COMUNE DI SANSEPOLCRO

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1 COMUNE DI SANSEPOLCRO CONSIGLIO COMUNALE Deliberazione N 96 del Oggetto: Addizionale comunale all IRPEF (Imposta sul reddito delle Persone Fisiche). Approvazione del Regolamento e determinazione dell aliquota per l anno L anno 2013 addì Ventidue del mese Giugno alle ore 08:30, nella Sala delle adunanze posta nella sede comunale, si è riunito il Consiglio Comunale in adunanza straordinaria previa la trasmissione degli inviti scritti, come da referto in atti, nelle persone dei Consiglieri Sigg.ri: IN CONTINUAZIONE DI SEDUTA Erano presenti: Erano assenti: FRULLANI DANIELA BONCOMPAGNI MICHELE TORRISI GIUSEPPE POLVERINI MARCELLO BELLUCCI BRUNO CHIASSERINI GIANNI BONCOMPAGNI MARITZA (Scrutatore) SEGRETI ANTONIO BRIZZI MARCELLO CHIASSERINI MARIAROSA CARSUGHI MARCO (Scrutatore) INNOCENTI FABRIZIO MENICHELLA MARIO PINCARDINI GIUSEPPE BIANCHI DANILO MORETTI LORENZO (Scrutatore) GUERRINI GUIDO Tot. 17 Tot. 0 Assiste il sottoscritto Vice Segretario Comunale Dott. Luca BRAGAGNI incaricato della redazione del verbale. Il Presidente Antonio SEGRETI assume la presidenza e, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta, dopo la designazione degli scrutatori di cui sopra. Delibera Consiglio Comunale n 96 del 22 giugno 2013 Pagina 1 di 8

2 RICHIAMATO il D.Lgs. 28 settembre 1998, n. 360 istitutivo dell addizionale comunale IRPEF, con decorrenza 1999; ATTESO CHE: - a norma dell art. 13, comma 15, del D.L. 201/2011 a decorrere dall anno 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell Economia e delle Finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l approvazione del bilancio di previsione. Il mancato invio delle predette deliberazioni nei termini è sanzionato, previa diffida da parte del Ministero dell Interno, con il blocco, sino all adempimento dell obbligo, dell invio delle risorse a qualsiasi titolo dovute agli enti inadempienti. Con decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze, di concerto con il Ministero dell Interno, di natura non regolamentare sono stabilite le modalità di attuazione, anche graduale, delle disposizioni di cui ai primi due periodi del presente comma. Il Ministero dell Economia e delle Finanze pubblica, sul proprio sito informatico, le deliberazioni inviate dai comuni. Tale pubblicazione sostituisce l avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall articolo 52, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo n. 446 del 1997; - l efficacia della deliberazione decorre dalla data di pubblicazione nel predetto sito informatico; VISTI: - la Legge Finanziaria 2003 ed in particolare il comma 1 lett.a) dell art. 3, che prevedeva che gli aumenti delle addizionali all IRPEF deliberati dai comuni dopo il 29 settembre 2002, non confermativi delle aliquote in vigore per l anno 2002, erano sospesi fino a quando non si raggiungeva un accordo in sede di conferenza unificata tra Stato, regioni ed enti locali sui meccanismi strutturali del federalismo fiscale; - la legge Finanziaria 2004 che conferma fino al 31 dicembre 2004 la sospensione degli effetti degli aumenti delle aliquote dell'addizionale IRPEF; - la legge Finanziaria 2005 che conferma ulteriormente fino al 31 dicembre 2006 la sospensione degli effetti degli aumenti delle aliquote dell'addizionale IRPEF; - la legge Finanziaria 2007 del 27/12/2006, n. 296 che ai commi 142, 143 ed 144 dell art. 1 dispone la possibilità di variazione in aumento dell aliquota di compartecipazione dell addizionale comunale all Irpef nella misura massima di 0,8 punti percentuali con l approvazione da parte del Consiglio Comunale di apposito regolamento da adottare ai sensi dell art. 52 del D.Lgs. 15/12/1997, n 446, e successive modificazioni, nonchè la possibilità, nell ambito dello stesso regolamento, di stabilire una soglia di esenzione in ragione del possesso di specifici requisiti reddituali; - il decreto legge 27 maggio 2008, n. 93 che al comma 7, dell art. 1 sospende il potere delle regioni e degli enti locali di deliberare aumenti dei tributi, delle addizionali, delle aliquote ovvero delle maggiorazioni di aliquote di tributi ad essi attribuiti con legge dello Stato; - il decreto legge 25 giugno 2008, n. 112 che al comma 30, dell art. 77-bis conferma la sospensione del precedente decreto per il triennio , ovvero sino all attuazione del federalismo fiscale se precedente all anno 2011; - la legge di Stabilità 2011 del 13/12/2010, n. 220 che al comma 123 dell art. 1 riconferma, sino all attuazione del federalismo fiscale, la sospensione del potere delle regioni e degli enti locali di deliberare aumenti dei tributi, delle addizionali, delle aliquote ovvero delle maggiorazioni di Delibera Consiglio Comunale n 96 del 22 giugno 2013 Pagina 2 di 8

