COMUNE DI PIARIO Via Mons. Speranza n. 25 C.A.P Provincia di BERGAMO Tel Fax Codice fiscale N.

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1 COMUNE DI PIARIO Via Mons. Speranza n. 25 C.A.P Provincia di BERGAMO Tel Fax Codice fiscale N BANDO PER LA CONCESSIONE DELLA GESTIONE DEL CENTRO SPORTIVO COMUNALE E DELL ANNESSO LOCALE BAR/RISTORANTE DI VIA VENEZIA N. 4 Stazione appaltante: Comune di Piario, con sede in Via Mons. Speranza n.25, PIARIO, C.F./P.IVA , tel. 0346/21422 telefax 034/623854, sito Internet e mail: comune.piario.bg@halleycert.it Oggetto del bando Concessione del servizio di gestione, ai sensi dell art. 30 del D.Lgs. 163/2006, degli impianti del centro sportivo comunale di via Venezia 4, come meglio descritti all art. 1 della convenzione. CIG B8A Luogo di esecuzione Via Venezia, Piario, BG Canali di comunicazione privilegiati Ai sensi degli artt. 77 e 79 comma 5 bis del D.Lgs. 163/2006, si avvisa che tutte le comunicazioni inerenti il procedimento di affidamento del presente bando verranno effettuate all indirizzo di posta elettronica certificata che il concorrente dovrà indicare nella documentazione di gara o mediante fax o mediante lettera raccomandata. Procedura di gara Concessione del servizio di gestione degli impianti del centro sportivo comunale, ai sensi dell art. 1

2 30 del D. Lgs. 163/2006, con gara di valore sotto soglia comunitaria da espletarsi mediante procedura aperta ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. Durata della concessione La concessione ha validità di anni 6 (sei) dalla sottoscrizione della convenzione. Potrà essere concordato, allo scadere della concessione, il rinnovo per un ulteriore periodo di anni 6 (sei) in conformità alle norme vigenti in materia di contratti pubblici e nel rispetto di quanto previsto dall art. 4 della convenzione. Destinazione d uso degli impianti sportivi e dell annesso locale bar/ristorante Gli impianti dovranno essere adibiti ad uso di attività sportiva, ricreativa e di somministrazione alimenti e bevande e come punto di animazione per tutta la durata della concessione. Normativa di riferimento D.Lgs. 267/00 e s.m.i., D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., L.R. n. 6/2010 e s.m.i.; Responsabile del procedimento Visini Pietro Responsabile del Servizio del Comune di Piario Documentazione a disposizione Il presente bando di gara ed il capitolato speciale sono pubblicati all Albo Pretorio del Comune di Piario e sono disponibili sul sito internet : Prezzo a base di gara Importo complessivo a base d asta ,00 (quarantaduemila/00), pari a 7.000,00 annui, oltre l IVA soggetti a rialzo con rivalutazione annuale ISTAT a partire dal secondo anno. Modalita' e criteri di aggiudicazione Il prezzo a base di gara, a titolo di canone di concessione da versare al Comune di Piario nei termini e con le modalità previste dalla concessione stessa, non potrà essere inferiore ad ,00, pari a 7.000,00 = annui, i.v.a. esclusa. Sarà valutata l offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e 2

