CITTA DI MILETO Provincia di Vibo Valentia

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1 CITTA DI MILETO Provincia di Vibo Valentia FASCICOLO DELLA PARTECIPAZIONE E CONCERTAZIONE PER LA REDAZIONE DEL PIANO STRUTTURALE COMUNALE E DEL RAPPORTO AMBIENTALE Febbraio 2014 Il Responsabile del Procedimento arch. Manuel Pulella Il Responsabile del Area Tecnica ing. Sandro Guerrisi

2 Premessa. La legge urbanistica della Regione Calabria n. 19 del 16 aprile 2002, introduce sin dall'art. 2 i concetti della concertazione e della partecipazione nelle diverse fasi di formazione e costruzione del Piano. L'approccio metodologico è certamente rintracciabile in due differenti, seppur simili modelli. Il primo è quello che vede le azioni dell'unione Europea spingere verso l'approccio botton-up per le proprie politiche di sviluppo. Il secondo è quello che trova il proprio riferimento nell'agenda 21 Locale, ovvero il metodo del processo partecipativo per la definizione di un possibile scenario futuro di sviluppo auspicato e condiviso dalla comunità locale. Nel panorama dell'urbanistica quest'approccio rappresenta un metodo totalmente innovativo rispetto al passato, poiché anticipa e rende obbligatorio il momento del confronto e della concertazione da parte di Comuni, Province e Regione con i soggetti pubblici e privati sulle scelte strategiche di assetto del territorio. In particolare la legge urbanistica regionale richiama espressamente i suddetti principi negli artt. 1, 2, 10, 11 e 12.

3 1. L' avvio della fase di formazione.- Il Comune di Mileto ha intrapreso l iter finalizzato alla redazione e all approvazione del Piano Strutturale Comunale, ai sensi della L.R. 19/2002, come descritto nel seguito. La Giunta Comunale, con delibera n. 17 del 18 febbraio 2003 ha approvato l'atto d'indirizzo al Responsabile dell'area Tecnica per la predisposizione ed avvio atti per la redazione di un nuovo Piano Regolatore Generale. Il Responsabile dell Area Tecnica, con determinazione n. 97 del 29 maggio 2003 ha conferito l incarico redazione del nuovo PRG con annesso Regolamento edilizio al raggruppamento di professionisti rappresentato dal prof. Arch. Antonio Taccone e con successiva determinazione n. 181 del 3 novembre 2003 è stata approvata la bozza di convenzione disciplinante i rapporti tra il Comune e i professionisti per la redazione della variante al PRG con annesso Regolamento edilizio, sottoscritta il 12 novembre Il Consiglio Comunale con deliberazione n. 10 del 26 maggio 2004 recante Discussione sulle Linee guida del PRG ha approvato le linee guida, allegate alla delibera, e ha ti fatto propri gli atti propedeutici elaborati dall'ufficio Tecnico Comunale, compresi gli incarichi ai professionisti. La Giunta Comunale con deliberazione n. 13 del 31 marzo 2005 ha approvato l'atto d'indirizzo all'ufficio Tecnico comunale per la predisposizione del bando di Agronomo per la redazione della Variante al PRG. Il Responsabile dell'ufficio Tecnico Comunale con propria determinazione n. 68 del 19 aprile 2005 ha approvato l'integrazione alla convenzione rep. 161/2003 del disciplinante i rapporti tra il Comune ed i professionisti incaricati per la redazione della Variante al PRG e del relativo con annesso regolamento edilizio ed urbanistico che non appare modificare i compensi pattuiti in precedenza. Successivamente con determinazione del Responsabile dell'ufficio Tecnico Comunale n. 86 del 23 maggio 2006 è stato conferimento l'incarico per la redazione studio geologico. Il Consiglio Comunale con deliberazione n. 20 del 1 agosto 2008 ha integrato la delibera Consiglio Comunale n. 10 del 2 maggio 2004 avente ad oggetto Linee guida del PSC. Il Responsabile dell'area Tecnica con determinazione del n. 123 del 24 giugno 2010 ha affidato l'incarico esterno per la redazione della Valutazione Ambientale Strategica del Piano Strutturale Comunale. Il Consiglio Comunale con deliberazione n. 5 del 21 febbraio 2011 avente ad oggetto Redazione del Piano Strutturale Comunale. Linee d'indirizzo ha, in particolare, revocato la deliberazione di Consiglio Comunale n. 20 del 1 agosto La Commissione Straordinaria con delibera n. 13 del 12 marzo 2013, assunta con i poteri del Consiglio, ha individuato nell arch. La Scala il Responsabile Unico del Procedimento e successivamente, a seguito della richiesta di sostituzione presentata dall arch. La Scala, con deliberazione n. 18 dell 11 aprile 2013 ha proceduto alla rettifica della precedente deliberazione, individuando il RUP nella persona dell arch. Pulella. 4. Il Documento Preliminare e il Rapporto Ambientale Preliminare