3 aliquote di tributi ad essi attribuiti con legge dello Stato, di cui al comma 7, dell art. 1 del decreto legge 27 maggio 2008, n. 93; CONSIDERATO CHE: - le recenti manovre di finanza pubblica, approvate con il D.L. n. 98/2011, convertito con modificazioni in Legge n. 111/2011, il D.L. 138/2011, convertito con modificazioni in Legge n ed il D.L. n. 201/2011, convertito con modificazioni in Legge n. 214/2011, hanno determinato, oltre all'inasprimento del patto di stabilità, un notevole incremento dei tagli di trasferimenti erariali; - nel contempo, agli enti locali, è stato consentito di poter compensare tali ulteriori riduzioni di entrate attraverso lo sblocco totale a decorrere dal 2012, dell'addizionale comunale IRPEF e l'introduzione della possibilità di differenziare le aliquote, con criteri di progressività per scaglioni di reddito; - a tale riguardo, l'art.1, comma 11, del D.L. 13 agosto 2011, n.138, convertito con modificazioni in legge n. 148/2011, disapplica la sospensione della potestà impositiva degli Enti Locali a decorrere dal 2012 con riferimento all'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche e dispone, inoltre, quanto segue: Per assicurare la razionalità del sistema tributario nel suo complesso e la salvaguardia dei criteri di progressività cui il sistema medesimo è informato, i comuni possono stabilire aliquote dell'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche utilizzando esclusivamente gli stessi scaglioni di reddito stabiliti, ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, dalla legge statale, nel rispetto del principio di progressività. Resta fermo che la soglia di esenzione di cui al comma 3-bis dell'articolo 1, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, è stabilita unicamente in ragione del possesso di specifici requisiti reddituali e deve essere intesa come limite di reddito al di sotto del quale l'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche non è dovuta e nel caso di superamento del suddetto limite, la stessa si applica al reddito complessivo ; ATTESO CHE il D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917, art. 11, comma 1, stabilisce i seguenti scaglioni di reddito per la determinazione dell imposta sul reddito delle persone fisiche: 1. fino a euro; 2. oltre euro e fino a euro; 3. oltre euro e fino a euro; 4. oltre euro e fino a euro; 5. oltre euro. VALUTATO che intendimento dell Amministrazione è di confermare quanto regolamentato con deliberazione n. 59 del 11/6/2012 lasciando inalterati sia la soglia di esenzione che gli scaglioni i reddito, pertanto l articolazione delle aliquote è la seguente: GRIGLIA ALIQUOTE Scaglioni di Reddito Esenzione fino a (a) 0,50% Fino a (b) 0,65% da a (c) 0,70% da a (d) 0,75% da a (e) 0,80% oltre Delibera Consiglio Comunale n 96 del 22 giugno 2013 Pagina 3 di 8

