MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI DIPARTIMENTO PER LE INFRASTRUTTURE, I SISTEMI INFORMATIVI E STATISTICI

Transcript

1 MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI DIPARTIMENTO PER LE INFRASTRUTTURE, I SISTEMI INFORMATIVI E STATISTICI PROVVEDITORATO INTERREGIONALE PER LE OO.PP. TOSCANA MARCHE E UMBRIA SEDE COORDINATA DI ANCONA - VIA VECCHINI N. 3 Ufficio 4 Tecnico Amministrativo e OO.MM. Marche - Sezione Contratti VERBALE DI GARA relativo alla procedura negoziata ex art. 36 comma 2 lett. c) del D.lgs n. 50/2016 per l affidamento dei lavori di straordinaria manutenzione degli edifici demaniali in uso alle amministrazioni dello Stato lungo la strada tra i due porti nel porto di Pesaro - Class. OM32882 PU - CUP D74E CIG Importo complessivo dell appalto ,00 di cui: ,85 per lavori soggetti a ribasso ,85 per oneri di incidenza della manodopera non soggetti a ribasso d asta 9,751,00 per costi per l attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso. REPUBBLICA ITALIANA L anno duemilasedici (2016) il giorno quindici (15) del mese di dicembre alle ore 10:20 in una sala del Provveditorato Interregionale per le OO.PP. per la Toscana, le Marche e l Umbria, sede coordinata di Ancona via Vecchini n. 3 PREMESSO Che nel programma triennale 2015/2017 OOMM - cap è contenuta la previsione di spesa per interventi di straordinaria manutenzione negli edifici demaniali in uso alle amministrazioni dello Stato lungo la strada tra i due porti in Pesaro; Che l Amministrazione con disciplinare d incarico n. 213/OM del 23/06/2016 ha affidato, al professionista Arch. Maria Rosa Castelli di Senigallia (AN), l attività di 1

2 progettazione esecutiva dei lavori indicati in premessa; Che il professionista ha redatto, nel mese di luglio 2016, il progetto esecutivo per un importo a base d asta di ,00, sul quale il CTA dell intestata Amministrazione, nell adunanza del 26/07/2016 con voto n. 145, ha espresso parere favorevole e sul criterio di affidamento dei lavori; Che con determina a contrarre n del 17/10/2016 la Sezione Contratti è stata autorizzata ad esperire una procedura negoziata ex art. 36 c. 2 lett. c) del D.Lgs n. 50/2016 (di seguito per brevità Codice), con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95 c. 4 lett. a) del citato D.Lgs., trattandosi di progetto esecutivo di non particolare complessità non suscettibile di miglioria, previa pubblicazione di avviso di manifestazione di interesse; Che in data 08/11/2016 è stato pubblicato - nel rispetto delle disposizioni provveditoriali del 30/06/2016 prot. n sul sito internet della S.A., l avviso - prot. n di procedura negoziata per la manifestazione d interesse da parte di operatori economici in possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione all affidamento di cui trattasi, a seguito del quale, entro la scadenza prevista dall avviso stesso - cioè entro le ore 24:00 del giorno 22/11/ sono pervenute, a mezzo pec, n. 25 domande di partecipazione; Che la S.A. tenuto conto del numero delle istanze pervenute non ha proceduto al sorteggio e, previa verifica dei requisiti posseduti dagli istanti e necessari per l appalto, ha invitato n. 24 operatori amministrativi, come da relativo verbale che si intende qui integralmente richiamato; Che con lettera d invito prot. n del 30/11/2016, inoltrata a mezzo pec, i n. 24 operatori economici (elenco all. A) sono stati invitati a presentare offerta per l appalto dei lavori in argomento; 2

3 Che, trattandosi di appalto d importo inferiore alle soglie di cui all art. 35 del Codice, nella lettera d invito è stata inserita ai sensi del comma 8 dell art. 97 del Codice l esclusione automatica delle offerte; Che entro la data prevista dall invito, cioè entro le ore 13:00 del giorno 14/12/2016, hanno presentato offerta n. 19 concorrenti, come risulta dal verbale di ricezione plichi agli atti della Sezione Gare e Contratti; Che oltre il suindicato termine è pervenuto il plico del concorrente SISTEM Costruzioni Srl di Castelvetro di Modena; Che con pec. acquisita al prot. n del 13/12/2016 l o.e. Omnia Domus Srl, invitata all appalto in oggetto, ha comunicato di considerare nullo il plico-offerta erroneamente trasmesso dalla Dedalo Srl, azienda con quote in proprietà della stessa Omnia Domus Srl e non segnalata in sede di domanda d invito. TUTTO CIÒ PREMESSO Il Presidente di gara Dott. Ing. Carla Macaione, alla presenza dei testimoni ass. amm.vo Beatrice Brugiatelli e ass. amm. Maria Teresa Severini, e con l assistenza del funz. amm. cont. Rosalba Amici - quale Ufficiale Rogante del Provveditorato - data lettura dell oggetto, dell importo e delle modalità dell appalto come disposto dall invito, dichiara aperta la seduta pubblica di gara. Non sono presenti rappresentanti/delegati dei concorrenti all apertura della procedura. Il Presidente reso noto: - che hanno presentato offerta, entro il termine previsto dall invito, n. 19 operatori economici, - che oltre il termine prescritto dall invito è pervenuta l offerta del concorrente SISTEM Costruzioni Srl e, in applicazione delle prescrizioni dell invito stesso, non è ammessa 3