3 ss.mm.ii., stimata sulla base dei seguenti criteri e delle relative modalità di valutazione: Tipo di procedura: procedura aperta ai sensi dell art. 55, comma 5 del D.Lgs. n.163/2006. Criterio di aggiudicazione: l affidamento verrà disposto in favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, come previsto dall art. 83 del Codice, tenuto conto della qualità del progetto di gestione del servizio proposto, dell esperienza professionale del concorrente, oltre che del rialzo percentuale offerto sul canone d uso dei locali messo a base di gara (offerta economica), in base agli elementi e criteri di valutazione in appresso indicati e con il seguente punteggio massimo attribuibile: Somma dei punteggi da assegnare per l insieme degli elementi di valutazione dell offerta tecnica e dell offerta economica: pari a 100, così ripartiti: OFFERTA TECNICA: massimo punteggio attribuibile punti 55 OFFERTA ECONOMICA: massimo punteggio attribuibile punti 45. Valutazione dell' OFFERTA TECNICA massimo 55 punti: I punti a disposizione per la valutazione di ciascuna proposta gestionale in funzione del pieno utilizzo dell'impianto e della migliore fruizione da parte dei giovani, diversamente abili ed anziani così come previsto ed indicato dalla L.R. n. 26/2007, per un totale massimo di 55, saranno assegnati dalla commissione giudicatrice, in sedute non pubbliche, sulla scorta dei dati forniti sotto forma di specifici impegni delle ditte concorrenti, quali rilevabili dalla proposta gestionale presentata e verificabile dall Amministrazione: Elementi di valutazione Punteggio massimo 3.1 Sistema organizzativo e proposta di gestione dell'impianto sportivo e del servizio bar: 40 punti 3.2 Esperienze e curriculum del concorrente :15 punti Totale 55 Per l attribuzione dei punteggi ai singoli elementi dell offerta tecnica l apposita Commissione assegnerà un coefficiente compreso tra 0 e 1, espresso in valori centesimali, a ciascun elemento o sub-elemento dell offerta tecnica. Il coefficiente sarà pari a 0 in corrispondenza della prestazione minima possibile. Il coefficiente sarà pari a 1 in corrispondenza della prestazione massima offerta. Tali coefficienti saranno applicati ai fattori ponderali sopra indicati. La somma dei punteggi così ottenuti determinerà il punteggio totale attribuito alla proposta tecnica. In relazione ai criteri di attribuzione degli elementi di valutazione di cui sopra, la Commissione procederà ad esaminare tutte le relazioni di offerta (proposta tecnica) presentate e ad esprimere, alla fine, la valutazione con l attribuzione del relativo coefficiente (da 0 a 1) per ciascun elemento di 3

4 valutazione in modo da poter effettuare la comparazione dei servizi offerti e attribuire un punteggio che renda il raffronto comparativo degli stessi. Resta fermo che sarà attribuito, comunque, il valore 0 (zero) a quelle offerte che presentino carenze tali da non poter soddisfare le esigenze dell Amministrazione indicate nel capitolato d oneri della concessione oppure che non indicano specificatamente, con valenza contrattuale, la realizzazione delle prestazioni analiticamente indicate nel capitolato predetto, in quanto la carenza della loro puntuale indicazione può portare alla richiesta di compensi aggiuntivi. La proposta tecnica dovrà contenere tutte le indicazioni necessarie per la sua valutazione e dovrà essere così articolato: 3.1) Sistema organizzativo e proposta di gestione dell'impianto sportivo e del servizio di bar: totale punti 40, come di seguito ripartiti: a) Modalità di organizzazione dell'impianto sportivo:(massimo punti 15); A tal proposito, saranno valutate: 1)piano operativo di lavoro, 2)qualità e organizzazione del servizio, 3)proposte migliorative in materia di sicurezza ed igiene, 4) organizzazione manifestazioni sportive quali tornei a vario titolo, corsi di tennis, di calcetto ecc... b) Proposte migliorative per il servizio di bar: (massimo punti 15). A tal proposito, saranno valutate: 1) la varietà e la qualità di cibi e bevande da somministrare, con particolare attenzione all impiego di prodotti bio e di prodotti locali, alla vendita di prodotti per celiaci, ecc., risultante dalla specifica proposta progettuale della gestione del servizio; 2) la disponibilità del concorrente ad effettuare uno sconto sui prezzi praticati, in occasione degli eventi organizzati dall Amministrazione Comunale; 3) le proposte in materia di raccolta differenziata dei rifiuti, di pratiche ecocompatibili che limitino la produzione degli stessi o atte ad incentivare il riciclo/riutilizzo dei materiali utilizzati. c) Eventuali servizi aggiuntivi rispetto all ordinaria attività di bar: (massimo punti 10) Si intende, per ordinaria attività di bar, la vendita di prodotti da bar di maggior consumo, quali ad es. caffè, cappuccino, brioche, ecc., che il concorrente si impegna a fornire agli utenti, senza oneri né spese per il concedente. 4

