Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di pulizia di immobili ad uso di uffici comunali

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1 Comune di Livorno Dipartimento 2 Programmazione economico finanziaria Ufficio Economato Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di pulizia di immobili ad uso di uffici comunali 1

2 INDICE Art.1 Oggetto dell appalto Art. 2 Descrizione degli ambienti Art. 3 Durata del contratto Art. 4 Base d asta Art.5 Revisione prezzi Art.6 Svolgimento del servizio Art. 7 Servizi straordinari o a carattere eccezionale Art. 8 Estensione e/o riduzione del contratto Art.9 Controlli e rilievi Art. 10 Presa visione dei locali Art.11 Modalità di gara Art.12 Modalità di aggiudicazione Art.13 Personale addetto al servizio Art.14 Obblighi dell aggiudicatario Art.15 Raccolta dei rifiuti, macchine e prodotti di pulizia Art.16 Locali assegnati all impresa Art.17 Periodo di prova Art.18 Supervisore della impresa Art.19 Esenzione dalla responsabilità solidale Art.20 Rispetto accordo in materia salvaguardia occupazione Art. 21 Osservanza normativa sulla sicurezza Art. 22 Danni a persone o cose e copertura assicurativa Art. 23 Penalità e inadempimento e del contratto Art. 24 Recesso Art. 25 Scioperi Art. 26 Pagamenti Art. 27 Garanzia provvisoria Art. 28 Garanzia definitiva Art. 29 Foro Competente Art.30 Norme di rinvio 2

3 Art. 1 Oggetto dell appalto Il presente appalto ha per oggetto lo svolgimento del servizio di pulizia per Uffici Comunali da effettuarsi in modo accurato e diligente per mantenere un alto grado di decoro dei locali, secondo le modalità di cui al presente capitolato ed a quelle contenute nell offerta progettuale presentata in sede di gara, con le frequenze e modalità indicate nella scheda tecnica allegata parte integrante del presente documento (allegato 1), nelle strutture specificate al successivo articolo 2. Art. 2 Descrizione degli ambienti Le strutture oggetto dell appalto sono: Palazzo Vecchio Piazza del Municipio n. 1 tutti gli uffici, sale riunioni, sale di rappresentanza, archivi, magazzini, servizi igienici, corridoi (dal piano terra al 5 piano), scalone esterno di accesso al 1 piano, locale Stamperia e Autorimessa al piano Terra, chiostre, terrazze, superfici vetrate, scale interne ed esterne dal piano terra al 5 piano Via del Consiglio con locale adibito a ricovero biciclette mq Immobile III Palazzi Piazza del Municipio n. 50 Uffici (dal piano terra al terzo piano), con accesso da Piazza del Municipio e da Via Pollastrini (compreso i locali del CED) scale interne di accesso ai vari piani (da Piazza del Municipio, da Via Pollastrini e da Via del Porticciolo) servizi igienici di tutti i piani (dal piano terra al piano terzo, compreso quelli pubblici) locale ascensore locale commessi piano terra chiostre (praticabili e non) mq circa Locali VV.UU. (sede via dell Artigianato, Noc 1 Porta a Terra) Sede di via dell Artigianato Uffici, corridoi, scale, spogliatoi, servizi igienici, atrio, reception, piazzale???????? mq.570 circa NOC 1 Porta a Terra (davanti a Ipercoop) 2 uffici, 2 spogliatoi, 2 servizi igienici, 1 corridoio mq. 80 circa Stadio/Campo Scuola Stadio Piazzale Montello locali di servizio del personale (Ufficio e ripostiglio) locali a disposizione degli atleti (spogliatoi, servizi, corridoi, palestra) locale tecnico per riprese televisive a circuito chiuso (compreso corridoio) vetrate di recinzione mq 530 circa Campo Scuola Via dei Pensieri 2 uffici, 1 locale Istruttori e 1 locale servizi e spogliatoi del personale (indicati in giallo nella planimetria parte integrante del presente capitolato) 3

4 Spogliatoi, infermeria e servizi igienici,compresi quelli del pubblico (indicati in arancio nelle planimetrie suddette) mq. 340 Art. 3 Durata del contratto L appalto ha la durata di quattro anni a far data dall effettivo inizio dell esecuzione del servizio. L Amministrazione Comunale avrà facoltà di ordinare, nei limiti del periodo strettamente necessario all espletamento della nuova gara, la proroga del contratto oltre la scadenza. L impresa sarà tenuta a garantire la continuità del servizio fino all effettivo subentro di altro contraente. Il contratto non è tacitamente rinnovabile. Art. 4 Base d asta L importo a base d asta dell appalto in oggetto ammonta a ,65 oltre IVA di cui 5.090,72 oltre IVA per oneri della sicurezza per l intero periodo contrattuale per presunte n ore lavorative. Con tale corrispettivo o quel minor prezzo che risulterà dalla gara, l Appaltatore si intende compensato di qualsiasi suo avere o pretesa per l appalto in parola senza alcun diritto a nuovi o maggiori compensi, salvo quanto disposto dall art. 5 Revisione prezzi. Relativamente agli oneri della sicurezza, atteso che nel servizio oggetto dell appalto sono presenti rischi interferenziali, gli oneri sono stati quantificati in 5.090,72 oltre IVA. Tali oneri, da indicarsi in sede di offerta non sono assoggettabili a ribasso, ai sensi dell art. 86 comma 7 ter del D.Lgs 163/2006. Il dettaglio di tali oneri si trova specificato nel DUVRI allegato parte integrante del presente capitolato speciale (allegato 2). Il suddetto importo a base d asta è la sommatoria delle stime dei costi, per l intero periodo contrattuale, riferiti ai vari immobili come risulta da quanto segue: Palazzo Comunale e III Palazzi Locali VV.UU. Stadio/Campo Scuola Oneri della sicurezza non soggetti a ribasso Somma complessiva ,76 IVA compresa ,68 IVA compresa ,66 IVA compresa 6.159,78 IVA compresa ,88 IVA compresa Art. 5 Revisione prezzi Non è prevista la revisione dei prezzi offerti in sede di gara per tutta la vigenza del contratto. Tuttavia ai sensi dell art. 115 del D.Lgs 12/4/2006 n. 163, tali prezzi, alla scadenza del 1 anno di servizio, su richiesta dell impresa appaltatrice da pervenire entro e non oltre 30 giorni dalla scadenza suddetta, saranno aggiornati in base al 75% dell incremento dell indice ISTAT dei prezzi al consumo Art. 6 Svolgimento del servizio Il servizio dovrà svolgersi a regola d arte sulla base delle indicazioni contenute nella apposita scheda allegata, denominata Scheda tecnica per lo svolgimento del servizio di pulizie di varie strutture comunali, che fa parte integrante del presente capitolato, con le modalità ed i tempi ivi contenuti. La qualità del servizio dovrà corrispondere in maniera puntuale ed inderogabile alle predette indicazioni. Il servizio inoltre dovrà essere svolto in orari che risultino compatibili con il regolare svolgimento dell attività lavorativa dei vari uffici comunali; tali orari saranno, comunque, concordati con i dirigenti o funzionari responsabili delle strutture oggetto del presente appalto. La rilevazione dell orario di servizio del personale del soggetto aggiudicatario dovrà risultare da apposita vidimazione del tesserino magnetico o similare come specificato nel successivo art