4 alla gara, - che si ritiene annullato e quindi non ammesso, il plico-offerta correlato all o.e. Omnia Domus Srl, - che tutti i plichi sono pervenuti integri e sigillati, procede all apertura degli stessi - nel rispetto dell ordine di arrivo - ed alla sigla delle buste A (documentazione amministrativa) e B (offerta economica) in essi contenute. Il seggio di gara procede, quindi, all apertura delle buste A di ogni concorrente, verifica ed esamina la documentazione ivi contenuta, al fine di riscontrare la regolarità, la completezza e la conformità alle prescrizioni dell invito, siglandola in tutte le sue unità documentali. Alle ore il legale rappresentante della mandataria dell ATI Canducci Group Srl / IMP.E. F.lli Fantoni Srl, sig. Alessandro Canducci è presente in seduta. Al termine delle verifiche della documentazione amministrativa il Presidente dichiara: 1) ATI A.M. Legno di Marrone Angela (mandataria) / Pace Dino (mandante) Pianella (PE) 2) ATI Prefabbricati di Martelli S. & C. Sas (mandataria) / CRF Srl (mandante) Bronte (CT) 3) CONTEDIL di Ricco Maria & C. Sas Ferrandina (MT) 4) ATI Cesario Legnoedilizia Srl (mandataria) / CLIMANET Srl (mandante) Zumpano (CS) 5) Consorzio Nazionale Coop. Produzione e Lavoro Ciro Menotti Ravenna che 4

5 concorre per la consorziata Soc. Coop. CREA Martina Franca (TA) 6) ATI Gandelli Legnami Srl (mandataria) / IL.MA Srl (mandante) Borgaro Torinese (TO) 7) ATI Lo Scoiattolo Srl (mandataria) / Cipriani Giuliano (mandante) Alife (CE) 8) ATI Grosso Srl (mandataria) / M.I.C. Srl (mandante) Meolo (VE) 9) ATI EDILTECNA Srl (mandataria) / IDROTERM Romele Srl (mandante) Iseo (BS) 10) Consorzio Artigiani Romagnolo Soc. Coop. Rimini che concorre per la consorziata GM Costruzioni Srl Fano (PU) 11) CME Consorzio Imprenditori Edili Soc. Coop. Modena che concorre per la consorziata Rossi Srl Costruzioni e Restauri Srl Fano (PU) 12) FEA Srl Castelfranco Emilia (MO) 13) ATI Centrolegno Srl (mandataria) / Girometti Srl (mandante) / Costruzioni Perlini Srl (mandante) Fano (PU) 14) ATI Canducci Group Srl (mandataria) / IMP.E. F.Flli Fantoni Srl (mandante) - Pesaro 15) ERAGON Consorzio Stabile S.c. a r.l. Roma che si avvale per la cat. OS32 dell o.e. 5

6 Research Consorzio Stabile S.c. a r.l. di Napoli e concorre per la consorziata Spada Costruzioni Srl Palazzolo Acreide (SR) 16) D.D.L. Srl Sant Angelo (PE) 17) ATI Subissati Srl (mandataria) / IDRA.T.EL. di Tassi P. & C. Snc (mandante) Ostra Vetere (AN) 18) ATI Ruffato Srl (mandataria) / Gasparini Impianti Srl (mandante) Borgoricco (PD) 19) ATI Rubner Holzbau Sud Spa (mandataria) / DTG Global Energy Srl (mandante) Calitri (AV) Considerato che il numero totale dei concorrenti ammessi è superiore a dieci, il seggio di gara - come previsto nell invito ex art. 97 c. 8 del Codice ed in ottemperanza del comma 2 del medesimo art procede al sorteggio di uno dei metodi in esso stabiliti per la determinazione del calcolo della soglia di anomalia. A tal fine si predispongono n. 5 foglietti omogenei, contenenti le lettere a), b), c), d), e) corrispondenti a ciascuno dei metodi previsti dal citato comma 2, che, opportunamente ripiegati in modo da non rendere visibile la lettera in essi riportata, vengono posti all interno di un contenitore. Si procede all estrazione del foglietto e il Presidente dà lettura della lettera in esso riportato, che risulta essere la lettera e), pertanto la soglia di anomalia sarà determinata secondo quanto previsto dall art. 97 c. 2 lett. e) del D.Lgs, che così recita: media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del 6

