SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE REGIONE PUGLIA AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA PROVINCIA DI BRINDISI

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1 SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE REGIONE PUGLIA AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA PROVINCIA DI BRINDISI N. 2010_ del registro delle deliberazioni num. prop Area Gestione del Patrimonio OGGETTO: Determinazione a contrarre ex articolo 11 del D.L.gs n. 163 e s.m.i. (Codice dei contratti pubblici). Indizione della procedura ristretta accelerata con aggiudicazione al prezzo più basso per l'affidamento dei servizi assicurativi inerenti le polizze di Incendio, Furto, Tutela legale e peritale, Infortuni categorie diverse, Multirischi veicoli dipendenti, RCA/ARD, Responsabilità civile patrimoniale a favore dell'asl BR di Brindisi. Periodo di effettuazione del servizio: 42 mesi decorrenti dalle ore del e fino alle ore del Il giorno 10/06/2010 presso la sede dell Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Brindisi sita in Brindisi alla Via Napoli n.8; Sull argomento in oggetto, il Dirigente dell Area Gestione del Patrimonio Dr. Andrea CHIARI, sulla base dell istruttoria effettuata dal funzionario Sig. Carlo DE CAMPORA, che con la sottoscrizione della presente proposta viene confermata, relaziona quanto appresso: PREMESSO che: con deliberazione n del si procedeva all indizione della procedura negoziata accelerata ai sensi dell articolo 56 del D.Lgs. n. 163/2006 (c.d. Codice dei Contratti Pubblici) per la copertura triennale dei rischi assicurativi dell A.S.L. BR di Brindisi, con deliberazione n. 175 del il lotto infortuni cumulativa veniva aggiudicato, con polizza triennale decorrente dalle ore del , a favore della Fondiaria SAI, compagnia assicurativa corrente in Firenze, al costo annuale presunto di ,00, con deliberazione n. 176 del il lotto furto e garanzie accessorie veniva aggiudicato, con polizza triennale decorrente dalle ore del , a favore della Reale Mutua di Assicurazioni, compagnia assicurativa corrente in Torino, al costo annuale presunto di 5.900,00, con deliberazione n. 177 del il lotto Incendio ed altri eventi e garanzie accessorie veniva aggiudicato, con polizza triennale decorrente dalle ore d , a favore della Unipol Assicurazioni Spa corrente in Bologna [di seguito Compagnia Assicuratrice UNIPOL Spa (deliberazione di presa d atto del subentro n del ) e poi UGF Assicurazioni Spa (deliberazione di presa d atto del subentro n del ], compagnia assicurativa corrente in Bologna, al costo annuale presunto di ,00, con deliberazione n. 179 del il lotto kasko e garanzie accessorie veniva aggiudicato, con polizza triennale decorrente dalle ore del , a favore della Unipol Assicurazioni Spa corrente in Bologna [di seguito Compagnia Assicuratrice UNIPOL Spa (deliberazione di presa d atto del subentro n del ) e poi UGF Assicurazioni Spa (deliberazione di presa d atto del subentro n del ], compagnia assicurativa corrente in Bologna, il lotto kasko e garanzia accessorie, al costo annuale presunto di ,00, con deliberazione n del , preso atto che la procedura negoziata accelerata con pubblicazione di bando di gara di cui al provvedimento n del era andata deserta per il lotto tutela legale, si procedeva, per il medesimo lotto, all indizione della procedura negoziata senza pubblicazione di bando di gara ai sensi dell articolo 57 comma 2

2 lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006 e, successivamente, con deliberazione n. 692 del il lotto veniva aggiudicato, con polizza di 33 mesi decorrente dalle ore del , a favore della Europ Assistance spa, compagnia assicurativa corrente in Milano, al costo annuale presunto di ,00, infine, con deliberazione n. 425 del si procedeva all indizione della procedura aperta sotto soglia ai sensi degli articolo 55 comma 5 e 124 del D.Lgs. n. 163/2006 per la copertura dal fino al dei rischi assicurativi dell A.S.L. BR di Brindisi inerenti la RCA/ARD e, successivamente, con deliberazione n. 502 del il lotto RCA/ARD veniva aggiudicato a favore della INA Assitalia, compagnia assicurativa corrente in Roma, al costo annuale presunto di ,74; PREMESSO ancora che: con deliberazione n del , con l'esercizio della facoltà di proroga prevista dal relativo