4 RICHIAMATE: la delibera di consiglio comunale n. 20 del 16/02/2000 con la quale è stata applicata l addizionale comunale IRPEF nella misura dello 0,2% per l anno 2000; la delibera di giunta n. 327 del 29/12/2000 con la quale è stata confermata l aliquota dallo 0,2% per l anno 2001; la delibera di giunta n. 357 del 24/12/2001 con la quale è stata variata l'aliquota dallo 0,2% allo 0,25% per l'anno 2002; la delibera di giunta n. 30 del 29/01/2003 con la quale è stata confermata la stessa aliquota dello 0,25% anche per l'anno 2003; la delibera di giunta n. 20 del 21/1/2004 con la quale è stata confermata la stessa aliquota anche per l'anno 2004; la delibera di giunta n. 19 del 25/01/2005 con la quale è stata confermata la stessa aliquota anche per l'anno 2005; la delibera del Commissario Prefettizio n. 26 del 21/3/2006 con la quale è stata confermata la stessa aliquota anche per l anno 2006; la delibera di consiglio n. 47 del con la quale è stato approvato il regolamento per l applicazione della compartecipazione dell addizionale comunale IRPEF con decorrenza dall anno 2007 e determinata l'aliquota dell'addizionale comunale all'irpef nella misura dello 0,55% ; la delibera di Consiglio comunale n. 50 del 10/4/2008 con la quale è stata determinata l aliquota dello 0,58% con una soglia di esenzioni per redditi non superiori a Euro; la delibera di Consiglio Comunale n. 23 del 18/2/2009 con la quale è stata confermata la stessa aliquota e soglia di esenzione anche per l anno 2009; la delibera di consiglio n. 39 del 19/04/2010 con la quale è stata confermata la stessa aliquota e soglia di esenzione anche per l anno 2010; la delibera di consiglio n. 23 del con la quale è stata confermata la stessa aliquota e soglia di esenzione anche per l anno 2011; la delibera di Consiglio Comunale n. 59 del 11/6/2012 con la quale sono state deliberate le tariffe 2012 e gli scaglioni di reddito per l anno DATO ATTO dell'esigenza di assicurare idonee fonti di finanziamento per sostenere i programmi di spesa del bilancio di previsione 2013; RITENUTO inoltre, per quanto su esposto, che le aliquote come sopra stabilite, tenendo conto delle più recenti basi imponibili IRPEF dei contribuenti residenti nel Comune di Sansepolcro, dovrebbero garantire un gettito stimato in presunti ,53 da accertare alla risorsa del capitolo 60 "Addizionale Comunale IRPEF" all'entrata del bilancio di previsione 2013; VISTO l art. 53, comma 16, della legge n. 388/2000, così come modificato dall art. 27, comma 8, della legge n.448/2001, in base al quale il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l aliquota dell addizionale comunale IRPEF, e successive modifiche, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle Entrate degli Enti Locali, Delibera Consiglio Comunale n 96 del 22 giugno 2013 Pagina 4 di 8

5 è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I Regolamenti sulle entrate, purché approvati entro i termine di cui sopra, hanno effetto dal 1 gennaio dell anno di riferimento, anche se adottati successivamente all inizio dell esercizio; VISTO il decreto legge 8/4/2013 n. 35 convertito con modificazioni dalla legge 6 giugno 2013 n 64 che differisce al 30 settembre 2013 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l anno 2013 da parte degli enti locali; DATO ATTO che la presente proposta di deliberazione è stata esaminata dalla Commissione Bilancio e Patrimonio nella seduta del 18/6/2013; ACQUISITO altresì, ai sensi dell art. 239, comma 1, lettera b, del D.Lgs 267/2000, come modificato dall art. 3, comma 2-bis, del D.L. 174/2012, il parere dell organo di revisione economico-finanziaria; ACQUISITI sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, i pareri favorevoli di regolarità tecnica e finanziaria del Responsabile del Servizio Finanziario Dr. Luca Bragagni; VISTO l esito della votazione, con 11 favorevoli, 3 astenuti (Bianchi, Moretti e Guerrini) e 3 contrari (Innocenti, Pincardini e Menichella) D E L I B E R A 1. DI CONFERMARE per l anno 2013 per i motivi in premessa esposti, il Regolamento per la Disciplina della Compartecipazione dell Addizionale I.R.P.E.F., approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 59 del 11/6/2012 che si riporta di seguito; 2. DI TRASMETTERE la presente deliberazione a norma dell art. 13, comma 15, del D.L. 201/2011 al Ministero dell Economia e delle Finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l approvazione del bilancio di previsione. Il Ministero dell Economia e delle Finanze pubblica, sul proprio sito informatico, le deliberazioni inviate dai comuni. Tale pubblicazione sostituisce l avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall articolo 52, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo n. 446 del 1997; CON votazione 11 favorevoli, 3 astenuti (Bianchi, Moretti e Guerrini) e 3 contrari (Innocenti, Pincardini e Menichella) il presente provvedimento è dichiarato immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000. Delibera Consiglio Comunale n 96 del 22 giugno 2013 Pagina 5 di 8

