COMUNE DI SAN MICHELE SALENTINO Provincia di Brindisi

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1 Copia Reg. Gen. n. 225 del 27/06/2018 Reg. n.144 del 27/06/2018 COMUNE DI SAN MICHELE SALENTINO Provincia di Brindisi DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE SETTORE AFFARI GENERALI SERVIZIO RISORSE UMANE Oggetto: Assunzione a tempo pieno determinato per mesi due di n. 1 Agente di Polizia Municipale cat. C. Approvazione contratto individuale di lavoro e assunzione impegno di spesa. IL RESPONSABILE DEL SETTORE Richiamata la deliberazione n. 40 del avente ad oggetto: Programmazione triennale del fabbisogno del personale 2018/2020 e piano annuale delle assunzioni ; Considerato che con il suddetto provvedimento si prevedeva l'assunzione di n. 1 Agente di Polizia Municipale a tempo pieno determinato attingendo dalla graduatoria vigente presso questo Comune ed approvata con determinazione del Responsabile del Settore Polizia Municipale n. 442 del ; Vista la nota prot. n del con cui il Responsabile del Settore Polizia Municipale inoltrava al Sindaco, al Responsabile del Settore Economico Finanziario e al sottoscritto, in qualità di Responsabile del Settore Affari Generali Servizio Risorse Umane, a fronte dell'ormai cronica carenza di organico del suddetto settore, richiesta di assunzione di un Agente di Polizia Municipale a tempo pieno determinato per mesi due, al fine di garantire la copertura dei servizi del medesimo ufficio e di tutte le attività programmate dall'amministrazione Comunale durante la stagione estiva; Rilevato altresì che nella suddetta nota il Responsabile del Settore Polizia Municipale motivava la propria richiesta anche al fine di garantire il riposo settimanale, contrattualmente previsto, al personale in servizio che, stante le tre unità presenti, si farebbe fatica a garantire; Visto l'art. 36 comma 2 del D.Lgs. n. 165/2001, come modificato dall art. 9 del D.Lgs. n. 75/2017, il quale stabilisce che: Le amministrazioni pubbliche possono stipulare contratti di lavoro subordinato a tempo determinato, contratti di formazione e lavoro e contratti di somministrazione di lavoro a tempo determinato, nonché avvalersi delle altre forme contrattuali flessibili previste dal codice civile e dalle altre leggi sui rapporti di lavoro nell impresa, esclusivamente nei limiti e con le modalità in cui se ne preveda l applicazione nelle amministrazioni pubbliche. Le amministrazioni pubbliche possono stipulare i contratti di cui al primo periodo del presente comma soltanto per comprovate esigenze di carattere esclusivamente temporaneo o eccezionale e nel rispetto delle condizioni e modalità di reclutamento stabilite dall articolo 35. I contratti di lavoro subordinato a tempo determinato possono essere stipulati nel rispetto degli articoli 19 e seguenti del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, escluso il diritto di (C.l. n. 225 del ) - Pag 1 di 7

