COMUNE DI SAMMICHELE DI BARI Città Metropolitana di Bari

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1 COMUNE DI SAMMICHELE DI BARI Città Metropolitana di Bari COPIA Area Polizia Locale Determinazione n. 202 del Reg. Sett. n. 12 del OGGETTO: PROCEDURA D'AFFIDAMENTO SPERIMENTALE SERVIZIO DI NOLEGGIO, INSTALLAZIONE, MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA DI DISPOSITIVI OMOLOGATI PER IL SERVIZIO DI CONTROLLO ELETTRONICO DELLA VELOCITÀ, FORNITURA DEL SOFTWARE DI GESTIONE DEL C.D.S., SERVIZI SUSSIDIARI E SUCCESSIVI ALLACCERTAMENTO DI INFRAZIONI AL C.D.S., IVI INCLUSO IL SUPPORTO ALLATTIVITÀ DI RISCOSSIONE COATTIVA. - DETERMINA A CONTRARRE. Pagina 1 di 7

2 IL RESPONSABILE DELL AREA DI VIGILANZA Vista la Deliberazione di Giunta n 73 del 10/07/2017 con la quale l'amministrazione Comunale ha manifestato la propria volontà nel procedere all effettuazione in via sperimentale del servizio di controllo elettronico delle infrazioni al C.d.S., demandando al Responsabile dell Area interessata tutti gli atti necessari e conseguenti nel rispetto della normativa vigente per dare attuazione all affidamento di tale fornitura di beni e servizi; Vista la direttiva per garantire un'azione coordinata delle Forze di Polizia per la prevenzione e contrasto ai comportamenti che sono le principali cause di incidenti stradali. Circolare del Ministro dell'interno n 300/A/5620/17/144/5/20/3 del 21 luglio 2017 nonché le modifiche al C.d.S. introdotte con la legge n 120 del ; Considerate le esigenze organizzative del Comando di P.L. (sia in termini di personale che di dotazioni tecniche); Valutato e ritenuto opportuno, a tal fine, utilizzare apparecchiature solo ed esclusivamente nel rispetto delle recenti circolari emanate del Ministero degli Interni che regolamentano le modalità di utilizzo dei misuratori di velocità; Rilevato che si rende opportuno e necessario selezionare apposita azienda operante nel settore, (con caratteristiche di elevata professionalità, comprovata esperienza nel settore e relativa competenza) e che quindi sia in grado di effettuare in toto gli interventi innanzi evidenziati. Ritenuto, a tal proposito - fatti salvi i principi di par condicio, trasparenza, pubblicità, concorrenzialità e rotazione - di dover assicurare un giusto regime di selettività, in modo da pervenire all'individuazione di qualificato operatore del settore di documentata capacità in grado di fornire il servizio di cui in oggetto, attraverso procedura telematica (Me.Pa. Consip), al reperimento di nuovo contraente, per l affidamento dei servizi di che trattasi, soggetto qualificato in possesso dei requisiti stabiliti dal Nuovo Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 50/2016); Dato atto che: - il vigente art. 1 comma 450 della Legge 27 dicembre 2006 n. 296 (finanziaria 2007), come modificato dall art. 1 comma 502 della L. n. 208 del 28/12/2015 (Legge di Stabilità 2016), prevede per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, l obbligo del ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207; - l'art. 1, comma 1, del Decreto Legge n. 95 conv. con Legge di conversione 7 agosto 2012, n. 135, prevede che i contratti stipulati in violazione dell'articolo 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa; - i riferimenti alle norme del dpr 207/2010 sono da considerare attualmente non applicabili, a causa della loro abolizione; in ogni caso comunque permane l obbligo di avvalersi del Me.Pa., come sistema mediante il quale selezionare l operatore economico al quale affidare la fornitura, a condizione, ovviamente, che la prestazione sia ricompresa nel Me.PA.; - ai sensi dell articolo 36, comma 6, secondo periodo, del d.lgs 50/2016 per lo svolgimento delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni. Verificato Che: Pagina 2 di 7

