COMUNE DI LONATE POZZOLO

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1 AVVISO PUBBLICO ISTRUTTORIA PUBBLICA FINALIZZATA ALL INDIVIDUAZIONE DI LABORATORIO DI ANALISI MEDICHE ACCREDITATO DISPONIBILE ALLA REALIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI INTERVENTI DOMICILIARI DI PRELIEVI PER DIAGNOSTICA DI Premesso che: LABORATORIO (PRELIEVI A DOMICILIO) A TITOLO GRATUITO Il Comune di Lonate Pozzolo, ha da tempo in atto iniziative e collaborazioni con Enti Pubblici e Privati, con l intento di agevolare soprattutto la popolazione anziana o persone affette da disabilità, e costruire reti e sinergie che consentano una migliore fruizione dei servizi socio - sanitari, tra cui un servizio di prelievi a domicilio ; E intenzione del Comune di Lonate Pozzolo favorire il proseguimento degli interventi domiciliari di prelievi per diagnostica di laboratorio (servizio prelievi a domicilio) effettuati nell ambito di azioni attuate a favore della popolazione lonatese, soprattutto anziani e disabili, che maggiormente incontrano difficoltà nel raggiungere i centri di analisi situati nei Comuni limitrofi, scarsamente collegati da idonee reti di trasporto locale, in forma totalmente gratuita per la stessa e per l Amministrazione comunale; IL COMUNE DI LONATE POZZOLO nell ambito delle sue funzioni in materia di politiche sociali, intende promuovere interventi domiciliari di prelievi per diagnostica di laboratorio, in seguito definito servizio prelievi a domicilio, mettendo a disposizione un locale di proprietà comunale da adibire alla gestione amministrativa dei citati interventi. A tal fine il Comune INDICE UN ISTRUTTORIA PUBBLICA finalizzata ad acquisire elementi e proposte. Si precisa che il servizio oggetto del presente avviso pubblico rientra tra quelli classificati nell allegato II B del D.Lgs. n. 163/2006 (Codice degli appalti pubblici) e che, pertanto, la presente istruttoria pubblica è disciplinata dalle disposizioni contenute nel presente avviso pubblico e dalla normativa espressamente richiamata. 1

2 Art. 1 - SOGGETTI AMMESSI Sono ammessi a manifestare la loro disponibilità a realizzare la gestione del servizio prelievi a domicilio i laboratori di analisi mediche accreditati, interessati ad operare negli ambiti descritti nel seguente art. 2. I soggetti partecipanti devono essere in possesso dei seguenti requisiti: requisiti di ordine generale: assenza cause di esclusione in analogia a quanto previsto dall art. 38 del D.lgs. n.163/2006 e di qualsivoglia causa di impedimento a stipulare contratti con la pubblica amministrazione; requisiti di idoneità professionale: a) iscrizione nei Registri e/o Albi previsti dalla normativa vigente in relazione alla configurazione giuridica del partecipante; b) possesso di accreditamento rilasciato dai competenti organi. requisiti tecnico - organizzativi: disponibilità di una struttura tecnico-organizzativa idonea a garantire un efficiente gestione del servizio prelievi a domicilio oggetto del presente avviso. Art. 2 FINALITA L istruttoria pubblica è rivolta alla ricerca di un laboratorio di analisi mediche accreditato che garantisca la gestione sul territorio del Comune di Lonate Pozzolo del servizio prelievi a domicilio - nonché la gestione delle operazioni di prenotazione e ritiro referti presso una sede amministrativa, situata sul territorio comunale, attraverso la sottoscrizione di una convenzione con l Amministrazione Comunale che offra alla popolazione il servizio in forma totalmente gratuita. Art. 3 DIMENSIONE PRESUMIBILE DELL UTENZA A puro titolo informativo, si segnala che nel periodo novembre 2008 / ottobre 2009 sono stati effettuati n prelievi a domicilio. 2

