Una rete per criteri e norme per la gestione telematica delle informazioni (a cura di Strategie Amministrative on line)

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1 Palazzo delle Stelline Milano 27 novembre ore ATTI DEL SEMINARIO Una rete per criteri e norme per la gestione telematica delle informazioni (a cura di Strategie Amministrative on line) Il seminario vuole analizzare le potenzialità e l utilità delle nuove tecnologie per lo sviluppo di nuove forme di informazione e comunicazione con i cittadini e le altre amministrazioni pubbliche, alla luce di recenti sperimentazioni attivate sia dagli enti locali che dai mass media. Uno sguardo particolare sarà riservato alle questioni relative alle soluzioni tecnologiche e alle norme che riguardano la certificazione di accessibilità dei siti internet. All appuntamento interverranno esperti del settore, referenti comunali e personalità significative del mondo della comunicazione e dei mass media.

2 siamo tutti editori Risorse Comuni 27 novembre 2008 cosac entra

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4 la più grande amministrazione locale del mondo

5 il tuo comune internet nel tuo taschino

6 Ogni gior nale ha un gr ande futur o onli ne. Fine della stor ia. [ ] tra cinque anni ci sarà ancora la carta stampata ma sarà riservata ai lettori più vecchi e chiunque al di sotto dei 35 anni legger à i gior nali onli ne. Ogni Direttore che si illuda di poter sfuggire a questa inevitabile transizione dalla carta stampata all online verrà sepolto. Se i gior nali si muovono nel modo gi usto far anno un sacco di soldi e avr anno un gr ande successo. Non stiamo assistendo alla morte dei giornali, solo alla loro trasformazione dalla carta al web Piers Morgan Direttore del Daily Mirror possiamofarlo yeswecan Scrivi al Sindaco Segnala provlemi Forum sulla città Newsletter Alert mail su vita città Alert sms Commenta la tua città Mobile internet CRM eventi Citizen news Suggerimenti sondaggi Scrivi a all assessore Servizi

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8 UNA RETE PER ACCESSIBILITA DEI SITI INTERNET ISTITUZIONALI 27 Novembre 2008 Massimiliano Antonini Responsabile area programmazione gruppo Si.Net ACCESSIBILITA : DEFINIZIONI ACCESSIBILITA': LA CAPACITÀ DEI SISTEMI INFORMATICI, NELLE FORME E NEI LIMITI CONSENTITI DALLE CONOSCENZE TECNOLOGICHE, DI EROGARE SERVIZI E FORNIRE INFORMAZIONI FRUIBILI, SENZA DISCRIMINAZIONI, ANCHE DA PARTE DI COLORO CHE A CAUSA DI DISABILITÀ NECESSITANO DI TECNOLOGIE ASSISTIVE O CONFIGURAZIONI PARTICOLARI TECNOLOGIE ASSISTIVE: GLI STRUMENTI E LE SOLUZIONI TECNICHE, HARDWARE E SOFTWARE, CHE PERMETTONO ALLA PERSONA DISABILE, SUPERANDO O RIDUCENDO LE CONDIZIONI DI SVANTAGGIO, DI ACCEDERE ALLE INFORMAZIONI E AI SERVIZI EROGATI DAI SISTEMI INFORMATICI. [Legge 9 Gennaio 2004, art 2 (Legge Stanca)]

9 FISICI: QUALI BARRIERE VUOLE OLTREPASSARE? LIMITI VISIVI, DI ASCOLTO O DI MOVIMENTO IMPOSSIBILITÀ DI UTILIZZO DI TAS TIERA O MOUSE COGNITIVI : LIMITI NELLA LETTURA O NELLA COMPRENSIONE DEL TESTO LIMITI DI COMPRENSIONE DELLA LINGUA TECNOLOGICI : LIMITI NELLE DIMENSIONI DELLO SCHERMO O DI VELOCITÀ DI CONNESSIONE A INTERNET UTILIZZO DI BROWSER DIVERSI DAGLI STANDARD UTILIZZO DI STRUMENTI DI SINTESI VOCALE A QUANTE PERSONE SI RIVOLGE? LA PERCENTUALE DI NAVIGANTI IN ITALIA NEL 2006 E DEL 39%, CIRCA DI UTENTI ( fonte: Rapporto E-family 2007 ) LA PERCENTUALE DI DISABILI IN ITALIA E INTORNO AL 5% : CIRCA CITTADINI. ( fonte : ISTAT ) DI QUESTI CIRCA IL 60% È IN ETÀ COMPRESA TRA I 7 E 74 ANNI. IN ALTRE PAROLE SI PUÒ STIMARE CHE BEN 1,7 MILIONI DI PERSONE DISABILI HA UN ETÀ CHE SI PRESTA A POTER UTILIZZARE IL COMPUTER PER VARI SCOPI PROIETTANDO QUESTI DATI SULLA POPOLAZIONE ATTUALE I DISABILI CHE POTREBBERO USARE IL WEB SONO CIRCA UN NUMERO DI TUTTO RISPETTO.