3 - la fornitura dei servizi in oggetto non rientra tra quelle contemplate dalle convenzioni sottoscritte dalla CONSIP S.p.A. ai sensi dell art. 26 della Legge n.488/99 (Finanziaria 2000); - la fornitura dei servizi in oggetto rientra nella iniziativa Mobilità e monitoraggio attiva nel mercato elettronico della PA, realizzato da Consip per conto del Ministero dell'economia e delle Finanze. Considerato Che: - con riferimento all art. 68 del Dlgs. 50/2016 e ss.mm.ii. non è stato emanato alcun decreto ministeriale per la definizione dei criteri minimi ambientali relativi alla categoria merceologica di cui al presente atto; - con riferimento all art. 9, comma 7, d.l. 66/2014 (convertito in legge 89/2014), l ANAC non ha pubblicato i prezzi di riferimento relativi alla categoria merceologica di cui al presente atto; - presa visione della piattaforma web e rilevato che per le forniture da effettuarsi tramite ricorso al Mepa il sistema prevede la consultazione del catalogo on line di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori con la possibilità di scegliere quelli meglio rispondenti alle proprie esigenze mediante invio di un ordine diretto d acquisto (OdA) o di una richiesta d offerta (RdO); Ritenuto opportuno, per quanto sopra, di: - procedere ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del Dlgs. 50/2016 con procedura negoziata attraverso il Mercato Elettronico della P.A. avviando apposita richiesta di offerta (RdO) e di utilizzare il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa per la fornitura di un software di gestione del ciclo sanzionatorio e dei servizi di gestione sussidiaria dei procedimenti sanzionatori previsti dal Codice della Strada, ivi compresa la fornitura mediante noleggio a canone fisso di dispositivi elettronici per il rilevamento delle violazioni ai limiti massimi di velocità. Durata di 12 (DODICI mesi); - precisare che la scelta della procedura di cui al presente provvedimento garantisce l individuazione dell operatore economico in modo da attuare i principi enunciati dall articolo 30 del d.lgs 50/2016 ed in particolare: 1. il principio della libera concorrenza in quanto l apertura iniziale del mercato è assicurata dall accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico da parte della Consip; 2. il principio di economicità, garantito dalla circostanza che la fissazione dell importo contrattuale sarà conseguente ad un confronto concorrenziale; 3. dare atto che, ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del Dlgs.50/2016, nel rispetto del principio della rotazione, saranno invitate le ditte abilitate all iniziativa Mobilità e monitoraggio - Attrezzature e sistemi per il monitoraggio - attiva nel mercato elettronico della PA, realizzato da Consip per conto del Ministero dell'economia e delle Finanze; - approvare le condizioni contrattuali (che costituiscono parte integrante e sostanziale), allegate al presente atto: a) CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO b) DISCIPLINARE DI GARA Stabilito che: - allo stato, si ritiene avviare l attività del servizio di che trattasi così come segue: a) locazione per mesi 12 (DODICI) di n.01 (uno) misuratore elettronico di velocità comprensivo di installazione e manutenzione ordinaria e straordinaria, assistenza tecnica con l ausilio di persona idonea all uopo qualificata, nonché di idonea segnaletica verticale (previsto dal C.d.S.); b) servizi sussidiari e necessari all accertamento: fornitura software, stampa ed imbustamento, archiviazione ottica documentale ecc così come meglio enunciato nel capitolato speciale d appalto allegato; - tale affidamento rientra nella tipologia di prestazione non quantificabile con certezza in quanto direttamente legato alla propensione ed alla commissione delle violazioni ed all attività accertativa delle stesse da parte del Comando di Polizia Locale; Precisato che: - ai sensi dell art. 192 del D.Lgs 267/2000: Pagina 3 di 7

4 a) il contratto ha per oggetto servizio di noleggio, installazione, manutenzione ordinaria e straordinaria di dispositivi omologati per il servizio di controllo elettronico della velocità, fornitura del software di gestione del c.d.s., servizi sussidiari e successivi all accertamento di infrazioni al c.d.s., ivi incluso il supporto all attività di riscossione coattiva. Durata di 12 (DODICI) ; b) la scelta del contraente è effettuata mediante procedura negoziata, con richiesta di offerta (RDO) a società specializzate qualificate presenti sul Me.Pa. - Consip, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs 50/2016; c) le clausole essenziali sono quelle contenute nel CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO e nel DISCIPLINARE. Visto il Capitolato speciale d appalto a tal fine predisposto da questo Ufficio; Ritenuto di dover procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida e ritenuta congrua ad insindacabile giudizio della stazione appaltante; Considerato Che: - ai sensi della legge 136/2010 e s.m.i. sulla Tracciabiltà dei flussi finanziari si è proceduto all attivazione del Codice Identificativo Gara di seguito indicato: CIG E; Tenuto Conto Che: - il principio della competenza finanziaria potenziata prevede che tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate, attive e passive devono essere registrate nelle scritture contabili quando l obbligazione è perfezionate (impegno), con imputazione all esercizio in cui essa viene a scadenza. Visto il T.U. sull'ordinamento degli EE.LL., approvato con D.L.gs n 267; Visto il D.Lgs. n 50/2016; Visto il decreto sindacale n.09 del 30/06/2017 di nomina del Responsabile dell Area di Vigilanza e della Polizia Municipale del Comune di Sammichele di Bari nella persona del Magg. Domenico D Arcangelo; DETERMINA Per tutto quanto in narrativa premesso che si intende integralmente richiamato: 1. DI ACQUISIRE, per le motivazioni espresse in premessa (che costituiscono parte integrante ed essenziale del presente atto), il servizio di noleggio, installazione, manutenzione ordinaria e straordinaria di dispositivi omologati per il servizio di controllo elettronico della velocità, fornitura del software di gestione del c.d.s., servizi sussidiari e successivi all accertamento di infrazioni al c.d.s., ivi incluso il supporto all attività di riscossione coattiva. Durata di 12 (DODICI) mesi mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) avviando apposita richiesta di offerta (RDO) nel Me.Pa. e di utilizzare il criterio dell offert a economicamente più vantaggiosa, INVITANDO le ditte abilitate all iniziativa Mobilità e monitoraggio - limitatamente al metaprodotto Attrezzature e sistemi per il monitoraggio - attiva nel mercato elettronico della P.A., realizzato da Consip per conto del Ministero dell'economia e delle Finanze; 2. DI APPROVARE le condizioni contrattuali ( CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO e DISCIPLINARE ) allegate al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale; 3. DI DARE ATTO che gli impegni saranno assunti contestualmente all accertamento, garantendo in tal modo la copertura finanziaria. Pagina 4 di 7

5 La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all Albo Pretorio Comunale per 15 giorni consecutivi. A norma dell articolo 8 della legge 241/1990, si rende noto che il responsabile del procedimento è il Com.te di P.L. Domenico D Arcangelo Sammichele di Bari, lì IL RESPONSABILE DELL AREA Domenico D'Arcangelo Pagina 5 di 7

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7 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Su relazione dell incaricato si certifica che la presente determinazione è stata pubblicata all Albo Pretorio on-line del Comune ( per 15 giorni consecutivi dal al Num. Reg. 613 Sammichele di Bari, L Incaricato Il presente atto è copia di documento informatico firmato digitalmente. Sammichele di Bari, lì IL RESPONSABILE DELL AREA Domenico D'Arcangelo Pagina 7 di 7