organizzazione antincendio boschivo in regione Lombardia

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1 Corpo Volontari Parco Ticino organizzazione antincendio boschivo in regione Lombardia Lonate Pozzolo, Ottobre 2017

2 LE LEGGI CHE REGOLANO L ATTIVITA A.I.B. LEGGE 21 novembre 2000, n. 353 Legge quadro in materia di incendi boschivi LEGGE REGIONALE del 5 dicembre 2008, n. 31 Testo unico delle leggi regionali in materia di agricoltura, foreste, pesca e sviluppo rurale

3 IL PIANO REGIONALE DELLE ATTIVITA DI PREVISIONE, PREVENZIONE E LOTTA ATTIVA AGLI INCENDI BOSCHIVI Deliberazione della Giunta Regionale della Lombardia n. X/6093 del 29 Dicembre 2016

4 PRINCIPALI CONCETTI CHE ESPRIME LA LEGGE 353/2000 Art. 2 Definizione di incendio: Per incendio boschivo si intende un fuoco con suscettività a espandersi su aree boscate, cespugliate o arborate, comprese eventuali strutture e infrastrutture antropizzate poste all'interno delle predette aree, oppure su terreni coltivati o incolti e pascoli limitrofi a dette aree.

5 PRINCIPALI CONCETTI CHE ESPRIME LA LEGGE 353/2000 Art. 3. (Piano regionale di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi) - Il piano, sottoposto a revisione annuale, individua: a) le cause determinanti ed i fattori predisponenti l'incendio; b) le aree percorse dal fuoco nell'anno precedente; c) le aree a rischio di incendio boschivo; d) i periodi a rischio di incendio boschivo; e) gli indici di pericolosità; f) gli interventi per la previsione e la prevenzione degli incendi boschivi; g) la consistenza e la localizzazione dei mezzi, degli strumenti e delle risorse umane nonché le procedure per la lotta attiva contro gli incendi boschivi; h) la consistenza e la localizzazione delle vie di accesso e dei tracciati spartifuoco nonché di adeguate fonti di approvvigionamento idrico, piazzole per elicotteri

6 PRINCIPALI CONCETTI CHE ESPRIME LA LEGGE 353/2000 Art. 10. (Divieti, prescrizioni e sanzioni) DIVIETO CAMBIO DESTINAZIONE D USO PER ALMENO 15 ANNI; RICHIAMO DEL VINCOLO SUGLI ATTI DI COMPRAVENDITA DI AREE PERCORSE DAL FUOCO PENA LA NULLITA DELL ATTO; DIVIETO PER 10 ANNI PER LA REALIZZAZIONE DI EDIFICI, STRUTTURE E INFRASTRUTTURE FINALIZZATE AD INSEDIAMENTI CIVILE ED ATTIVITA PRODUTTIVE (FATTE SALVE AUTORIZZAZIONI RILASCIATE IN DATA PRECEDENTE L INCENDIO; DIVIETO PER 5 ANNI DI REALIZZAZIONE DI RIMBOSCHIMENTO E DI INGEGNERIA AMBIENTALE SOSTENUTE CON RISORSE FINANZIARIE PUBBLICHE, SALVO SPECIFICA AUTORIZZAZIONE CONCESSA DAL MINISTRO DELL'AMBIENTE; DIVIETO PER 10 ANNI, LIMITATAMENTE AI SOPRASSUOLI DELLE ZONE BOSCATE PERCORSI DAL FUOCO, IL PASCOLO E LA CACCIA OBBLIGO PER I COMUNI ENTRO NOVANTA GIORNI DALLA DATA DI APPROVAZIONE DEL PIANO REGIONALE DI CUI AL COMMA 1 DELL'ARTICOLO 3, A CENSIRE, TRAMITE APPOSITO CATASTO, I SOPRASSUOLI GIÀ PERCORSI DAL FUOCO NELL'ULTIMO QUINQUENNIO, AVVALENDOSI ANCHE DEI RILIEVI EFFETTUATI DAL CORPO FORESTALE DELLO STATO. IL CATASTO È AGGIORNATO ANNUALMENTE.