capitolato speciale, la polizza inerente il lotto tutela legale veniva prorogata di ulteriori 180 giorni dalla data di scadenza nelle more dell'espletamento della procedura per con deliberazione n del , con l'esercizio della facoltà di proroga prevista dal relativo capitolato speciale, la polizza inerente il lotto incendio veniva prorogata di ulteriori 180 giorni dalla data di scadenza nelle more dell'espletamento della procedura per con deliberazione n del , con l'esercizio della facoltà di proroga prevista dal relativo capitolato speciale, la polizza inerente il lotto infortuni veniva prorogata di ulteriori 180 giorni dalla data di scadenza nelle more dell'espletamento della procedura per con deliberazione n del , con l'esercizio della facoltà di proroga prevista dal relativo capitolato speciale, la polizza inerente il lotto furto veniva prorogata di ulteriori 180 giorni dalla data di scadenza nelle more dell'espletamento della procedura per con deliberazione n del , con l'esercizio della facoltà di proroga prevista dal relativo capitolato speciale, la polizza inerente il lotto kasko veniva prorogata di ulteriori 180 giorni dalla data di scadenza nelle more dell'espletamento della procedura per infine, con deliberazione n del la polizza inerente il lotto RCA-ARD veniva prorogata di ulteriori 90 giorni dalla data di scadenza nelle more dell'espletamento della procedura per l'affidamento della nuova polizza; PRESO pertanto ATTO che alla data del scadranno le polizze assicurative per tutti i lotti sopra indicati; VISTA la deliberazione n. 858 dell' con la quale si è proceduto all'aggiudicazione definitiva, a favore di Rasini Viganò Spa, della procedura aperta per l'affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo a favore di quest'asl; CONSIDERATO che con nota del , la Compagnia Assicurativa Fondiaria SAI ha comunicato il recesso dalla polizza infortuni a far data dal ; TENUTO CONTO che per effetto del suddetto recesso, peraltro previsto dall'articolo del relativo Capitolato speciale, l'azienda non è più assicurata per il lotto infortuni a decorrere dal ; RILEVATA pertanto la necessità e l'urgenza, al fine di garantire la continuità del rapporto assicurativo e, per quanto riguarda il lotto infortuni, al fine di riattivare al più presto la relativa copertura, di provvedere all'indizione di una nuova gara per affidare le polizze per tutti i lotti sopra indicati;

3 CONSIDERATO altresì che l'urgenza è stata determinata anche dalla circostanza che le procedure di cambio d'appalto, con il passaggio del servizio di brokeraggio assicurativo dal precedente affidatario Assidea & Delta al nuovo Rasini Viganò, hanno determinato il fisiologico rallentamento dei lavori di preparazione della nuova gara per il tempo necessario al broker subentrante per prendere contezza della situazione assicurativa aziendale e predisporre conseguentemente i relativi dtti di gara; VISTA la nota del con la quale il broker Rasini Viganò Spa ha trasmesso gli atti dell'indicenda procedura di gara; LETTI gli atti di gara, sulla scorta dei quali e tenuto conto dell andamento generale dei sinistri nel periodo antecedente sono stati previsti i seguenti importi presunti per ciascuno dei lotti di cui si compone la procedura: 1. lotto 1): incendio ,00 2. lotto 2): furto ,00 3. lotto 3): tutela legale e peritale ,00 4. lotto 4): infortuni categorie diverse ,00 5. lotto 5): multirischi veicoli dei dipendenti 35,000,00 6. lotto 6): RCA/ARD 350,000,00 7. lotto 7): RC patrimoniale 245,000,00; RITENUTO che per l appalto di cui all oggetto debba essere adottato lo strumento della procedura ristretta, sia perchè consente l accertamento preventivo, da parte della stazione appaltante, del possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione da parte delle imprese che si intende invitare a gara, sia perché per essa è prevista la possibilità di procedere in forma accelerata, data la necessità e l urgenza che si pone nel caso specifico, vale a dire di assicurare la continuità della copertura assicurativa per la stazione appaltante; VISTI, pertanto, il bando di gara, il disciplinare di gara/lettera d'invito ed il capitolato speciale d'appalto che, allegati al presente provvedimento, ne costituiscono parte integrante e sostanziale; VISTO l articolo 11 del Codice dei