5 Qualora nella struttura oggetto dell appalto non fosse disponibile il rilevatore di presenze, la rilevazione dell orario di servizio del personale dovrà risultare da appositi fogli firma che dovranno essere lasciati a disposizione, in un locale delle strutture oggetto del presente appalto, per eventuali controlli che dovessero essere effettuati dal responsabile del contratto o suo delegato. In quest ultimo caso i relativi fogli firma dovranno essere allegati alle fatture mensili. Art. 7. Interruzione del servizio per situazioni straordinarie o a carattere eccezionale Nel caso in cui alcuni locali rimangano chiusi o inutilizzati a causa di lavori di ristrutturazione e/o manutenzione o per qualsiasi altro motivo per un periodo superiore a 5 giorni, l Amministrazione si riserva di richiedere la sospensione temporanea e parziale del servizio. L Amministrazione ne darà preventiva comunicazione alla ditta indicando la data da cui decorre la sospensione. Parimenti sarà data comunicazione della riattivazione del servizio con contestuale richiesta del preventivo di spesa dell intervento straordinario di ripristino in base ai prezzi stabiliti in sede di gara. Il preventivo in tal caso dovrà contenere il dettaglio della spesa calcolata sulla base del costo orario straordinario defalcata della minore spesa corrispondente agli interventi non effettuati nel periodo di interruzione del servizio. Art. 8 Estensione e/o riduzione del contratto La stazione appaltante si riserva la facoltà di estendere o ridurre il servizio ad altri spazi, compresi eventuali locali/stabili/aree che, nel periodo contrattuale si rendessero disponibili o indisponibili. In tal caso il soggetto aggiudicatario dovrà provvedere, su specifica richiesta della stazione appaltante stessa e sempre che le variazioni non siano tali da alterare la natura della prestazione originaria, ad assicurare l aumento o la riduzione dei servizi alle medesime condizioni di affidamento e di contratto, ivi comprese quelle economiche. In caso di estensione del servizio: ad integrazione del già approvato Progetto Tecnico la ditta aggiudicataria sarà chiamata a produrre un apposito Progetto Tecnico Integrativo per l esecuzione del servizio di pulizia (ordinaria e/o periodica) per gli ambienti oggetto dell estensione (con descrizione degli interventi e delle metodologie degli stessi) con l indicazione della relativa spesa In caso di riduzione del servizio: dal già approvato Progetto Tecnico dalla fattura mensile, sarà defalcato il costo per l esecuzione del servizio di pulizia (ordinaria e/o periodica) per gli ambienti oggetto della riduzione, proporzionalmente rapportata alla durata del servizio ridotto. In caso di riduzione del servizio a seguito di indisponibilità permanente ( vendita/cessione a terzi dell edificio o cessazione dell attività negli uffici, esternalizzazione delle strutture) l appaltatore non può esercitare alcuna azione risarcitoria nei confronti della stazione appaltante. In caso di esternalizzazione delle strutture l appalto sarà valido fino al conferimento al nuovo soggetto gestore delle strutture scelte, mentre per quelle che rimarranno all Amministrazione Comunale il servizio di pulizia procederà normalmente. Art. 9 Controlli e rilievi La vigilanza sui servizi competerà all Amministrazione Comunale per tutto il periodo di affidamento in appalto con la più ampia facoltà e nei modi ritenuti più idonei. L Amministrazione Comunale potrà conseguentemente disporre, in qualsiasi momento, ed a sua discrezione e giudizio, l ispezione delle attrezzature, locali e magazzini al fine di accertare la rispondenza del servizio fornito dall impresa alle prescrizioni contrattuali del presente capitolato ed alle normative vigenti in materia. Periodicamente, in base alle esigenze dell Amministrazione, un responsabile del servizio incaricato dal soggetto aggiudicatario e un referente incaricato dall Amministrazione Comunale effettueranno un ispezione a campione in una delle strutture oggetto dell appalto al fine di verificare la corretta esecuzione dei servizi espletati. 5