10 ACCESSIBILITA': NORMATIVA DI RIFERIMENTO CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE LEGGE 9 GENNAIO 2004, N. 4 DPR 1 MARZO 2005, N.75 (REGOL AM. ATTUAZIONE) DM 8 LUGLIO 2005 (REQ. T ECNICI) OBBLIGO PER LE PAL DM 08/07/05: OCCORRE ADEGUARE I SITI INTERNET NEL RISPETTO DEI CRITERI DI ACCESSIBILITÀ; OGNI CONTRATTO STIPULATO OLTRE 08/08/06 CHE NON RICHIAMI I REQUISITI DI ACCESSIBILITÀ È DA CONSIDERARSI NULLO.

11 REQUISITI DM 8 Luglio 2005 ALLEGATO A ALLEGATO B Requisiti tecnici accessibilità Metodi di verifica soggettiva REGOLE TECNICHE: I MOTIVI DI FONDO 1. ABBATTIMENTO DELLE BARRIERE DIGITALI 2. ECONOMICITÀ: LA LEGGE STANCA È A COSTO ZERO. LE VERIFICHE OGGETTIVE SI EFFETTUANO TRAMITE AUTOVALUTAZIONE (NON È COSÌ PER LE VERIFICHE SOGGETTIVE) 3. CERTEZZA: LE REGOLE TECNICHE SONO ELEMENTI OGGETTIVI 4. AUTONOMIA DI VERIFICA

12 METODOLOGIA DI VERIFICA TECNICA (all. A, art. 2) 1) RISCONTRO CON SISTEMI DI VALIDAZIONE AUTOMATICA (*) 2) VERIFICA SUL CORRETTO UTILIZZO SEMANTICO DEGLI ELEMENTI E DEGLI ATTRIBUTI CON SISTEMI SEMIAUTOMATICI(**) 3) VERIFICA CON DIVERSI BROWSER DEL FUNZIONAMENTO DEL SITO SOTTO VARIE CONDIZIONI (MANTENIMENTO DI FUNZIONI E INFORMAZIONI, CON DISABILITAZIONE DI IMMAGINI, FOGLI DI STILE, SCRIPT, SENZA UTILIZZO DEL MOUSE, CON L'IMPIEGO DI UN BROWSER TESTUALE...)(**) 4) VERIFICHE DELLE DI FFERENZ E DI LUMINOSITÀ E DI COLORE FRA TESTO E SFONDO SECONDO SPECIFICI ALGORITMI(**) (*) SU TUTTE LE PAGINE DEL SITO (**) SU HOME PAGE, SU TUTTE LE PAGINE DIRETTAMENTE RAGGIUNGIBILI DA HOME PAGE, SU TUTTE LE PAGINE CON FORM E RISPOSTE, SUL 5% DELLE RIMANENTI UNA RETE PER COMUNIC@RE I REQUISITI DELL ACCESSIBILITA 27 Novembre 2008 Massimiliano Antonini Responsabile area programmazione gruppo Si.Net

13 REQUISITO N.1 HTML 4.01 O XHTML 1.0 REQUISITO N. 2 UTILIZZO DI FRAME

14 REQUISITO N. 3 ALTERNATIVE TESTUALI REQUISITO N. 3 ALTERNATIVE TESTUALI DISABILITANDO LA PARTE FLASH I MENU SCOMPAIONO

15 REQUISITO N. 4 PRESCINDERE DAI COLORI REQUISITO N. 5 OGGETTI LAMPEGGIANTI MOVIMENTO TROPPO ELEVATO

16 REQUISITO N. 6 CONTRASTO SFONDO/CONTENUTI CONTRASTO CROMATICO INSUFFICIENTE REQUISITI N. 7, 8 MAPPE IMMAGINE UTILIZZARE MAPPE IMMAGINE SENSIBILI LATO CLIENT PIUTTOSTO CHE LATO SERVER, SALVO ALCUNE ECCEZIONI... IN CASO DI UTILIZZO DI MAPPE IMMAGINE LATO SERVER, FORNIRE I COLLEGAMENTI DI TESTO ALTERNATIVI NECESSARI PER OTTENERE TUTTE LE INFORMAZIONI O I SERVIZI RAGGIUNGIBILI INTERAGENDO DIRETTAMENTE CON LA MAPPA. WCAG 1. 0: 9.1 ; 1. 2