4 21 febbraio Esposizione linee guida nuovo PRG alle forze sociale, politiche e del terzo settore nella sede Municipale 26 febbraio Incontro con l Amministrazione nella sede Municipale. 19 marzo Incontro con i consiglieri di maggioranza nella sede Municipale. 12 dicembre Incontro con i cittadini per la tutela degli interessi diffusi nella sede Municipale. Con deliberazione di Commissione Straordinaria n. 25 del 7 novembre 2013, assunta con i poteri del Consiglio, è stato approvato il Documento Preliminare del Piano Strutturale Comunale (PSC) e del Regolamento Edilizio Urbanistico (REU) e il Rapporto Preliminare Ambientale ai fini della VAS. 6. La Conferenza di Pianificazione In merito all obbligo di attivare la partecipazione di tutti i soggetti interessati alla formazione del nuovo strumento urbanistico comunale si segnala che il Consiglio Comunale della città di Mileto ha discusso ed approvato il Documento Preliminare del PSC nella delibera di Consiglio Comunale n. 4 del 27 gennaio 2006, ma tale deliberazione, seppur assunta e rubricata sul brogliaccio del Segretario Comunale non è mai stata redatta e pubblicata rendendo di fatto nullo il deliberato assunto. L Amministrazione Comunale pro tempore ha comunque avviato la Conferenza di Pianificazione, convocando una prima seduta nei primi mesi del 2006 che non ha avuto ulteriore seguito. Preso atto della circostanza, anche con il conforto del Dipartimento Urbanistica, si è ritenuto non poter prescindere dall avvio ex nove del procedimento. Pertanto, con nota prot. n del 5 dicembre 2013 la Commissione Straordinaria ha convocato la Conferenza di Pianificazione chiamando a partecipare, per l'esame congiunto del Documento Preliminare, tutti i soggetti interessati, elencati nella tabella seguente: Regione Calabria Provincia di Vibo Valentia Ministero Presidente della Giunta Regionale Dipartimento Urbanistica Dipartimento Politiche dell'ambiente Dipartimento Attività Produttive Dipartimento Agricoltura e Foreste Dipartimento Lavori Pubblici Dipartimento Presidenza Autorità di Protezione Civile Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale Autorità di Bacino Regionale Presidente Amministrazione Provinciale Settore Urbanistica e Pianificazione Territoriale. Settore Manutenzione Stradale Settore Protezione Civile Settore Agricoltura Settore Attività Produttive Direzione Regionale Beni Culturali e Paesagistici della Calabria Soprintendenza per i Beni Archeologici della Calabria Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici delle provincie di Reggio Calabria e Vibo Valentia