6 Qualora dall esito del suindicato sopralluogo risultasse che il servizio non è stato reso a regola d arte saranno applicate le penalità di cui all art. 23. L Amministrazione effettuerà una valutazione qualitativa periodica del servizio reso dalla ditta appaltatrice sulla base di indicatori di giudizio che saranno elaborati dall Amministrazione sulla base di quanto proposto dalle imprese in sede di offerta tecnica e comunicati alla ditta stessa entro 30 giorni dalla data di aggiudicazione dell appalto, quando saranno noti all Amministrazione gli eventuali servizi aggiuntivi offerti. Art.10 Presa visione dei locali L impresa che intende partecipare alla gara deve procedere alla ricognizione dei locali oggetto del servizio acquisendo gli appositi attestati di presa visione. L Amministrazione si rende disponibile a far visitare alle imprese interessate le strutture in oggetto, previo appuntamento da concordare con i competenti uffici. Art. 11 Modalità di gara L appalto è effettuato ai sensi dell art. 83 del D.Lgs n. 163 del Art. 12 Modalità di aggiudicazione L aggiudicazione sarà effettuata a favore dell impresa che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa, risultante dalla somma dei punteggi attribuiti ai seguenti elementi: 1) offerta tecnico qualitativa massimo punti 60 2) prezzo massimo punti 40 Le offerte presentate dalle imprese concorrenti verranno sottoposte all esame di una Commissione appositamente costituita ai sensi dell art. 84 del D.L.vo 163/2006 che opererà in base ai parametri ponderali di seguito indicati. 1) OFFERTA TECNICO QUALITATIVA (MASSIMO PUNTI 60) L offerta tecnica della ditta concorrente sarà valutata in base alle migliorie in termini di qualità e quantità apportate alle specifiche del presente capitolato e della scheda tecnica redatta dall Amministrazione. Per l attribuzione dei punteggi relativi all offerta tecnica si procederà mediante il criterio del confronto a coppie (elementi A,B,C,D). Per ogni criterio di valutazione i componenti della commissione hanno disposizione un punteggio di preferenza da 1 a 6. Una volta terminato il confronto a coppie, si procede alla somma dei valori attribuiti a ciascun concorrente dai singoli commissari, tali somme provvisorie vengono trasformate in coefficienti definitivi, riportando ad uno la somma più alta e proporzionando a tale somma massima le somme provvisorie prima calcolate secondo la seguente formula: miglior voto : 1 = il voto N : punteggio X. In fine i coefficienti definitivi così ottenuti sono moltiplicati per il punteggio massimo attribuibile al criterio di valutazione. L attribuzione dei 60 punti per la parte qualitativa sarà effettuata in base agli elementi sotto indicati: 6 sistema organizzativo e metodologie tecnico operative del servizio macchinari e attrezzature utilizzate prodotti utilizzati da minima valutazione, per chi non propone migliorie rispetto al capitolato e alla scheda tecnica, fino a max punti 28 da minima valutazione, per chi non propone uso di macchinari e attrezzature fino a max punti 6 da minima valutazione, per chi non

7 propone migliorie rispetto al capitolato e alla scheda tecnica, fino a max punti 6 sistema di controllo del servizio da minima valutazione, per chi non propone migliorie rispetto al capitolato e alla scheda tecnica, fino a max punti 15 numero delle ore previste per il servizio da 0, per chi non propone ore aggiuntive rispetto al capitolato fino a max punti 5 A) Sistema organizzativo e metodologie tecnico operative del servizio Dovrà essere descritta in forma chiara e sintetica (massimo 6 pagine in formato A4 carattere Arial 11 interlinea 1,5 margini superiori e inferiori uguali a 4, sinistro 3 e destro 2) la soluzione tecnico funzionale per lo svolgimento del servizio in termini di metodologie operative proposte, modalità di interfaccia che la ditta intende proporre, soluzione per la gestione delle emergenze, presenza sul territorio di presidi, indicazione del personale distinto per livelli e eventualmente per posizione assicurativa secondo l inquadramento di rischiosità. B) Soluzione tecnico operative per la meccanizzazione delle attività relativamente ad ogni servizio da prestare. In questa sezione dovranno essere descritti puntualmente i macchinari e le attrezzature che l impresa intende utilizzare, le loro caratteristiche tecniche, le modalità di utilizzo, la loro custodia e gli aspetti legati alla sicurezza. C) Descrizione dei prodotti utilizzati per lo svolgimento del servizio La ditta dovrà indicare ed illustrare con una relazione descrittiva i prodotti che utilizzerà in sede di esecuzione del servizio. Attenzione: non devono essere allegate le schede tecniche delle attrezzature e dei prodotti. Tale materiale verrà richiesto unicamente alla impresa che risulterà aggiudicataria dell appalto D) Sistema di controllo del servizio. Il concorrente dovrà indicare la soluzione operativa per la creazione di un rapporto di collaborazione tra stazione appaltante e affidatario del servizio al fine di monitorare la rispondenza delle prestazioni erogate a quanto previsto sia nel capitolato e nella scheda tecnica predisposti dall Amministrazione sia nel progetto tecnico presentato dallo stesso aggiudicatario. Dovrà inoltre presentare una descrizione del sistema di misurazione del grado di soddisfazione del personale dell Amministrazione Comunale attraverso monitoraggi sistematici atti a raccogliere evidenze circa il livello qualitativo del servizio prestato. E) Numero delle ore previste per il servizio La ditta deve indicare: il numero delle ore annue che intende effettuare per lo svolgimento dell intero appalto. Il numero complessivo deve essere suddiviso in ordine alle strutture specificate all art. 2 del presente capitolato. La ditta aggiudicataria provvederà, prima dell inizio dell appalto, a fornire il dettaglio specifico del monte orario in rapporto a ciascuna tipologia di intervento (giornaliero, settimanale, mensile, ecc.). Il numero complessivo del personale che intende utilizzare per lo svolgimento del presente appalto, nonché specificarne la suddivisione in rapporto alle strutture indicate all art. 2 del capitolato con le modalità operative che intende adottare per le sostituzione per ferie, malattie, infortuni, ecc.. Per quanto riguarda il punteggio attribuito al numero di ore previste per il servizio sarà applicata la seguente formula: Ci= (Ob Oi)/(Ob Om) Dove Ci= Coefficiente attribuito al concorrente i esimo Ob= ore minime presunte a base di gara Oi= ore offerte dal concorrente i esimo 7