6 REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELLA COMPARTECIPAZIONE DELL ADDIZIONALE I.R.P.E.F. Art. 1 Oggetto del regolamento Il presente Regolamento, in applicazione del disposto dell art.1, comma 3, del D.Lgs. 28/09/98 n. 360, nel testo attualmente in vigore, disciplina la variazione dell aliquota di compartecipazione dell addizionale comunale all imposta sul reddito delle persone fisiche. Art. 2 Soggetto attivo L addizionale in oggetto è liquidata e riscossa dal Comune di Sansepolcro (AR), ai sensi del D.Lgs. 28 settembre 1998, n. 360 e successive modificazioni. Art. 3 Soggetti passivi Sono obbligati al pagamento dell addizionale comunale I.R.P.E.F. tutti contribuenti aventi il domicilio fiscale nel Comune di Sansepolcro, alla data del 1 gennaio dell anno di riferimento, con i criteri di calcolo e le modalità di versamento, nel rispetto delle vigenti normative. Art. 4 Determinazione delle aliquote A decorrere dal periodo d imposta 2012 le aliquote dell addizionale comunale I.R.P.E.F., sono fissate, con i medesimi criteri di progressività reddituale ed i medesimi scaglioni vigenti per l'i.r.p.e.f., nelle seguenti misure: GRIGLIA ALIQUOTE Scaglioni di Reddito Esenzione fino a (a) 0,50% Fino a (b) 0,65% da a (c) 0,70% da a (d) 0,75% da a (e) 0,80% oltre Art. 5 Esenzioni 1. Sono esenti dall applicazione dell addizionale tutti i contribuenti che abbiano un reddito complessivo annuo imponibile non superiore ad Euro ,00. Delibera Consiglio Comunale n 96 del 22 giugno 2013 Pagina 6 di 8

7 2. Se il reddito imponibile supera la soglia di esenzione di cui al comma 1, l addizionale è dovuta ed è determinata, con i criteri di progressività per scaglioni, applicando le aliquote di cui al precedente art.4 progressive, al reddito complessivo. Art. 6 Disciplina della riscossione 1. La riscossione dell imposta da parte del comune avviene ai sensi dell art.1, comma 143, della legge 27 dicembre 2006, n 296. Art. 7 Rinvio dinamico 1. Le norme del presente regolamento si intendono modificate per effetto di sopravvenute norme vincolanti statali. 2. In tali casi, in attesa della formale modificazione del presente regolamento, si applica la normativa sopraordinata. Art. 8 Efficacia 1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano le disposizioni di legge vigenti. 2. Le disposizioni del presente Regolamento si applicheranno, ai sensi dell articolo 52 D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, dal 1 gennaio Delibera Consiglio Comunale n 96 del 22 giugno 2013 Pagina 7 di 8

8 IL PRESIDENTE IL VICE SEGRETARIO COMUNALE f.to f.to Antonio SEGRETI Dott. Luca BRAGAGNI Per copia conforme all originale per uso amministrativo Lì 03 luglio 2013 IL VICE SEGRETARIO COMUNALE. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che la presente deliberazione viene pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune per 30 giorni consecutivi dal 03 luglio 2013 N 971 L INCARICATO ALLA PUBBLICAZIONE f.to. ESECUTIVITA La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile ed è divenuta esecutiva per decorrenza di dieci giorni dalla sua pubblicazione e ciò ai sensi del 4 comma dell art. 134 del testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n 267. IL SEGRETARIO COMUNALE f.to.. Delibera Consiglio Comunale n 96 del 22 giugno 2013 Pagina 8 di 8