17 REQUISITI N. 9, 10 TABELLE 1/2 TABELLA SENZA INTEST AZIONI REQUISITO N. 11 FOGLI DI STILE SENZA I FOGLI DI STILE LA STRUTTURA DELLE INFORMAZIONI NON ESISTE PIU

18 REQUISITO N. 11 FOGLI DI STILE SENZA I FOGLI DI STILE LA STRUTTURA E' LEGGIBILE ED E ANCORA DISTINGUIBILE IL TITOLO D AL RESTO DEL CONTENUTO REQUISITO N. 12 ADATTAMENTO DIMENSIONI LA PRESENTAZIONE E I CONTENUTI TESTUALI DI UNA PAGINA DEVONO POTERSI ADATTARE ALLE DIMENSIONI DELLA FINESTRA DEL BROWSER UTILIZZATA DALL'UTENTE SENZA SOVRAPPOSIZIONE DEGLI OGGETTI PRESENTI O PERDITA DI INFORMAZIONI TALI DA RENDERE INCOMPRENSIBILE IL CONTENUTO ANCHE IN CASO DI RIDIMENSIONAMENTO, INGRANDIMENTO O RIDUZIONE DELL'AREA DI VISUALIZZAZIONE O DEI CARATTERI RISPETTO AI VALORI PREDEFINITI DI TALI PARAMETRI WCAG 1. 0: 3.4

19 REQUISITI N. 13 TABELLE 2/2 LA TABELLA LIN EARIZZ ATA E INSERVIBIL E REQUISITO N. 14 ETICHETTE NEI MODULI DA COMPILARE (FORM)

20 REQUISITO N. 14 ETICHETTE NEI MODULI DA COMPILARE (FORM) TOGLIENDO LE T ABELLE, IL MODULO DIVENTA ILLEGGIBIL E... REQUISITI N. 15 SCRIPT, APPLET & C. 1/2 DISABILIT ANDO I JAVASCRIPT, QUESTE PAGINE NON SONO NAVIGABILI E RESTITUISCONO UNA PAGINA BIANCA

21 REQUISITI N. 15 SCRIPT, APPLET & C. 1/2 SITO SENZA JAVASCRIPT ATTIVO REQUISITI N. 16, 17 SCRIPT, APPLET & C. 2/2 GARANTIRE CHE I GESTORI DI EVENTI CHE ATTIVANO SCRIPT, APPLET O ALTRI OGGETTI DI PROGRAMMAZIONE SIANO INDIPENDENTI DALLO STRUMENTO DI INPUT. GARANTIRE CHE LE FUNZIONALITA' E LE INFORMAZIONI VEICOLATE PER MEZZO DI OGGETTI DI PROGRAMMAZIONE, OGGETTI CHE UTILIZZANO TECNOLOGIE NON DEFINITE DA GRAMMATICHE FORMALI PUBBLICATE, SCRIPT ED APPLET SIANO DIRETTAMENTE ACCESSIBILI. WCAG 1. 0: 6.4, 9.2, 9.3: 8.1

22 WCAG 1. 0: 1. 3, 1.4 REQUISITO N. 18 FILMATI & C. NEL CASO IN CUI UN FILMATO O UNA PRESENTAZIONE MULTIMEDIAL E SIA NO I NDISPENSA BILI PER LA COMPLETEZZA DELL'INFORMAZIONE FORNITA O DEL SERVIZIO EROGATO, PREDISPORRE UNA ALTERNATIVA TEST UAL E EQUIVALENT E, SI NC RONIZZATA IN FORMA DI SOTTOTITOLAZIONE O DI DESCRIZIONE VOCALE, OPPURE FORNIRE UN RIASSUNTO O UNA SEMPLICE ETICHETTA PER CIASCUN ELEM ENTO VIDEO O MULTIMEDIALE TENENDO CONTO DEL LIVELLO DI IMPORTANZA E DELLE DIFFICOLTA' DI REALIZZAZIONE NEL CASO DI TRASMISSIONI IN TEMPO REALE REQUISITO N. 19 COLLEGAMENTI IPERTESTUALI PASSANDO COL PUNTATORE SOPRA I LINK, NON E' INDICAT A LA DESTIN AZIONE