Contratti Pubblici che dispone che prima dell avvio delle procedure di affidamento le Amministrazioni Aggiudicatici assumano la determinazione a contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici; RISCONTRATO che gli elementi essenziali del contratto sono i seguenti: - il contratto ha per oggetto l affidamento del servizio assicurativo per le polizze incendio, furto, tutela legale e peritale, infortuni categorie diverse, multirischi veicoli dei dipendenti, RCA/ARD, RC patrimoniale a favore dell A.S.L. BR di Brindisi, - il presente contratto contempla una base d'asta, calcolata sull'intero periodo contrattuale considerato imposte e tasse comprese da finanziarsi con i fondi correnti di bilancio, come di seguito: 1. lotto 1): incendio ,00 2. lotto 2): furto ,00 3. lotto 3): tutela legale e peritale ,00 4. lotto 4): infortuni categorie diverse ,00 5. lotto 5): multirischi veicoli dei dipendenti 35,000,00 6. lotto 6): RCA/ARD 350,000,00 7. lotto 7): RC patrimoniale 245,000,00; il contratto avrà una durata di 42 mesi, decorrenti dalle ore del fino alle ore del , - riguardo ai criteri di selezione degli operatori economici, fermo restando che il presente appalto è riservato ai soggetti che risultano in possesso dell'autorizzazione del Ministero

4 dell'industria/isvap all'esercizio delle attività assicurative nel ramo oggetto dell'indicenda gara, verrà utilizzata la procedura ristretta ex articolo 55 del Codice dei Contratti Pubblici, sia in quanto consente l accertamento preventivo, da parte della stazione appaltante, del possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione da parte delle imprese che si intende invitare a gara, sia perché per essa è prevista la possibilità di procedere in forma accelerata, data la necessità e l urgenza che si pone nel caso specifico, vale a dire di assicurare la continuità della copertura assicurativa quanto al rischio della responsabilità civile generale per le due aziende, - riguardo al criterio di selezione dell offerta, si ritiene di poter utilizzare quello del prezzo più basso rispetto all'importo posto a base di gara, tenuto conto, da un lato, della circostanza che lo schema di polizza redatto e facente parte degli atti di gara prevede in maniera precisa e puntale le prestazioni che la stazione appaltante si aspetta di ottenere, di modo che non vi è necessità di richiedere ai soggetti partecipanti di presentare un progetto migliorativo sotto forma di variante progettuale rispetto a quello posto a base di gara e, dall'altro lato, che in tal modo si velocizzano le operazioni di aggiudicazione concentrando tutta la gara in una o comunque poche sedute; aspetto questo di particolare rilievo in relazione al fatto che la data del scadenza dell'attuale copertura assicurativa è ormai prossima, - l aggiudicando contratto sarà gestito dal broker assicurativo Rasini Viganò Spa; CONSIDERATO poi che: - la presente procedura soggiace all obbligo di pubblicazione, ai sensi degli articoli 55, 64, 65 e 66 del Codice dei contratti pubblici, del bando sulla GUCE, sulla GURI, sul sito intenet del committente, sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dell Osservatorio entro due giorni dalla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e, per estratto, su due quotidiani a diffusione nazionale e due a diffusione locale; - è necessario riservarsi con successivo atto di disporre la pubblicazione nei siti sopra indicati; - trattandosi di procedura ristretta accelerata, il termine per la ricezione delle richieste di partecipazione non può essere inferiore a quindici giorni decorrenti dalla data di pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana mentre i termini la ricezione delle offerte non possono essere inferiori a dieci giorni dalla data di invio della lettera di invito; - è necessario, stante il dettato della Legge n. 266 articolo 1 commi 65 e 67 disciplinante il contributo dovuto all Autorità di vigilanza sui contratti pubblici, richiedere il codice identificativo della procedura (CIG) presso il sito del Ministero delle Infrastrutture e dell Osservatorio, da riportare negli atti di gara; - è necessario, ai sensi dell'articolo 16 della L.R. n. 25/2006, trasmettere il presente atto al portare della Regione Puglia; VISTA la deliberazione di Giunta Regionale n del che prescrive l obbligo dei Direttori Generali delle aziende del S.S.R. di trasmettere al Nucleo regionale verifica appalti e contratti, prima della loro pubblicazione, i bandi di gara e la correlata documentazione per le procedura di gara per servizi e forniture di importo uguale o superiore alla soglia comunitaria, pari a ,00; Per tutte le motivazioni di cui sopra, si propone l adozione del provvedimento di cui all oggetto; Il Funzionario Istruttore Sig. Carlo DE CAMPORA fto Il Dirigente dell Area Gestione del Patrimonio Dr. Andrea CHIARI fto IL DIRETTORE GENERALE

