisfare elevate esigenze sotto il profilo qualitativo ed etico (art. 3 concessione SSR) Criteri qualitativi generalmente validi: credibilità senso di responsabilità rilevanza professionalità giornalistica Obbligo di definire e pubblicare norme proprie in vista del concretamento di questi criteri Obbligo di procedere a controlli interni di qualità e d informare il pubblico in merito 5

6 Controllo interno vs. analisi esterna Al sistema di controllo interno della SSR viene affiancata un analisi scientifica effettuata su base esterna e indipendente. Analisi esterna: operazionalizzazione dei criteri qualitativi per mezzo delle scienze dei media analisi dei programmi sulla base di questi criteri commissionata a istituti scientifici inchiesta concernente la percezione della qualità da parte del pubblico analisi specifica dell offerta d intrattenimento Obiettivo: dibattito pubblico sul tema dell adempimento del mandato di prestazioni da parte della SSR e della qualità del palinsesto proposto. 6

7 L analisi esterna Televisione: tutti i programmi (due settimane in primavera e due settimane in autunno) prof. J. Trebbe (Uni Friburgo, responsabile), in collaborazione con le università di Ginevra e Lugano Radio: ogni anno, le prime reti nazionali (DRS 1, La Première, Rete uno) nonché le seconde e terze reti di una regione linguistica (una settimana, parallelamente alla TV) Dr. R. Grossenbacher (Publicom, responsabile), in collaborazione con le università di Ginerva e Lugano Opinione del pubblico: prof. H. Bonfadelli (IPMZ) Offerta d intrattenimento: prof. G. Siegert (IPMZ) Inizio dell analisi: 2008; primi risultati: metà

8 Garanzia della qualità delle emittenti private 8

9 Obbligo di allestire un sistema di garanzia della qualità (input) Elementi di garanzia della qualità: definizione di obiettivi di qualità in materia di contenuto e forma (carta dei valori fondamentali, direttive editoriali, manuali redazionali) processi di attuazione e verifica degli obiettivi (riunioni informative, controlli delle trasmissioni o dei reportage, feedback) risorse di personale sufficienti Valutazione del sistema di garanzia della qualità da parte di istituiti di valutazione riconosciuti (ad es. Certimedia) 12 mesi dopo il rilascio della concessione, in seguito ogni 2 anni presentazione all UFCOM dello stato d implementazione del sistema e di proposte di miglioramento 9

10 Mandato di programma (output) Esigenze poste all offerta informativa (obbligo di pluralità): questioni rilevanti a livello locale e regionale in materia di politica, economia, cultura, società e sport varietà tematica pluralità delle opinioni e degli interessi possibilità per persone e gruppi di persone diversi di esprimersi diversità degli avvenimenti dell intera zona di copertura diffusione durante gli orari di grande ascolto. 10

11 Analisi dei programmi Obiettivo: analisi scientifica dell adempimento, da parte delle emittenti private, dell obbligo di pluralità (output) stabilito dal mandato di prestazioni. Inizio previsto nel 2009 (entrata in vigore delle nuove concessioni) 1 a tappa: operazionalizzazione dei criteri 2 a tappa: analisi di un campione di programmi definito ogni anno a rotazione Indagine specifica periodica incentrata sui programmi radiofonici complementari 11

12 Grazie per l attenzione! 12

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