23 REQUISITO N. 20 TEMPO MAX CONSENTITO SE IN UNA PAGINA E' PREVISTA L'EROGAZIONE DI UN SERVIZIO CON UN INTERVALLO DI TEMPO ENTRO CUI L'UTENTE DEVE ESEGUIRE DETERMINATE AZIONI, E' NECESSARIO AVVISARE ESPLICITAMENTE L'UTENTE, INDICANDO IL TEMPO MASSIMO CONSENTITO E LE ALTERNATIVE PER FRUIRE DEL SERVIZIO STESSO. WCAG 1. 0: 7.4, 7.5 REQUISITO N. 21 FUNZIONAMENTO SENZA MOUSE SENZA L'UTILIZZO DEL MOUSE NON E' POSSIBILE ACCEDERE AI LINK DI SINISTRA CON IL TASTO TAB

24 REQUISITO N. 22 IN SEDE DI PRIMA APPLICAZIONE PER LE PAGINE ESISTENTI CHE NON POSSANO ESSERE RICONVERTITE IN ACCESSIBILI, FORNIRE IL COLLEGAMENTO A UNA PAGINA CONFORME A TALI REQUISITI, RECANTE INFORMAZIONI E FUNZIONALITA' EQUIVALENTI A QUELLE DELLA PAGINA NON ACCESSIBILE ED AGGIORNATA CON LA STESSA FREQUENZA, EVITANDO LA CREAZIONE DI PAGINE DI SOLO TESTO; IL COLLEGAMENTO ALLA PAGINA CONFORME DEVE ESSERE PROPOSTO IN MODO EVIDENTE ALL'INIZIO DELLA PAGINA NON ACCESSIBILE. WCAG 1. 0: 11.4 UNA RETE PER COMUNIC@RE PROCEDURA PER IL RILASCIO DEL LOGO 27 Novembre 2008 Massimiliano Antonini Responsabile area programmazione gruppo Si.Net

25 PROCEDURA PER IL RILASCIO DEL LOGO DI ACCESSIBILITA' 1. NOMINA DEL RESPONSABILE DELL ACCESSIBILITÀ, DA ESEGUIRSI IN MODO ANCHE SEMPLICE MEDIANTE UN ATTO AMMINISTRATIVO. 2. REGISTRAZIONE AL SITO CON INDICAZIONE DEL RESPONSABILE O REFERENTE PER L'ACCESSIBILITA' ALL INDIRIZZO : a_registrazione.php 3. RICEZIONE VIA MAIL DEL PIN DI INGRESSO RICEZIONE PROCEDURA PER IL RILASCIO DEL LOGO DI ACCESSIBILITA' 4. COMPILAZIONE DEL RAPPORTO CONCLUSIVO DI ACCESSIBILITA' SCARICABILE ALL'INDIRIZZO o_pa.doc 5. ACCESSO ALL'AREA RISERVATA DEL SITO TRAMITE IL PIN OTTENUTO ED INDICAZIONE DELL'INDIRIZZO DEL SITO VALIDATO E INSERIMENTO DEL RAPPORTO CONCLUSIVO COMPILATO CON ESITO POSITIVO 6. CONSERVAZIONE AGLI ATTI SU SUPPORTO OTTICO DELLA COPIA STATICA DEL SITO ALLA DATA DELLA VALUTAZIONE

26 VERIFICHE DEL CNIPA IL CNIPA VERIFICA IL RAPPORTO CONCLUSIVO DI ACCESSIBILITA' ALLEGATO SUL SITO, ACCERTANDONE CORRETTEZZA E COMPLETEZZA. IN CASO DI ESITO POSITIVO, AGGIORNA LA BANCA DATI INSERENDO L'URL OGGETTO DELLA SEGNALAZIONE E TRASMETTE AL SOGGETTO INTERESSATO, IN FORMA ELETTRONICA, LA NO TIFICA DELL'AVVENUTA ASSOCIAZIONE DEL LOGO ALLA PAGINA DEL SITO CNIPA E LE ISTRUZIONI RELATIVE ALL'UTILIZZO DEL LOGO. I RICHIEDENTI POTRANNO VERIFICARE LO STATO DI ATTIVAZIONE DEL LOGO DI ACCESSIBILITA' DI COMPETENZA ALL'INTERNO DELLE SEZIONI DEL SITO CNIPA LORO RISERVATE. IL CNIPA PUO' RICHIEDERE ADEGUAMENTI AL SOGGETTO RICHIEDENTE. QUALCHE CONSIGLIO UTILIZZARE IL MENO POSSIBILE ACRONIMI E QUALORA SIA POSSIBILE EVITARNE L IMPIEGO, USARE L OGGETTO APPOSITO ( ACRONYM ) NON UTILIZZARE LA SOTTOLINEATURA DI TESTO, VIENE FACILMENTE CONFUSA CON UN COLLEGAMENTO UTILIZZARE GLI OGGETTI TITOLO ( H1,H2 ) NON UTILIZZARE LA GIUSTIFICAZIONE DEL TESTO, IN AMBITO WEB E DIFFICILMENTE LEGGIBILE