5 Si intende per servizi aggiuntivi es: servizio di animazione connesso ad eventi musicali, piano bar, rete WI -FI, abbonamento a TV a pagamento es: SKY o simili etc..ad esclusione il canone Rai) N.B. Tra i servizi aggiuntivi non sarà tenuta in considerazione la previsione della vendita o rivendita di tabacchi e l installazione di videogiochi (slot machine, video poker, ecc.). 3.2) Esperienze e curriculum del concorrente nell attività di gestione di impianti sportivi e di somministrazione di alimenti e bevande in servizi di bar o attività analoghe (massimo punti 15). Sarà valutata la professionalità del concorrente (o di colui che è indicato come preposto, qualora sia persona diversa dal legale rappresentante del concorrente) con riferimento all esperienza in termini di quantità, di durata e di tipologia, maturata nella gestione o nella attività lavorativa a qualunque titolo prestata, documentabili, in attività analoghe. Si intendono per analoghe attività quelle di gestione bar, locali ristoro all interno o adiacenti a luoghi aperti al pubblico, ristoranti, ecc. Sarà valutata la professionalità del concorrente con riferimento a precedenti esperienze in attività riconducibili a quelle oggetto di concessione (gestione centri sportivi pubblici e/o privati con annessi locali di somministrazione alimenti e bevande-bar/ristorante) debitamente referenziate e documentate, svolte dai partecipanti o dai propri responsabili o collaboratori tecnici o amministrativi. a) precedenti esperienze in attività riconducibili alla gestione di centri sportivi pubblici e/o privati con annessi locali solo di bar, debitamente referenziate e documentate, svolte dai partecipanti o dai propri responsabili o collaboratori tecnici o amministrativi. Saranno attribuiti 0,5 punti per ogni anno di attività, o frazione di annualità superiore a sei mesi, fino ad un massimo di 10 (dieci) punti, b) precedenti esperienze in attività riconducibili alla gestione di centri sportivi pubblici e/o privati sprovvisti di locali di somministrazione alimenti e bevande-bar/ristorante, debitamente referenziate e documentate, svolte dai partecipanti o dai propri responsabili o collaboratori tecnici o amministrativi. Saranno attribuiti 0,25 punti per ogni anno di attività, o frazione di annualità superiore a sei mesi, fino ad un massimo di 05 (cinque) punti. In caso di esperienze superiori ai limiti sopra specificati non verrà riconosciuto nessun punteggio aggiuntivo. Per la determinazione del punteggio relativo alla esperienza del concorrente verrà preso in considerazione il curricula di un solo soggetto (non si procederà a cumulare le esperienze dei soci). In caso di raggruppamento temporaneo già costituito o da costituire per la partecipazione alla presente procedura, sarà valutata l esperienza e le competenze dei soggetti (persone fisiche e/o 5

6 giuridiche) che costituiscono il raggruppamento di associazioni. In tali ipotesi, pertanto, ai fini dell attribuzione del punteggio al presente elemento di valutazione, le esperienze professionali dei componenti il raggruppamento saranno valutate in maniera cumulativa. Valutazione dell' OFFERTA ECONOMICA Saranno attribuiti un massimo di 45 punti così suddivisi: a) all offerta minima possibile (valore a base di gara) è attribuito il punteggio pari a 0 (zero), b) alla migliore offerta sarà attribuito il punteggio massimo, c) alle restanti offerte il punteggio sarà attribuito con la seguente formula: Pi(punteggio da assegnare) = P x rialzo offerta da valutare/massimo rialzo offerto P = punteggio massimo. Qualora saranno presentate solo due offerte, all offerta più bassa sarà attribuito un punteggio secondo il criterio di calcolo della lettera c, sopra specificata. Requisiti di partecipazione alla gara Possono partecipare alla gara per ottenere la concessione in oggetto, i soggetti in possesso dei requisiti di cui all art. 34 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., ivi comprese le società e associazioni sportive dilettantistiche, enti di promozione sportiva, che non si trovino in alcuna delle cause di esclusione di cui all art. 38 del medesimo D.Lgs. 163/2006. Non è previsto un numero minimo o massimo di prestatori di servizi partecipanti alla gara. Garanzia a corredo dell offerta Cauzione provvisoria pari al 2% dell importo a base di gara - presentata con le modalità previste dall art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006. In caso di cauzione prestata mediante fideiussione bancaria, la stessa dovrà obbligatoriamente essere conforme allo schema tipo 1.1 approvato con Decreto del Ministro delle Attività Produttive del 12 marzo 2004 n. 123, preavvertendosi che non saranno accettate fideiussioni rilasciate con modalità e contenuti diversi da quello di cui al predetto schema tipo. La cauzione provvisoria deve prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art comma 2. del codice civile nonché la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell istituzione comunale appaltante. 6