8 Om = ore corrispondenti alla migliore offerta Per l attribuzione dei punteggi relativi all offerta tecnica (A,B,C,D) si procederà mediante la seguente formula: C(a) = Σn [ Wi * V(a)i ] dove: C(a) = indice di valutazione dell offerta (a); n = numero totale dei requisiti Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i); V(a)i = coefficiente della prestazione dell offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero ed uno; Σn = sommatoria. I coefficienti V(a)i sono determinati facendo la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari; una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti, si procede a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate. 2) OFFERTA ECONOMICA (MASSIMO PUNTI 40) I 40 punti a disposizione per la valutazione dell offerta economica saranno attribuiti in base alla seguente formula: Pi = Pmax * (Oi Obase)/(Omin Obase) dove: Pi = Punteggio ottenuto dal concorrente i esimo Pmax = punteggio massimo attribuibile all offerta economica Oi = prezzo offerto dal concorrente i esimo Obase = prezzo a base di gara Omin= prezzo dell offerta più conveniente L impresa dovrà indicare la composizione del prezzo con riferimento ai seguenti elementi: numero dei dipendenti utilizzati per l appalto inquadramento nei livelli del CCNL dei suddetti dipendenti posizione assicurativa INAIL e relativa percentuale di rischio ore di lavoro impiegate per l appalto costi macchinari e attrezzature varie costi dei prodotti costi per la sicurezza spese generali utile di impresa e il costo medio orario per gli interventi di pulizia straordinaria. L Amministrazione Comunale fa riferimento alla tabella aggiornata FISE conforme ai decreti del Ministero del Lavoro, dati forniti dalle organizzazione sindacali datoriali e dei lavoratori (tabelle del costo del lavoro del Giugno 2011 rese pubbliche dalla FISE nazionale, integrate con il costo mensa previsto dal CCNL e gli oneri derivanti dall accordo provinciale) Le offerte ritenute dalla Commissione giudicatrice anormalmente basse verranno sottoposte a verifica in base a quanto stabilito dagli artt. 86,87,88 del D.Lgs n. 163/

9 L AGGIUDICAZIONE sarà disposta in favore dell impresa che avrà conseguito il punteggio complessivo più alto derivante dalla sommatoria dei punteggi attribuiti in relazione agli elementi di valutazione di cui ai sopra indicati punti 1) offerta tecnico qualitativa e 2) offerta economica. Art. 13 Personale addetto al servizio Il personale che verrà messo a disposizione dal soggetto aggiudicatario per l espletamento del servizio in oggetto dovrà essere: idoneo a svolgere tali prestazioni; di provata capacità, onestà e moralità; dotato di apposita divisa idonea alla mansione svolta, adeguata alla stagione e costantemente mantenuta in condizioni decorose, da indossare obbligatoriamente durante l esecuzione del servizio; dotato di tesserino di riconoscimento corredato di fotografia, contenente le generalità del lavoratore e l indicazione del datore di lavoro (art.20 comma 3 del DLgs n. 81/2008) da esibire obbligatoriamente durante l esecuzione del servizio; sottoposto a sorveglianza sanitaria da parte di medico competente, ai sensi del DLgs n. 81/2008; debitamente e adeguatamente formato sui rischi specifici esistenti nell ambiente in cui va ad operare, rilevabili dal documento di valutazione dei rischi di cui all art. 16, c 1, lett.c) della L.R.T. 38/2007 e ssmm e del citato DLgs n. 81/2008; Il personale dovrà essere a conoscenza delle modalità di espletamento del servizio e dovrà essere consapevole degli ambienti in cui è tenuto ad operare. Il personale addetto al servizio è tenuto anche a mantenere il segreto d ufficio su fatti e circostanze di cui sia venuto a conoscenza nell espletamento dei propri compiti. E facoltà del responsabile del contratto chiedere all impresa di allontanare dal servizio i propri dipendenti o soci che durante lo svolgimento del servizio abbiano dato motivi di lagnanza od abbiano tenuto un comportamento non consono all ambiente di lavoro. Il personale assegnato ai servizi di pulizia dovrà essere dotato di tesserino magnetico o similare. Il personale assegnato ai servizi di pulizia dovrà obbligatoriamente vidimare il proprio tesserino all inizio e al termine del servizio ad appositi rilevatori già in uso presso le varie strutture. Laddove nella struttura non sia presente l apparecchio rilevatore il personale dovrà compilare apposito foglio firma che dovrà essere allegato alla fattura. Art. 14 Obblighi dell aggiudicatario L impresa risultata definitivamente aggiudicataria dell appalto dovrà inviare all Amministrazione, prima dell inizio del servizio, l elenco nominativo di tutti i lavoratori (anche eventuali sostituti) utilizzati nelle varie strutture per l esecuzione dell appalto. In detto elenco, a fianco di ogni unità lavorativa, dovrà essere indicato: posizione assicurativa inquadramento livello del CCNL struttura in cui presta servizio. L elenco di cui trattasi dovrà essere comprensivo di tutto il personale (anche se impiegato saltuariamente, parzialmente o provvisoriamente) e dovrà contenere il numero delle ore lavorative annue ed il turno, con indicazione dell orario di inizio e di fine dello stesso. Ogni variazione dovrà esser comunicata al responsabile del Procedimento prima che il personale non compreso nel suddetto elenco, già consegnato, sia avviato all espletamento del servizio. Il mancato invio dell elenco di cui trattasi nei termini temporali indicati comporterà l applicazione delle penale di 200,00, ovvero qualora l inadempienza dovesse persistere, questa sarà motivo di risoluzione contrattuale. L impresa aggiudicataria deve incaricare del servizio persone in grado di mantenere un contegno decoroso ed irreprensibile, riservato, corretto e disponibile alla collaborazione con altri operatori ed in particolare nei riguardi dell utenza. L impresa è tenuta all osservanza delle disposizioni del D.Lgs n. 81/2008 in materia di sicurezza nonché a redigere il Documento Unico di Valutazione dei rischi. 9