27 La digitalizzazione delle pubblicazioni dell Amministrazione dello Stato Milano, 27 Novembre Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana nuovo processo di pubblicazione e archiviazione Milano, 27 Novembre

28 Premessa Nell ottica di fornire una Gazzetta Ufficiale autentica nella sua forma digitalizzata, l Isitituto Poligrafico e Zecca dello Stato, in accordo con il Ministero della Giustizia, ha ideato un processo integrato che consente di garantire l autenticità delle informazioni legislative fornite attraverso i nuovi canali telematici. A tale scopo e stato progettato e realizzato un workflow produttivo che garantisce, quanto più possibile, tutte le fasi di lavorazione di una Gazzetta Ufficiale: dall acquisizione dell informazione alla sua pubblicazione. Milano, 27 Novembre Web Application per l acquisizione del testo (pubblici e privati) verifica Acquisizione Import di file firmati (Ministeri) E effettuata dal Ministero della Giustizia e consiste nel: GUFlow controllare il contenuto richiedere l apposizione della firma digitale assegnare la G.U. di pubblicazione XML DB alimentazione diretta (redazione interna) Milano, 27 Novembre

29 Web Application di acquisizione del testo (pubblici e privati) verifica Acquisizione Import di file firmati (Ministeri) Guflow GUFlow e predisposto per accettare file XML a norma CNIPA già firmati XML DB alimentazione diretta (redazione interna) Milano, 27 Novembre Generazione del PDF Il sistema genera, con un processo controllato, file PDF per la pubblicazione della G.U. Milano, 27 Novembre

30 Trattamento PDF A trasformazione Ai fini della conservazione, il PDF viene trasformato in PDF/A PDF/A Milano, 27 Novembre Trattamento PDF A trasformazione Firma e timbratura PDF/A Su ogni pagina del PDF/A viene apposta firma digitale e viene applicato un timbro digitale per consentire una verifica di autenticità anche sulla versione stampata della pagina Milano, 27 Novembre

31 Trattamento PDF A trasformazione Firma e timbratura Milano, 27 Novembre 2008 PDF/A Il timbro digitale, rappresentato da un codice grafico bidimensionale, riporta: firma digitale estremi della GU numero di pagina link alla pagina originale e consente di verificare l autenticità del documento sia nella versione digitale che in quella stampata 9 Archiviazione IPZS PDF/A Archiviazione con firma e marca temporale Biblioteca Nazionale Il PDF così trattato viene trasferito e conservato, secondo normativa, su tre diversi siti. Ministero della Giustizia Milano, 27 Novembre

32 Diffusione La G.U. pubblicata e quella conservata sui server IPZS nella versione certificata PDF/A Archivio IPZS Il PDF conservato viene utilizzato per la pubblicazione sui vari supporti Milano, 27 Novembre Diffusione PDF/A Archivio IPZS Versione stampata Versione Web Milano, 27 Novembre

33 Verifica Per verificare l autenticità della versione stampata di una pagina,. Milano, 27 Novembre Verifica questa viene passata allo scanner Milano, 27 Novembre

34 Verifica Client di verifica Visualizzazione certificato di firma 1 livello di controllo acquisendo sia il codice bidimensionale (per un primo livello di controllo) Milano, 27 Novembre Verifica Client di verifica estrazione indirizzo pdf originale che il testo (per un controllo più approfondito) PDF archiviato 2 livello di controllo Milano, 27 Novembre

35 Verifica Client di verifica estrazione indirizzo pdf originale che il testo (per un controllo più approfondito) confronto PDF archiviato 2 livello di controllo Milano, 27 Novembre