2 precedenza che si applica al solo personale reclutato secondo le procedure di cui all articolo 35, comma 1, lettera b), del presente decreto...omissis... Per prevenire fenomeni di precariato, le amministrazioni pubbliche, nel rispetto delle disposizioni del presente articolo, sottoscrivono contratti a tempo determinato con i vincitori e gli idonei delle proprie graduatorie vigenti per concorsi pubblici a tempo indeterminato...omissis... ; Rilevato che ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. n. 81/2015, salvo diversa disposizione dei contratti collettivi, non possono essere assunti lavoratori a tempo determinato in misura superiore al 20 per cento del numero dei lavoratori a tempo indeterminato in forza al 1 gennaio dell'anno di assunzione, con un arrotondamento del decimale all unità superiore qualora esso sia eguale o superiore a 0,5. Nel caso di inizio dell attività nel corso dell'anno, il limite percentuale si computa sul numero dei lavoratori a tempo indeterminato in forza al momento dell'assunzione. Per i datori di lavoro che occupano fino a cinque dipendenti è sempre possibile stipulare un contratto di lavoro a tempo determinato. Sono esclusi stagionali e sostituzioni di personale assente. Considerato che il CCNL Regioni Enti Locali del 21 maggio 2018 ha attuato la previsione normativa, prevedendo (art. 50, comma 4) che le ipotesi di contratto a tempo determinato esenti da limitazioni quantitative, oltre a quelle individuate dal D.Lgs. n. 81/2015, sono: a) attivazione di nuovi servizi o attuazione di processi di riorganizzazione finalizzati all accrescimento di quelli esistenti; b) particolari necessità di enti di nuova istituzione; c) introduzione di nuove tecnologie che comportino cambiamenti organizzativi o che abbiano effetti sui fabbisogni di personale e sulle professionalità; d) stipulazione di contratti a tempo determinato per il conferimento di supplenze al personale docente ed educativo degli enti locali; e) stipulazione di contratti a tempo determinato per l assunzione di personale da adibire all esercizio delle funzioni infungibili della polizia locale e degli assistenti sociali; f) personale che afferisce a progetti finanziati con fondi UE, statali, regionali o privati; g) realizzazione di eventi sportivi o culturali di rilievo internazionale; h) proroghe dei contratti di personale a tempo determinato interessato dai processi di stabilizzazione. Dato atto che l'assunzione prevista con il presente provvedimento rientra nell'ipotesi di deroga di cui alla lett. e) dell'art. 50, comma 4, del CCNL Regioni EE.LL. del ; Visto l'art. 9, comma 28 del D.L. n. 78/2010 e ss.mm.ii. il quale regolamenta i limiti di spesa per le assunzioni con contratto di lavoro flessibile e per gli enti in regola con gli obblighi di riduzione della spesa del personale; Rilevato che la Corte dei Conti Sez. Autonomie con deliberazione n. 2/SEZAUT/2015/QMIG ha stabilito che: Le limitazioni dettate dai primi sei periodi dell'art. 9, comma 28, del D.L. n. 78/2010, in materia di assunzioni per il lavoro flessibile, alla luce dell'art. 11, comma 4bis, del D.L. 90/2014 (che ha introdotto il settimo periodo del citato comma 28), non si applicano agli enti locali in regola con l'obbligo di riduzione della spesa di personale di cui ai commi 557 e 562 dell'art. 1 della legge 296/2006, ferma restando la vigenza del limite massimo della spesa sostenuta per le medesime finalità nell'anno 2009, ai sensi del successivo ottavo periodo dello stesso comma 28 ; Considerate, allo scopo, le sopra richiamate disposizioni legislative che regolano le assunzioni di personale negli enti locali e data l'attestazione del Responsabile del Settore Economico-Finanziario, circa il rispetto delle norme in materia di contenimento delle spese e di assunzione del personale, contenuta nella deliberazione di G.C. n. 40 del , che qui si richiama per brevità espositiva; (C.l. n. 225 del ) - Pag 2 di 7

3 Dato atto in particolare che con il presente provvedimento viene rispettato, così come da attestazione del Responsabile del Settore Economico Finanziario, il limite di spesa del 2009 per le assunzioni flessibili, che a seguito del piano straordinario per il superamento del precariato di cui alla deliberazione di G.C. n. 101 del , risulta pari ad ,77; Atteso che con nota prot. n del , a firma del Responsabile del Settore Polizia Municipale, si procedeva al fine dell'assunzione in oggetto, a chiedere la disponibilità al 5 classificato Sig. Travaglini Marco; Considerato che il Sig. Travaglini Marco, con propria nota prot. n del , manifestava la propria disponibilità all'assunzione a tempo pieno determinato in qualità di Agente di Polizia Municipale cat. C per mesi due, con decorrenza dal sino al ; Ritenuto di dover approvare lo schema di contratto individuale di lavoro a tempo pieno determinato ai sensi degli artt. 14 del CCNL del e degli artt. 50 e 51 del CCNL del ; Ritenuto di dover assumere il conseguente impegno di spesa per l'assunzione in oggetto per il periodo compreso fra il e il ; Vista la delibera del Consiglio Comunale n. 18 del , esecutiva, con cui e stato approvato il bilancio finanziario 2018/2020 nonche il DUP ; Visto il vigente regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi; Visto l'art. 36 del D. Lgs. n. 165/2001; Visto l'art. 9, comma 28 del D. L. n. 78/2010 e ss.mm.ii.; Visto l'art. 19 del D. lgs. n. 81/2015; Visto l'art. 50 del CCNL Regioni EE.LL. del ; Visto l art. 109, comma 2 del D.Lgs. n. 267 del 18/09/2000; Visto il provvedimento sindacale n. 3 del di conferimento dell'incarico per la posizione organizzativa di Responsabile degli Uffici e dei Servizi facenti capo al Settore Affari Generali; Per le motivazioni espresse in parte motiva, DETERMINA 1. di assumere, in esecuzione della deliberazione di G.C. n. 40 del e a seguito della richiesta del Responsabile del Settore Polizia Municipale di cui alla nota prot del , a tempo pieno determinato, con decorrenza dal e sino al , il Sig. Travaglini Marco, nato a Taranto il , ed residente a San Vito dei Normanni in Viale Europa n. 19/a C.F.TRVMRC88B05L049K, con il profilo di Agente di Polizia Municipale cat. C1, attingendo dalla graduatoria per l'assunzione di Agenti di Polizia Municipale a tempo pieno indeterminato approvata con determinazione n. 442 del ; 2. di impegnare sul bilancio di previsione 2018/2020 annualità 2018 ai sensi dell articolo 183 del D. Lgs. n. 267/2000 come di seguito riportato: (C.l. n. 225 del ) - Pag 3 di 7