5 Unione Province d'italia ANCI Calabria ANAS Compartimento di Catanzaro Comuni contermini Comune di Candidoni Comune di San Calogero Comune di Serrata Comune di Dinami Comune di Gerocarne Comune di Filandari Comune di Jonadi, Comune di Francica, Comune di San Costantino Calabro Unione Regionale delle Bonifiche per la Calabria Consorzio di Bonifica Poro - Mesima Ispettorato Dipartimentale delle Foreste Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesagisti e Conservatori della provincia di Vibo Valentia Ordine degli Ingegneri della provincia di Vibo Valentia Ordine dei Dottori Agronomi e Forestali della provincia di Vibo Valentia Ordine dei Geologi della Calabria Collegio dei Geometri della provincia di Vibo Valentia Associazione Nazionale Costruttori Edili Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura Sede di Vibo Valentia ENEL Distribuzione SNAM Rete gas centro di Lamezia Terme ITALGAS TELECOM Confartigianato Confcommercio sede di Vibo Valentia Confindustria sede di Vibo Valentia Confartigianato sede di Vibo Valentia Coldiretti sede interprovinciale di Catanzaro, Crotone e Vibo Valentia Confederazione Italiana Agricoltura CGIL sede di Vibo Valentia CISL sede di Vibo Valentia UIL sede di Vibo Valentia Unione Provinciale degli Agricoltori A.R.S.S.A. Calabria A.F.O.R. Associazione Legambiente Calabria WWF Calabria Italia Nostra Unione Nazionale Consumatori Calabria Nel corso della prima seduta della Conferenza di Pianificazione hanno espresso parere ovvero formulato apporti collaborativi per la predisposizione del Piano Strutturale Comunale Il Dipartimento Urbanistica della Regione Calabria Il Dipartimento Lavori Pubblici della Regione Calabria Il Dipartimento Presidenza - Settore Protezione Civile della Regione Calabria IL Dipartimento Agricoltura, Foreste e Forestazione L Autorità di Bacino Regionale La Soprintendenza per i Beni Culturali e Paesaggistici della Calabria

6 L ANAS S.p.A. Il Servizio Urbanistica Provincia di Vibo Valentia L Ordine dei Geologi della Calabria ENEL Distribuzione SpA 6. Il Rapporto Preliminare Ambientale Il 5 dicembre 2013 è stata avviata la consultazione pubblica sul Rapporto Preliminare Ambientale e l'autorità Competente ha inoltrato il questionario compilato relativo alle osservazioni espresse dalla stessa Autorità con prot n del 3 febbario 2014, acquisita al protocollo del Ente al n del 19 febbraio Per svolgere la fase della consultazione in materia ambientale sono stati coinvolti i soggetti elencati nella tabella seguente. Regione Calabria Provincia di Vibo Valentia Ministero Azienda Sanitaria Provinciale di Vibo Valentia Dipartimento 14 - Politiche dell'ambiente Dipartimento 8 - Urbanistica Dipartimento 5 -Attività Produttive Dipartimento 6 -Agricoltura e Foreste Dipartimento 2 - Presidenza Autorità di Protezione Civile Dipartimento 7 Personale e Trasporti Dipartimento 12 Turismo, Sport e Spettacolo, Politiche Giovanili Dipartimento 11 Beni Culturali, Cultura, Università Ricerca, Innovazione Tecnologica, Alta Formazione Autorità di Bacino Regionale Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale Settore VI UTP Urbanistica, OO.PP.,Edilizia Scolastica, Impianti sportivi. Settore V Ambiente, Territorio, Difesa del Suolo, Protezione Civile, Deleghe Regionali LL.PP Soprintendenza per i Beni Archeologici della Calabria Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici delle provincie di Reggio Calabria e Vibo Valentia Comune di Candidoni Comune di San Calogero Comune di Serrata Comune di Dinami Comuni contermini Comune di Gerocarne Comune di Filandari Comune di Jonadi, Comune di Francica, Comune di San Costantino Calabro Unione Regionale delle Bonifiche per la Calabria Consorzio di Bonifica Poro - Mesima 9. Predisposizione Piano Strutturale Comunale

7 La fase successiva vedrà la presentazione del Documento Preliminare alla cittadinanza in una o più sedute pubbliche 10. Sito WEB del Comune All'interno del Portale Comunale è stata costituita un apposita pagina, che è possibile visionare all indirizzo che viene costantemente aggiornata e sulla quale sono riportate tutte le fasi del processo di Piano. Mileto, 20 febbraio 2014 Il RUP Arch. Manuel Pulella