7 PRINCIPALI CONCETTI CHE ESPRIME LA LEGGE 353/2000 Art. 11. (Modifiche al codice penale) 1. Dopo l'articolo 423 del codice penale è inserito il seguente: "Art. 423-bis. - (Incendio boschivo). - Chiunque cagioni un incendio su boschi, selve o foreste ovvero su vivai forestali destinati al rimboschimento, propri o altrui, è punito con la reclusione da quattro a dieci anni. Se l'incendio di cui al primo comma è cagionato per colpa, la pena è della reclusione da uno a cinque anni. Le pene previste dal primo e dal secondo comma sono aumentate se dall'incendio deriva pericolo per edifici o danno su aree protette. Le pene previste dal primo e dal secondo comma sono aumentate della metà, se dall'incendio deriva un danno grave, esteso e persistente all'ambiente.

8 IL Piano regionale AIB della Lombardia I dati storici degli incendi boschivi in Lombardia

9 IL Piano regionale AIB della Lombardia I dati storici degli incendi boschivi in Lombardia La linea rossa rappresenta la media degli incendi per anno (222)

10 IL Piano regionale AIB della Lombardia

11 IL Piano regionale AIB della Lombardia Frequenze medie mensili

12 IL Piano regionale AIB della Lombardia

13 Le cause degli incendi boschivi Cause naturali incendi causati da fulmine eruzioni vulcaniche autocombustione Cause accidentali incendi provocati da scintille Cause involontarie o colpose Abbandono di mozziconi di sigarette e fiammiferi Attività agricole e forestali Attività ricreative e turistiche, lanci di petardi e razzi, uso di apparecchi elettrici o a fiamma di vario genere, bruciature di rifiuti in discariche abusive, cattiva manutenzione di elettrodotti Cause volontarie o dolose Ricerca di un profitto Proteste e risentimenti Motivazioni di ordine patologico o psicologico Cause dubbie

14 gli incendi di interfaccia Gli incendi di interfaccia sono gli eventi che si verificano nelle aree di transizione fra l ambiente rurale e quello urbano, ossia in ambiti dove alla pericolosità si associa il possibile danno a cose e persone, determinando un elevato livello di rischio interfaccia classica

15 interfaccia occlusa interfaccia mista

16 Classificazione dei comuni a rischio

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18 L ORGANIZZAZIONE ANTINCENDIO DELLA REGIONE LOMBARDIA (fino al ) SALA OPERATIVA REGIONE LOMBARDIA SALA OPERATIVA DEL CORPO FORESTALE PROVINCE COMUNITA MONTANE COMANDI PROVINCIALI CFS PARCHI VOLONTARIATO COMANDI STAZIONE CFS

19 e dopo il ? il D.Lgs n. 177 del , di attuazione della cosiddetta riforma Madia, ha soppresso il Corpo Forestale dello Stato accorpando il personale (nella quasi totalità) nell Arma dei Carabinieri (una percentuale minima nei Vigili del Fuoco) che ne è stato delle attività di gestione della Centrale Operativa 1515 del CFS? che ne è statto della Direzione delle Operazioni di spegnimento (DOS) in capo al CFS? Cosa dice il nuovo Piano regionale AIB?

20 AD OGGI L ORGANIZZAZIONE E LA GESTIONE DELLE SQUADRE DI VOLONTARIATO ANTINCENDIO BOSCHIVO Con legge regionale questa competenza è stata trasferita a: PROVINCE COMUNITA MONTANE PARCHI regionali e Riserve Naturali

21 LE PROCEDURE OPERATIVE PER LA LOTTA ATTIVA SEGNALAZIONE DI INCENDIO VERIFICA DELLA SEGNALAZIONE PROCEDURA DI INTERVENTO CATENA DI COMANDO E CONTROLLO

22 SEGNALAZIONE DI INCENDIO CHIAMATA «GENERICA» (in Lombardia attraverso una telefonata fatta al 112, 115, 113, oppure al numero della Regione, del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, della Comunità Montana ) CHIAMATA SPECIFICA (effettuata da Enti, Istituzioni, volontariato.. PRIORITARIAMENTE a: *- SOR/SOUP - Sala Operativa Regionale di Protezione Civile (h.24) - numero verde:

23 LA SEGNALAZIONE DI UN INCENDIO DEVE RIPORTARE: IL NOMINATIVO DEL CHIAMANTE LA LOCALITA DELL INCENDIO UNA PRIMISSIMA VALUTAZIONE DELL INCENDIO (se di bosco, di pascolo, se sono presenti abitazioni, altro ) SE QUALCUNO SI STA GIA RECANDO SULL INCENDIO IL NUMERO TELEFONICO DEL CHIAMANTE

24 VERIFICA DELLA SEGNALAZIONE chi la effettua? L ENTE TERRITORIALE COMPETENTE, cioè - PROVINCIA - COMUNITA MONTANA - PARCO O RISERVA NATURALE attraverso la propria organizzazione Intanto i CCF/VVF DISPONGONO L IMMEDIATO INVIO DI PROPRIO PERSONALE SUL LUOGO DELLA SEGNALAZIONE

25 IMPORTANTE!!! In questa primissima fase ATTENZIONE a: TEMPESTIVITA DELLA SEGNALAZIONE FATTA ALLA SOR/SOUP TEMPESTIVITA DELLE OPERAZIONI DI VERIFICA TEMPESTIVITA DELLE COMUNICAZIONI, ANCHE RADIO, TRA IL RESPONSABILE A.I.B. DELL ENTE E LA SOR/SOUP E/O PERSONALE CCF/VVF

26 a chi spetta la direzione delle operazioni di spegnimento degli incendi boschivi? AL DOS di chi si avvale il DOS per dette operazioni? DELLE PROVINCE, DELLE COMUNITA MONTANE, DEI PARCHI, NONCHE DELLE COMPONENTI STATALI (VIGILI DEL FUOCO, CARABINIERI, ) E SOPRATTUTTO DEI VOLONTARI AIB IMPORTANTE!!! IL RUOLO DEL RESPONSABILE DELL ENTE A FIANCO DEL DIRETTORE DELLE OPERAZIONI DI SPEGNIMENTO

27 a chi spetta la direzione delle operazioni di spegnimento degli incendi boschivi quando è previsto l impiego dei mezzi aerei (sia della Regione che dello Stato)? E DI ESCLUSIVA COMPETENZA DEL DOS

28 INCENDI DI NOTTE??? vale a dire: intervento di spegnimento diretto sulle fiamme?? POSSIAMO INTERVENIRE? DIPENDE

29 DA COSA??? PRESENZA DEL DOS SUL POSTO PRESENZA DI SUFFICIENTE PERSONALE SUL POSTO REALE POSSIBILITA DI EFFETTUAZIONE DELL INTERVENTO PRESENZA DI ACCERTATE CONDIZIONI DI SICUREZZA (vie di fuga )

30 INCENDI DI NOTTE INTANTO COSA POSSIAMO FARE? UN PRESIDIO IN CONDIZIONI DI SICUREZZA ATTIVITA DI CONTENIMENTO (SE POSSIBILE) IN CONDIZIONI SI SICUREZZA (AZIONI DI RALLENTAMENTO DELL AVANZARE DEL FUOCO) MA, SOPRATTUTTO, CI PREPARIAMO PER ESSERE OPERATIVI ALLE PRIME LUCI DELL ALBA.

31 I PUNTI DI FORZA DEL SISTEMA AIB LOMBARDO LE SQUADRE VOLONTARIE LE SQUADRE ELITRASPORTATE LA SINERGIA ED IL COORDINAMENTO TRA REGIONE LOMBARDIA CARABINIERI FORESTALI ENTI LOCALI E VIGILI DEL FUOCO

32 LE ESERCITAZIONI A.I.B. devono avere un obiettivo ben definito devono coinvolgere tutte le Componenti AIB meglio se organizzate per fare PREVENZIONE

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34 PAROLA D ORDINE: COORDINAMENTO