10 Il soggetto aggiudicatario dovrà dotare il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai servizi svolti (DPI); dovrà inoltre adottare tutti i procedimenti e le cautele atti a garantire l'incolumità delle persone addette e dei terzi. La stazione appaltante pur se nel pieno rispetto della privacy si riserva la facoltà di accertare la sussistenza dei requisiti (mediante richiesta di attestazione del medico di cui al già più volte citato DLgs n. 81/2008 e nel rispetto delle disposizioni di cui agli artt. 29 e 30 del DL 112/2008, come convertito in Legge 6/08/2008 n. 133). Il soggetto aggiudicatario anche se non aderente ad associazioni firmatarie, si obbliga, per tutta la durata dell appalto, ad applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti e, se cooperativa, nei confronti dei soci lavoratori, condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai CCNL di riferimento (CCNL per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia) e dagli accordi integrativi territoriali, nonchè a rispettare le norme e le procedure previste dalla legge, alla data dell offerta e per tutta la durata dell appalto. L obbligo permane anche dopo la scadenza dei suindicati contratti collettivi e fino alla loro sostituzione. I suddetti obblighi vincolano la società aggiudicataria indipendentemente dalla natura artigiana o industriale, dalla struttura o dimensione della società/impresa stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica, o sindacale, ivi compresa la forma cooperativa. Il soggetto aggiudicatario ha l obbligo di rispettare le prescrizioni di cui al D.Lgs n. 196/2003 in materia di protezione dei dati personali provvedendo tra l altro alla designazione degli incaricati del trattamento. Il soggetto aggiudicatario è tenuto inoltre all osservanza ed all applicazione di tutte le norme relative alle assicurazioni obbligatorie ed antinfortunistiche, previdenziali ed assistenziali, nei confronti del proprio personale dipendente e dei soci lavoratori nel caso di cooperative. Qualora l impresa non risulti in regola con gli obblighi di cui al comma precedente, l Amministrazione procederà alla sospensione del pagamento delle fatture, assegnando all impresa un termine entro il quale procedere alla regolarizzazione. Qualora l impresa non adempia entro il predetto termine l Amministrazione procederà alla risoluzione del contratto destinando le somme trattenute al soddisfacimento degli inadempimenti previdenziali e contrattuali. Per tale sospensione o ritardo di pagamento la Società non potrà opporre eccezioni, né avrà titolo al risarcimento dei danni. Su richiesta della stazione appaltante, il soggetto aggiudicatario dovrà essere in grado di fornire, in qualsiasi momento, la prova di avere regolarmente adempiuto agli obblighi che ad esso competono in materia. La ditta aggiudicataria dovrà utilizzare, nell esecuzione dei servizi affidati, prodotti e macchinari aventi tutte le caratteristiche dettagliate all Art. 13. La ditta aggiudicataria è tenuta a non riversare residui di sostanze pericolose e/o inquinanti per le persone e per l ambiente, nelle condutture della rete fognaria o nei cassonetti pubblici e dè altresì tenuta ad evitare l accumulo o deposito di scorte di materiali, attrezzi etc. lungo le vie di circolazione e di esodo, lungo i vani antiscale ed in prossimità delle porte di emergenza oltre che nei luoghi accessibili al pubblico. Per lo svolgimento del servizio la ditta appaltatrice, e per essa il personale addetto, ha la possibilità di accedere ad ogni locale oggetto del servizio. Di conseguenza essa ha il compito di provvedere a chiudere le porte di accesso laddove necessario su richiesta del responsabile della struttura. Art. 15 Raccolta dei rifiuti, attrezzature e prodotti di pulizia. A1) Raccolta indifferenziata dei rifiuti Il soggetto aggiudicatario dovrà provvedere alla raccolta dell immondizia indifferenziata in tutti gli ambienti e al loro trasporto, mediante sacchetti forniti dallo stesso aggiudicatario, negli appositi cassonetti dell AAMPS. A2) Raccolta differenziata dei rifiuti Il soggetto aggiudicatario dovrà provvedere alla raccolta, mediante sacchi trasparenti forniti dallo stesso aggiudicatario, dei cartoni e delle carte contenute negli appositi cartonetti dislocati negli uffici o corridoi nonché della plastica, lattine e vetro, per la quale sono disposti appositi contenitori in ogni struttura e trasportare tale raccolta negli appositi contenitori situati all esterno delle varie 10