7 dieci per cento, arrotondato all unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media, moltiplicato per il coefficiente sorteggiato tra i seguenti valori: 0,6; 0,8; 1; 1,2 ;1,4. Si predispongono quindi altri 5 foglietti omogenei contenenti i valori previsti nel metodo e), seguendo l iter già effettuato per il sorteggio del metodo di calcolo, ed estratto il foglietto il Presidente dà lettura del valore in esso riportato, che risulta essere 1 (uno). Si prosegue con l apertura della busta B offerta economica di ogni concorrente ammesso ed il seggio di gara verifica la correttezza formale della dichiarazione di offerta e della dichiarazione relativa ai costi per oneri di sicurezza aziendali. Il Presidente, vista la completezza delle suddette dichiarazioni, dà lettura ad alta voce dei ribassi offerti ed indicati in lettere dai concorrenti, che vengono qui di seguito riportati in ordine crescente: 6) ATI Gandelli Legnami/IL.MA. Srl 13,980% 18) ATI Ruffato Srl/Gasparini Srl 16,830% 4) ATI Cesario Legnoedilizia Srl/CLIMANET Srl 18,704% 12) FEA Srl 18,868% 13) ATI Centrolegno Srl/Girometti Srl/Perlini Srl 18,880% 16) D.D.L. Srl 21,158% 11) C.M.E. Consorzio Imprenditori Edili 22,271% 14) ATI Canducci Group Srl/IMP.E. F.lli Fantoni Srl 23,313% 2) ATI Prefabbricati Sas/CRF Srl 23,675% 5) Consorzio Nazionale Ciro Menotti 24,285% 7) ATI Lo Scoiattolo Srl/Cipriani G. 24,330% 19) ATI Holzbau Sud Spa/DTG Global Energy Srl 24,570% 7

8 1) ATI A.M. Legno di A. Marrone/Pace Dino 25,030% 9) ATI EDILTECNA Srl/IDROTERM Srl 25,381% 3) CONTEDIL di Ricco M. & C. Sas 26,586% 15) ERAGON Consorzio Stabile 28,555% 8) ATI Grosso Srl/MIC Srl 29,650% 17) ATI Subissati Srl/IDRA.T.EL. di Tassi Snc 30,647% 10) Consorzio Artigiani Romagnolo Soc. Coop. 34,810% In applicazione del metodo sorteggiato - lett. e) dell art. 97 c. 2 il seggio di gara procede all individuazione della soglia di anomalia come di seguito riportato, specificando che come disposto nella lettera d invito - punto 12 svolgimento gara tutti i calcoli per l individuazione della soglia di anomalia sono effettuati fino alla terza cifra decimale arrotondata all unità superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque : A) vengono escluse le offerte che rappresentano il 10% dei minimi ribassi ed il 10% dei massimi ribassi, arrotondato all unità superiore (19x10%= 1,9 arrotondato a 2) e precisamente le offerte qui di seguito riportate: n. 2 minimi ribassi 9) ATI Gandelli Legnami/IL.MA. Srl 13,980% 18) ATI Ruffato Srl/Gasparini Srl 16,830% n. 2 massimi ribassi 17) ATI Subissati Srl/IDRA.T.EL. di Tassi Snc 30,647% 10) Consorzio Artigiani Romagnolo Soc. Coop. 34,810% B) viene calcolata la media aritmetica dei ribassi delle restanti offerte (n. 15) che risulta essere: (18, , , , , , , , , , , , , , ,650) / 15 = 23,684 8

9 C) viene calcolato lo scarto medio dei ribassi percentuali superiori (8) alla media suindicata, che risulta essere ( ,646+0,886+1,346+1,697+2,902+4,871+5,966) / 8 = 2,364 D) lo scarto medio è quindi moltiplicato per il valore sorteggiato (2,364 x 1) pertanto la soglia di anomalia risulta essere 23, ,364 = 26,048. Per quanto sopra riportato il Presidente propone quale aggiudicatario dei lavori in oggetto il raggruppamento temporaneo EDILTECNA Srl (mandataria) / IDROTERM Romele Srl (mandante) con sede eletta presso la mandataria Iseo (BS) via Ninfea n. 94 che ha offerto, sull importo dei lavori posto a base di gara, un ribasso del 25,381% cioè ,18 oltre ad ,85 per oneri di incidenza della manodopera non soggetti a ribasso d asta ed 9,751,00 per costi per l attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso, quindi per un importo complessivo netto contrattuale di ,03. Il RTI aggiudicatario - in possesso della qualificazione prevista per l appalto e precisamente mandataria cat. OS32 class. III e cat. OG1 class. V; mandante cat. OG11 class. III - ha dichiarato in sede di offerta, che intende affidare in subappalto, nei limiti imposti dalla vigente normativa, le opere relative alla OS32 e OG11, previste in appalto. Ai sensi dell art. 36 comma 6 del D.Lgs n. 50/2016 ai fini della stipula del contratto, la verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara, verrà fatta esclusivamente sull aggiudicatario. Il Presidente di gara alle ore 14,00 dichiara la chiusura della gara. Del che si è redatto - su nove facciate - il presente verbale sottoscritto dal Presidente, dai citati testimoni e dall Ufficiale Rogante. IL PRESIDENTE Dott. Ing. Carla Macaione.. 9

10 I TESTIMONI Ass. Amm. Beatrice Brugiatelli.. Ass. Amm. Maria Teresa Severini. L UFFICIALE ROGANTE Funz. Am. Cont. Rosalba Amici. 10