7 Modalità e termini di presentazione delle offerte I plichi contenenti le offerte e la documentazione di gara, dovranno pervenire a mezzo raccomandata A.R. ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, ovvero, a mano direttamente all Ufficio Protocollo del Comune di Piario, via Mons. Speranza, Piario (BG) entro e non oltre le ore del giorno 17 gennaio 2015, termine ultimo e perentorio stabilito per la ricezione, a pena di esclusione dalla procedura di gara. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. I concorrenti dovranno produrre una busta esterna, debitamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, integra e non trasparente, recante in modo inequivocabile: la denominazione e l indirizzo del partecipante, il giorno e l ora della gara e la dicitura: Contiene offerta per l'affidamento in concessione della gestione del centro sportivo comunale e dell annesso locale di somministrazione alimenti e bevande di via Venezia n. 5. Il plico esterno di invio dovrà contenere: Istanza di ammissione alla gara/dichiarazioni ex artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii., redatta in carta semplice, come da allegato modello di domanda di partecipazione, debitamente sottoscritta dal Titolare/Legale Rappresentante, corredata da copia leggibile di un documento d identità del sottoscrittore, in corso di validità; Attestazione di avvenuto sopralluogo; Copia della convenzione debitamente firmata su ogni foglio per accettazione; Cauzione provvisoria pari al 2% dell importo a base di gara (copia della quietanza rilasciata dalla tesoreria comunale o originale dell atto di fideiussione bancaria o assicurativa); Curricula (elementi di valutazione); La busta contenente l offerta economica, busta A, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura recante in modo inequivocabile: la denominazione e l indirizzo del partecipante, e la dicitura offerta economica, contenente a pena d esclusione l offerta economia redatta in lingua italiana (carta legale con marca da bollo da 16,00), in cifre e ripetuto in lettere indicante il canone annuale offerto. Non saranno accettate offerte al ribasso. Sopralluogo E obbligatorio per i soggetti concorrenti, a pena di esclusione, effettuare il sopralluogo presso la sede in cui dovrà eseguirsi il servizio, previo appuntamento da fissare con il referente dell Ufficio 7