11 strutture oggetto dell appalto, salvo diversa soluzione che potrà essere concordata dall Amministrazione con l AAMPS. B)Attrezzature Il soggetto aggiudicatario, nell espletamento del servizio dovrà utilizzare prodotti ed impiegare attrezzature e macchine in propria disponibilità. L impiego delle attrezzature e delle macchine, la loro scelta e le caratteristiche tecniche dovrà essere perfettamente compatibile con l uso dei locali. Tutte le macchine per la pulizia dovranno essere tecnicamente efficienti e mantenute in perfetto stato, inoltre dovranno essere dotate di tutti quegli accorgimenti e accessori atti a proteggere e salvaguardare l operatore e i terzi da eventuali infortuni, nel rispetto delle vigenti disposizioni legislative e regolamentari in materia di prestazioni antinfortunistiche e di tutela della sicurezza e salute dei lavoratori e dei terzi, nonché di valutazione del rischio da rumore. Tutte le attrezzature dovranno essere conformi a quanto previsto dal D.Lgs. n. 17 del 27/01/2010. L impresa sarà responsabile della custodia sia delle macchine sia delle attrezzature tecniche sia dei prodotti utilizzati. L Amministrazione non sarà responsabile in caso di eventuali danni o furti delle attrezzature e dei prodotti. A tutte le attrezzature e macchine utilizzate dall impresa per il servizio dovrà essere applicata una targhetta o un adesivo indicante il nominativo e il contrassegno dell impresa stessa. C)Prodotti Tutti i prodotti chimici, utilizzati dall impresa aggiudicataria nell espletamento del servizio, dovranno essere rispondenti alla normativa vigente per quanto riguarda etichettatura, dosaggi, pericolosità e biodegradabilità e modalità d uso. Inoltre dovranno essere utilizzati almeno tre prodotti certificati secondo un sistema di etichettatura ambientale di tipo 1 (es. Ecolabel europeo, Blazer Engel, Nordic Swan)o equivalenti. E vietato l uso di sostanze acide ed eccessivamente alcaline e contenenti ammoniaca o coloranti, sui pavimenti di marmo, piastrelle, conglomerati; sulle superfici di gres si potranno usare dei detergenti lievemente acidi; sui pavimenti in pvc, linoleum e gomma non potranno essere usati prodotti contenenti idrocarburi, detersolventi o prodotti all anilina che li danneggerebbero irreparabilmente. Sono altresì vietati prodotti spray con propellenti a base di clorofluorocarburi (CFC). Sulle confezioni di tutti i prodotti utilizzati per la pulizia deve essere indicata in maniera visibile la eventuale pericolosità e nocività dei prodotti stessi. L Amministrazione Comunale si riserva di sottoporre a verifica dell ASL i prodotti chiedendone la variazione nel caso di non adeguatezza. E comunque sempre vietata la costituzione di deposito/scorte di prodotti infiammabili, quali alcool, e similari. F) Risparmio Energetico Al fine di contenere il risparmio energetico, il soggetto aggiudicatario dovrà assicurare lo spegnimento degli impianti illuminati di tutti i locali, i vani e gli spazi comuni che, di volta in volta, non sono direttamente interessati al servizio di pulizia. Ciascun referente di struttura indicherà al soggetto aggiudicatario gli impianti di illuminazione che dovranno essere mantenuti in funzione per motivi tecnici e/o connessi alla sicurezza e alla vigilanza dei locali della struttura stessa. G) Sostituzioni/Rifornimenti interni ai locali E compito del personale addetto al servizio di pulizia provvedere alla sostituzione/rifornimento, negli appositi contenitori interni alla struttura, dei seguenti materiali/prodotti: dei teli asciugamani della carta igienica del sapone liquido di piccoli accessori del bagno L Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di eseguire sopralluoghi e ispezioni, in ogni momento e senza preavviso alcuno, per verificare il rispetto delle suddette prescrizioni. Sono a carico del soggetto aggiudicatario le spese relative a prodotti, attrezzature e macchine occorrenti per la corretta esecuzione dei servizi di pulizia, nonché lo smaltimento dei rifiuti (compresi quelli propri). Sono a carico della stazione appaltante la fornitura dell acqua e dell energia elettrica occorrenti per il funzionamento dei macchinari impiegati. Art. 16 Locali assegnati all impresa 11

12 L Amministrazione si impegna a mettere a disposizione del soggetto aggiudicatario i locali destinati a spogliatoio e a deposito di materiali ed attrezzature in ciascuna struttura oggetto del presente appalto, riservandosi la facoltà di attuare controlli e verifiche periodiche sullo stato d uso e di mantenimento dei locali, delle attrezzature e dei materiali custoditi. Nel caso di impossibilità da parte dell Amministrazione di mettere a disposizione della ditta aggiudicataria i suddetti locali l impresa è tenuta a trovare idoneo ricovero con propri mezzi fissi o mobili, per le attrezzature, prodotti e materiali di proprietà. L impresa è comunque responsabile dei locali assegnati. Art. 17 Periodo di prova L impresa aggiudicataria è soggetta ad un periodo di prova di 6 ( sei ) mesi. Qualora durante tale periodo l esecuzione della prestazione non rispondesse alle norme previste dal presente capitolato ed al progetto tecnico la stazione appaltante ha facoltà di risolvere il contratto ed aggiudicare il servizio alla ditta che segue in graduatoria ove l offerta sia rispondente alle esigenze della stazione stessa. Art. 18 Supervisore della impresa Il soggetto aggiudicatario, prima dell inizio delle prestazioni, dovrà comunicare al responsabile del procedimento, il nominativo del proprio supervisore, appositamente delegato del compito di intervenire, decidere, rispondere direttamente riguardo al corretto espletamento del servizio, far rispettare gli orari previsti nel contratto da parte degli addetti, intervenire e organizzare eventuali riassetti e modifiche nelle frequenze delle prestazioni, visionare e far rispettare gli interventi relativi a prestazioni periodiche e straordinarie. Sarà compito di detto Supervisore effettuare a fine trimestre un controllo sul servizio effettuato ed inviare al responsabile del procedimento una relazione riportante gli aspetti generali del servizio e gli eventuali problemi emersi e non risolti. Il Supervisore in parola dovrà garantire la propria reperibilità durante l intero orario di svolgimento del servizio dei dipendenti della stazione appaltante. Art. 19 Esenzione dalla responsabilità solidale Si dà atto che l Amministrazione Comunale non è tenuta a corrispondere trattamenti retributivi ai dipendenti dell impresa appaltatrice non sussistendo alcuna responsabilità di tipo solidale. Art. 20 Rispetto accordo in materia salvaguardia occupazione Ai sensi di quanto disposto dal verbale di accordo del Ministro del lavoro e della Previdenza Sociale in data 24 ottobre 1997, art. 4 CCNL imprese di pulizia e successive integrazioni e modificazioni il soggetto aggiudicatario è tenuta al rispetto delle norme contrattuali vigenti in materia di salvaguardia dell occupazione. L impresa subentrante dovrà assumere mediante passaggio diretto ed immediato il personale dell impresa cessante, nel limite del numero dei dipendenti in forza da quattro mesi prima della scadenza dell appalto Art. 21 Danni a persone o cose e copertura assicurativa La stazione appaltante non è responsabile dei danni eventualmente causati ai dipendenti e/o soci lavoratori ed alle attrezzature del soggetto aggiudicatario, che possono derivare da comportamenti di persone estranee alla stazione appaltante stessa. Il soggetto aggiudicatario è direttamente responsabile dei danni derivanti da cause ad esso imputabili di qualunque natura, che risultino arrecati dal proprio personale a persone e/o cose, tanto dell Amministrazione che di terzi, in dipendenza di negligenze o di omissioni nell esecuzione della prestazione. La stazione appaltante non è responsabile dei danni, eventualmente causati ai dipendenti ed alle attrezzature del soggetto aggiudicatario, che possono derivare da comportamenti di terzi estranei alla stazione stessa. 12