5 Dr. Rodolfo ROLLO, nominato Direttore Generale con deliberazione della Giunta Regionale Pugliese n.723 del 9 Maggio 2008, assistito dal Direttore Amministrativo Dr. Alfredo RAMPINO e dal Direttore Sanitario Dr. Emanuele VINCI,; VISTA e FATTA PROPRIA la proposta del dirigente dell Area Gestione del Patrimonio Dr. Andrea CHIARI; ACQUISITI per quanto di rispettiva competenza i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario; D E L I B E R A 1. per tutte le motivazioni di cui in premessa, di procedere all indizione della procedura ristretta nella forma accelerata per l affidamento del servizio assicurativo a favore dell A.S.L. BR di Brindisi relativo alle polizze/lotti incendio, furto, tutela legale e peritale, infortuni categorie diverse, multirischi veicoli dei dipendenti, RCA/ARD, RC patrimoniale, per una durata di 42 mesi decorrenti dalle ore del e fino alle ore del ; 2. di assumere, conseguentemente, la determinazione a contrarre ex articolo 11 del Codice dei Contratti Pubblici, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte secondo quanto riportato nella parte propositiva, cui viene fatto esplicitamente rinvio; 3. di approvare il bando di gara, il disciplinare di gara/lettera di invito ed il capitolato speciale di appalto con i relativi allegati che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 4. di richiedere, ai sensi dell articolo 1 commi 65 e 67 della Legge n. 266, il Codice Identificativo della Procedura (CIG) da riportare negli atti di gara; 5. di disporre con successivo atto la pubblicazione degli atti di gara di cui sopra; 6. di disporre la pubblicazione sul sito internet del committente A.S.L. BR di tutti gli atti di gara e dei documenti complementari al fine di consentirne l'accesso libero, diretto e completo dei concorrenti; 7. di disporre la pubblicazione del bando di gara sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dell Osservatorio entro due giorni dalla pubblicazione sulla GURI; 8. di nominare il Dr. Andrea CHIARI quale responsabile del procedimento per la gara in oggetto; 9. di dare esecuzione a quanto disposto dall articolo 16 delle Legge regionale n. 25/2006 per la trasmissione telematica del presente atto al portale della Regione Puglia; 10. di trasmettere il presente provvedimento, unitamente al bando di gara, al disciplinare di gara e di appalto con i relativi allegati ed allo schema di polizza/capitolato al Nucleo regionale verifica appalti e contratti, a norma della deliberazione di Giunta Regionale n del ; 11. di imputare sul bilancio di previsione dell'esercizio 2010 la spesa presunta a carico dell A.S.L. BR di Brindisi di ,00 quale importo presunto sul conto per il lotto tutela legale e peritale e di ,00 sul conto per gli altri lotti - centro di costo ASL BR costi comuni ; 12. di imputare su ciascuno dei bilanci di previsione degli esercizi 2011, 2012 e 2013 a carico del bilancio dell'asl BR di Brindisi la spesa di ,00 sul conto quale importo presunto per il lotto tutela legale e peritale e di ,00 sul conto per gli altri lotti - centro di costo ASL BR costi comuni ;

6 13.di imputare la spesa presunta di 3.500,00 sul conto spese di pubblicità, pubblicazioni e bandi di gara del bilancio di previsione dell esercizio 2010 per le spese di pubblicità legale della presente procedura; 14. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo, stante l urgenza di procedere agli atti consequenziali all indizione della procedura di gara in oggetto, una volta effettuata la pubblicazione sul sito intenet aziendale ai sensi dell articolo 3 comma 26 della L.R. n. 40/2007. Il Direttore Amministrativo (Dr. Alfredo RAMPINO) Il Direttore Sanitario (Dr. Emanuele VINCI) Il Direttore Generale (Dr. Rodolfo ROLLO) fto fto fto