8 Tecnico o suo sostituto (tel ). Tale sopralluogo dovrà essere eseguito dal legale rappresentante del soggetto partecipante o da incaricato a ciò delegato per iscritto. In occasione della visita dovrà essere compilato apposito verbale che sarà allegato all offerta, riportando la data in cui è stata effettuata la visita e la firma del rappresentante dell'offerente e dal rappresentante del Comune. In caso di R.T.I. il sopralluogo dovrà essere eseguito dall impresa capogruppo ovvero dall impresa alla quale sarà conferito il mandato in caso di aggiudicazione. Si precisa che la persona incaricata da un impresa non potrà eseguire il sopralluogo per altre imprese. Informazione ed avvertenze Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile. Non si darà corso all apertura dei plichi che non risultino pervenuti a destinazione nel tempo stabilito o sui quali non sia stata posta l indicazione relativa al mittente o che non rechino la dicitura Contiene offerta per l'affidamento in concessione della gestione del centro sportivo comunale e dell annesso locale di somministrazione alimenti e bevande di via Venezia n. 5. Parimenti determinerà motivo di esclusione dalla gara il fatto che l offerta economica non sia contenuta nel plico in busta separata, chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura, recante la dicitura offerta economica. Costituirà motivo di esclusione dalla gara la mancanza e/o l eventuale non corretta presentazione dell offerta e di una sola delle dichiarazioni o certificazioni richieste dal presente avviso. L offerta economica dovrà essere redatta con l indicazione del canone offerto. Si ricordi che l offerta dovrà essere almeno pari all importo indicato a base d asta o comunque migliorativa. Saranno escluse le offerte in ribasso. L offerta dovrà essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso. Quando nell offerta vi sia discordanza tra l indicazione in lettere e quella in cifre, sarà considerata valida l indicazione più vantaggiosa per l Ente appaltante. Non saranno accettate offerte al ribasso. Nella busta contenente l offerta economica NON devono essere inseriti altri documenti. L offerta presentata non può essere ritirata, né modificata o sostituita con altre. L amministrazione comunale si riserva di procedere all aggiudicazione della concessione anche in presenza di una sola offerta valida. Nel caso di due candidati che abbiano riportato il medesimo punteggio si procederà ad effettuare trattativa tra i due, aggiudicando la concessione al candidato che abbia effettuato la miglior offerta 8

9 economica. Operazioni di gara Le offerte verranno aperte in seduta pubblica, presso l ufficio di segreteria comunale, il giorno 19 gennaio ore 09.30, La Commissione, ricevuti i plichi, in seduta pubblica, procederà alla constatazione dell integrità e all apertura degli stessi per la verifica della documentazione amministrativa ai fini dell ammissibilità, operando nel contempo la verifica della presenza ed integrità delle altre buste contenenti la documentazione tecnico-qualitativa e l offerta economica. La Commissione procederò, in seduta segreta alla valutazione della documentazione tecnicoqualitativa. Successivamente, per i soli concorrenti ammessi, la Commissione procederà, in seduta pubblica: - ad aprire, previa verifica dell integrità dei sigilli, la busta A - Offerta Economica contenenti l offerta economica dandone lettura, - a formulare la graduatoria provvisoria determinata sulla scorta della somma dei punteggi relativi all esperienza e alla valutazione dell offerta economica attribuiti a ciascuna impresa concorrente. Termine di validità delle offerte L offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione. Obblighi a carico dell aggiudicatario Prima della stipula del contratto, l aggiudicatario sarà invitato a presentare, pena la decadenza dell aggiudicazione: A. tutta la documentazione relativa al possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara; B. cauzione definitiva di cui all art. 23 del capitolato speciale d'appalto; C. polizze assicurative di cui all art. 15 del capitolato speciale d'appalto. Saranno a carico dell aggiudicatario tutte le spese (imposte, bolli e diritti di segreteria) relative alla stipula del contratto. Ove nel termine stabilito, l aggiudicatario non abbia ottemperato a quanto richiesto o non si sia presentato alla sottoscrizione del contratto, l Ente appaltante avrà la facoltà di ritenere come non avvenuta l aggiudicazione, di procedere all escussione della garanzia provvisoria ed 9

10 all aggiudicazione al concorrente che segue nella graduatoria. Informazioni ex art. 13 d.lgs. 196/2003 I dati forniti al Comune di Piario dai soggetti partecipanti saranno raccolti e trattati ai fini del procedimento di concessione. Tali dati saranno utilizzati secondo le disposizioni di legge e potranno essere comunicati: al personale interno all amministrazione, interessato dal procedimento di concessione; ai concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di concessione ed ad ogni altro soggetto che abbia interesse; altri soggetti della Pubblica Amministrazione; il dichiarante può esercitare i diritti di cui all art. 7 del D.lgs 196/2003. Informazioni ed eventuali chiarimenti in merito al presente bando possono essere richiesti presso gli uffici comunali al n. 0346/ Piario, Il Responsabile Pietro Visini Allegati al bando: 1) schema di domanda; 2) Attestazione di avvenuto sopralluogo; 3) capitolato speciale di appalto; 4) Curricula (elementi di valutazione); 5) offerta economica. 10