13 Il soggetto aggiudicatario è direttamente responsabile dei danni derivanti da cause a lei imputabili di qualunque natura che risultino arrecati dal proprio personale a persone o a cose, tanto dell Amministrazione che di terzi, in dipendenza di omissioni o negligenze nell esecuzione della prestazione. A tal fine l impresa risultata aggiudicataria, prima della stipula del contratto il soggetto aggiudicatario è obbligato a presentare idonea ed adeguata polizza assicurativa a copertura del rischio da responsabilità civile in ordine allo svolgimento di tutte le attività oggetto del presente appalto. Tale polizza RCT dovrà avere una durata pari a quella del contratto stipulato e prevedere un massimale per sinistro e per anno non inferiore a ,00. L affidatario del servizio dovrà essere in possesso anche di una RCO con massimale non inferiore a ,00 per sinistro con limite di ,00 per prestatore di lavoro. L affidatario del servizio ha facoltà di stipulare un unica polizza comprendente RCT e RCO. La polizza RCT deve prevedere la garanzia per i danni arrecati alle cose in consegna, custodia o detenute a qualsiasi titolo. La polizza RCT deve prevedere la garanzia per i danni arrecati alle cose in consegna, custodia o detenute a qualsiasi titolo. Il soggetto aggiudicatario in ogni caso dovrà provvedere senza indugio a proprie spese alla riparazione e/o sostituzione delle parti o degli oggetti danneggiati. Art. 22 Accertamento danni L accertamento dei danni sarà effettuato dal responsabile del contratto alla presenza del supervisore del servizio. A tale scopo il responsabile del contratto comunicherà con sufficiente anticipo all impresa il giorno e l ora in cui si valuterà lo stato dei danni in modo da consentire alla stessa di presenziare Qualora l impresa non manifesti la volontà di partecipare all accertamento in oggetto il responsabile del contratto procederà autonomamente alla presenza di due testimoni. Tale constatazione costituirà titolo sufficiente al fine del risarcimento dei danni che dovrà essere corrisposto dall impresa. Art. 23 Penalità e inadempimento del contratto Nel caso in cui, per qualsiasi motivo imputabile all impresa, il servizio non venga espletato anche per un solo giorno o non sia conforme a quanto previsto dal Capitolato Speciale l Amministrazione applicherà all impresa: una penale pari a 500,00 in caso di mancato espletamento del servizio una penale pari a 300,00 in caso di espletamento del servizio non conforme o non completo rispetto a quanto disposto dal progetto tecnico una penale pari a 500,00 in caso di mancato espletamento del servizio di pulizia periodica una penale di 200,00 in caso di utilizzo di prodotti diversi da quelli indicati nelle relative schede tecniche una penale pari a 200,00 ove si verifichi un mancato, carente o incompleto invio dell elenco nominativo di tutti i lavoratori utilizzati nell esecuzione dell appalto. una penale pari a 100,00 ove risulti che il personale non indossi idonea divisa e/o non abbia esposto il tesserino di riconoscimento. Nel caso in cui il soggetto aggiudicatario esegua le prestazioni in modo non conforme a quanto previsto dal presente Capitolato e/o dalla scheda Tecnica presentati in sede di gara, il Responsabile del contratto provvederà, in forma scritta (con trasmissione a mezzo e mail e/o fax) a contestargli le inadempienze riscontrate presso la propria sede amministrativa; quest ultima dovrà, in ogni caso, far pervenire (nelle forme di cui sopra) le proprie deduzioni al Responsabile del contratto nel termine massimo di 7 (sette) giorni solari dal ricevimento della contestazione stessa. Qualora, a giudizio della stazione appaltante, dette deduzioni non siano accoglibili, ovvero non vi sia stata risposta o la stessa non sia giunta nel termine indicato, saranno applicate le penali come sopra previste. Il servizio non effettuato non sarà comunque pagato ed in ogni caso l Amministrazione si riserva di fare eseguire da altri il mancato o incompleto o trascurato servizio a spese dell Appaltatore rivalendosi sulle fatture o sulla cauzione. Le penalità saranno applicate mediante 13