4 Esercizio di esigibilità 2018 Scadenza prevista per il pagamento: mensile MISSIONE 3 PROGRAMMA 1 TITOLO 1 Macroaggregato MISSIONE 3 PROGRAMMA 1 TITOLO 1 Macroaggregato MISSIONE 1 PROGRAMMA 3 TITOLO 1 Macroaggregato Cap./Art. 65/2 Descrizione Assegni al personale a tempo determinato Settore Polizia Municipale Cap./Art. 66/1 Descrizione Oneri previdenziali ed assistenziali al personale a tempo determinato Settore Polizia Municipale Cap./Art. 298 Descrizione IRAP Codice PdC Codice PdC Codice PdC , ,00 335,00 Creditore Causale Modalità finan. Sig. Travaglini Marco Viale Europa n. 19/a San Vito dei Normanni Assunzione a tempo pieno determinato per mesi due di n. 1 Agente di Polizia Municipale cat. C1 Risorse correnti di bilancio Importo al netto di IVA Importo Complessivo: Art. 183 comma 9 bis: IVA in regime di Split Payment 5391 SPESA RICORRENTE 3. di approvare l'allegato schema di contratto individuale di lavoro a tempo pieno determinato disciplinante i rapporti fra il Comune di San Michele Salentino e il Sig. Travaglini Marco; 4. di demandare al Responsabile del Settore Polizia Municipale la sottoscrizione del contratto individuale di lavoro a tempo pieno determinato ai sensi degli artt. 14 del CCNL del e degli artt. 50 e 51 del CCNL del ; 5. di dare atto che l assunzione di cui al presente provvedimento rientra nei limiti massimi di spesa previsti dal comma 557 e ss. della legge n. 296/2006 e dall'art. 9, comma 28 del D. L. n. 78/2010 e ss.mm.ii.; 6. di accertare che il suddetto programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica; 7. di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa contabile di cui all articolo 147 -bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; 8. di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Settore Economico Finanziario per gli adempimenti di cui al 4 comma dell art.151 del D. Lgs. 267/2000, ha efficacia immediata dal momento dell acquisizione dell attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata sull Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza; (C.l. n. 225 del ) - Pag 4 di 7

5 9. di dare atto altresì ai sensi dell art. 6 bis della L. n. 241/1990 e dell art. 1 co. 9 lett. e) della L. n. 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento; 10. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente, ai sensi dell art. 23, comma 1, lett. b) del d.lgs. n. 33/2013. (C.l. n. 225 del ) - Pag 5 di 7

6 Ai fini della correttezza dell'istruttoria amministrativa e della veridicità dei dati attestati si certifica che il responsabile del procedimento e di servizio è il Rag. Adriano VITALE. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Rag. Adriano VITALE (C.l. n. 225 del ) - Pag 6 di 7

7 PARERE DI REGOLARITA TECNICA Ai sensi dell art. 147 bis, comma 1, del D. LGS , N. 267, si attesta la regolarità tecnica e la correttezza amministrativa del presente atto e pertanto si rilascia parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica. Data, 27/06/2018 IL RESPONSABILE DEL SETTORE f.to dott. Giuseppe BRUNO SERVIZIO FINANZIARIO Si rilasciano parere favorevole e visto di regolarità contabile ai sensi e per gli effetti degli articoli 147 bis, comma 1, e 183, comma 7, del D. Lgs , n REGOLARITA' CONTABILE N. Anno Cap. Articolo T. F. S. I. Descrizione Importo N. Imp. N.Subimp Assegni al personale a tempo determinato del Settore Polizia Municipale Oneri contributivi ed assistenziali al personale a tempo determinato del Settore Polizia Municipale 3941, , IRAP 335,00 Data, 27/06/2018 Il Responsabile del Settore Finanziario f.to Dott. Leonardo FRANZOSO Documento firmato digitalmente ai sensi del TU n. 445/00, dell art. 20 del D.lgs. 82/2005 e norme collegate. Tale documento informatico è memorizzato digitalmente sulla banca dati dell Ente. N 799 del registro delle pubblicazioni all Albo Pretorio online La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, è stata pubblicata all Albo Pretorio online dell Ente per 15 giorni consecutivi dal 27/06/2018 Il Responsabile del Servizio f.to Dott. Cesare GENNARI Copia conforme all'originale per uso amministrativo. San Michele Salentino, 27/06/18 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO (C.l. n. 225 del ) - Pag 7 di 7