14 accertamento di entrata e successiva emissione di reversale all atto del pagamento delle fatture emesse. Qualora, infine, il soggetto aggiudicatario non esegua la prestazione richiesta o la esegua in modo non conforme a quanto previsto nell offerta, il Responsabile del procedimento procederà alla diffida assegnando un congruo termine per adempiere, che in relazione alle singole fattispecie potrà anche essere inferiore a 15 giorni, scaduto il quale il contratto sarà risolto fatta salva in questi casi la facoltà da parte dell Amministrazione di far svolgere il servizio ad altra impresa addebitando le spese sostenute all Appaltatore. In caso di recidiva o di inadempienze più gravi il Comune si riserva la facoltà di adottare più severe misure da determinarsi di volta in volta. Delle applicazioni delle eventuali penalità e dei motivi che le hanno determinate il responsabile del contratto renderà tempestivamente informata l impresa con posta certificata, fax o A/R. Le penalità a carico dell impresa saranno prelevate dalle competenze ad essa dovute operando detrazioni sulle fatture mensili emesse dall impresa. La stazione appaltante si riserva altresì la facoltà di avvalersi della risoluzione di diritto del contratto ex art del c.c. senza che da tale risoluzione possa comunque possano conseguire diritti e pretese nei seguenti casi: a) mancata nomina e/o sostituzione del Responsabile del servizio di prevenzione e protezione aziendale di cui al DLgs 9 aprile 2008, n. 81, nonché del Medico competente, durante l intero corso di esecuzione del contratto; b) gravi violazioni degli obblighi assicurativi e previdenziali, nonché relativi al pagamento delle retribuzioni al personale impegnato nell esecuzione dell appalto; c) gravi violazioni delle prescrizioni contenute nei piani di sicurezza; d) impiego di personale non risultante dalle scritture o da altra documentazione obbligatoria, qualora l impresa non provveda all immediata regolarizzazione; e) qualora anche una sola delle dichiarazioni sostitutive di certificazione o dell atto di notorietà rilasciate dall Impresa appaltatrice risultassero non veritiere; f) qualora, a fronte di specifica richiesta, il soggetto aggiudicatario non esibisca il Libro Unico del Lavoro di cui al DL 112/2008 come convertito in Legge 6/08/2008, n. 133 (avendo, la stazione appaltante, funzioni di organo di vigilanza per la compiuta applicazione delle vigenti normative sulla sicurezza dei luoghi di lavoro) e/o l Elenco Riepilogativo Mensile del Personale Occupato. La stazione appaltante risolvendo il contratto incamererà la cauzione definitiva fatto salvo l ulteriore risarcimento del danno. Art. 24 Recesso La stazione appaltante, in caso di sopravvenuti motivi di interesse pubblico, si riserva la facoltà di recedere dal presente contratto, in ogni momento, con preavviso di almeno 30 giorni, da inviarsi a mezzo Raccomandata A.R, posta certificata, fax.. Art. 25 Scioperi Qualora nel corso del contratto si verifichino scioperi o cause di forza maggiore che impediscano l espletamento del servizio, l Amministrazione provvederà al computo delle somme corrispondenti al servizio non svolto da detrarre dalle relative fatture. Il soggetto aggiudicatario è tenuto a dare preventiva e tempestiva comunicazione all Amministrazione nonchè a garantire un servizi, pur minimo, di emergenza. Art. 26 Pagamenti Il corrispettivo dovrà essere suddiviso in fatture mensili distinte tra pulizie ordinarie e pulizie periodiche per ciascuna singola struttura e più precisamente distinta tra: Palazzo Comunale III Palazzi Locali VV.UU. Stadio/Campo Scuola 14

15 Le fatture dovranno essere corredate dei relativi fogli firma di presenza del personale dell impresa che ha prestato servizio, laddove non presente l apparecchio rilevatore. La spesa relativa agli oneri agli oneri della sicurezza dovrà essere fatturata separatamente e in un unica soluzione. Si avverte che, ai sensi del 2 comma dell art. 4 del D.lgs 231/2002 il pagamento del corrispettivo della fornitura dei beni e servizi verrà effettuato entro il termine di 60 (sessanta) giorni lavorativi dalla data di ricezione della relativa fattura L Amministrazione effettuerà il pagamento, dopo aver accertato il regolare prestato servizio, e previa verifica/esibizione da parte del soggetto aggiudicatario della documentazione attestante il versamento dei contributi assicurativi e previdenziali (DURC), nonchè del trattamento retributivo previsto dal CCNL delle imprese di pulizia e dagli accordi integrativi territoriali. Gli oneri della sicurezza dovranno essere addebitati in apposita fattura annuale. Il corrispettivo stimato per tali oneri è subordinato alla verifica del rispetto degli adempimenti contenuti ed individuati nel DUVRI. Art. 27 Garanzia provvisoria A garanzia della stipula del contratto i soggetti partecipanti alla gara dovranno costituire una garanzia provvisoria secondo le modalità e l importo di cui all art. 75 del D.Lgs n. 163 Art. 28 Garanzia definitiva A garanzia dell esatta osservanza degli obblighi contrattuali, prima della stipula del contratto il soggetto aggiudicatario dovrà costituire una garanzia definitiva secondo le modalità e gli importi di cui all art. 113 del D.Lgs n Resta salvo per il Comune l espletamento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente. Detto deposito potrà essere costituito in una delle forme previste dalle leggi in materia. Tale garanzia definitiva dovrà restare vincolata per tutta la durata del contratto e sarà svincolata e restituita all impresa soltanto dopo la conclusione del rapporto contrattuale, dopo che sarà stato accertato il regolare soddisfacimento degli obblighi contrattuali da parte del Servizio che ha usufruito dell appalto. Art. 29 Foro Competente Per qualsiasi controversia inerente il contratto ove l Amministrazione fosse attore o convenuto, resta inteso, tra le parti la competenza del Foro di Livorno con rinuncia di qualsiasi altro. Art. 30 Norme di rinvio Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato si rinvia a quanto disposto dalle norme vigenti in materia. 15