3 Art. 4 PRESTAZIONI A CARICO DEL LABORATORIO ANALISI MEDICHE ACCREDITATO Il laboratorio analisi mediche accreditato dovrà : 1. Mettere a disposizione gratuitamente di tutti gli abitanti del Comune di Lonate Pozzolo che ne facciano richiesta, il servizio prelievi a domicilio consistente nelle seguenti fasi : fase di prenotazione fase operativa fase di trasporto e lavorazione fase di consegna referti. I cittadini accederanno al servizio ed usufruiranno degli interventi di cui sopra muniti di impegnativa rilasciata dal medico di base o di altra prescrizione specialistica. Nessun onere sarà posto a carico del cittadino o dell Amministrazione Comunale se non l assolvimento da parte dell utente del ticket sanitario correlato alla prestazione richiesta, eventualmente dovuto in base alla normativa vigente. Gli esami sono effettuati in regime di convenzione con il SSN e pertanto sono garantite, a chi possiede i titoli di accesso, le esenzioni di legge; 2. Garantire la presenza di proprio personale amministrativo per le operazioni di prenotazione, ritiro referti ed ogni altra informazione richiesta dai cittadini. Le citate operazioni saranno effettuate presso un locale messo a disposizione dall Amministrazione Comunale e ubicato nell immobile sede del Distretto Sanitario di Via Cavour n. 21. Il suddetto locale dovrà essere aperto al pubblico almeno tre giorni alla settimana, dalle ore 9,30 alle ore 12,30 per almeno n. 50 settimane all anno; 3. Garantire il personale medico ed infermieristico necessario allo svolgimento di tutte le fasi delle operazioni correlate al servizio prelievi a domicilio, assicurando che tutte le procedure di natura sanitaria saranno effettuate secondo la più corretta prassi di laboratorio, in tempi congrui e rigorosi; 4. Consegnare a domicilio agli utenti allettati residenti a Lonate Pozzolo i referti delle analisi effettuate; 5. Non svolgere alcuna attività di natura sanitaria all interno del locale situato presso il Distretto Sanitario di Via Cavour n. 21 e messo a disposizione dall Amministrazione Comunale per le attività amministrative correlate alla realizzazione del servizio prelievi a domicilio a titolo gratuito; 6. Non addebitare all Amministrazione Comunale alcun onere per la gestione operativa e la realizzazione del servizio prelievi a domicilio ; 3

4 7. Comunicare all Amministrazione Comunale i dati anagrafici del personale che sarà impiegato, sia nelle operazioni di prelievo a domicilio sia nelle attività amministrative, espletate nel locale concesso in uso gratuito ed ubicato in Via Cavour n. 21 presso l immobile sede del Distretto Sanitario; 8. Dotare tutto il personale impiegato di idoneo tesserino di riconoscimento che dovrà essere inviato in copia all Ufficio Servizi Sociali del Comune di Lonate Pozzolo; 9. Apporre su tutto il materiale pubblicitario ed informativo prodotto autonomamente e concordato con l Assessorato ai Servizi Sociali, relativamente agli interventi oggetto del servizio prelievi a domicilio, lo stemma del Comune di Lonate Pozzolo; 10. Assumere a proprio carico le spese telefoniche della sede amministrativa concessa in uso dal Comune, sostenute per lo svolgimento del servizio prelievi a domicilio ; 11. Rimborsare al Comune di Lonate Pozzolo le eventuali spese per le utenze relative al locale adibito a sede amministrativa, che potrebbero essere richieste dall Azienda Sanitaria Locale di Varese, alla quale è concesso in comodato l immobile di proprietà comunale sito in Via Cavour 21 sede del Distretto Sanitario, ove è ubicato il locale sopra citato; 12. Assumere a proprio carico tutte le spese per la modulistica, la cancelleria e l eventuale attrezzatura software e hardware necessaria all espletamento delle pratiche amministrative del servizio in questione; 13. Erogare al Comune di Lonate Pozzolo un contributo annuo per la promozione del marchio e dell immagine del laboratorio analisi mediche. L importo di detto contributo deve essere offerto in sede di presentazione dell istanza di partecipazione, utilizzando l apposito modulo allegato al presente avviso. Art. 5 OBBLIGHI DELL AMMINISTRAZIONE COMUNALE L Amministrazione comunale si impegna : 1. A concedere in uso gratuito al laboratorio analisi mediche accreditato il locale ubicato nell immobile di proprietà comunale di Via Cavour n. 21, sede del Distretto Sanitario e concesso in comodato all Azienda Sanitaria Locale di Varese, la cui concessione a terzi è prevista dall art. 7 del medesimo contratto di comodato. Detto locale, arredato e comprensivo di tutte le utenze potrà essere adibito esclusivamente ad uso amministrativo (ufficio) per la gestione delle pratiche inerenti il servizio prelievi a domicilio. E vietato effettuare nel locale concesso qualunque attività di natura sanitaria; 4

5 2. Alla attuazione, in collaborazione con il laboratorio analisi mediche accreditato, delle iniziative volte alla informazione e pubblicizzazione del servizio prelievi a domicilio, delle modalità di attuazione ed orari di apertura al pubblico della sede amministrativa per le operazioni di prenotazioni e ritiro referti; 3. Alla autorizzazione dell utilizzo del logo del laboratorio su tutto il materiale pubblicitario relativo al Servizio prelievi al domicilio congiuntamente a quello del Comune di Lonate Pozzolo; 4. Alla diffusione sul territorio comunale del materiale che promuova il marchio e l immagine del laboratorio di analisi mediche, con le modalità che verranno successivamente concordate. Art. 6 DECORRENZA E DURATA DELLA CONVENZIONE La convenzione avrà durata dalla data di sottoscrizione al Ciascuna parte può esercitare per giustificato motivo il diritto di recesso dandone preavviso scritto all altra almeno 90 giorni prima. Nel caso in cui una delle parti non ottemperasse agli obblighi previsti dalla convenzione, la controparte potrà recedere secondo le modalità previste dal Codice Civile in materia. Art. 7 SOSPENSIONE DEL SERVIZIO DA PARTE DEL LABORATORIO ANALISI MEDICHE ACCREDITATO La sospensione del servizio da parte del laboratorio analisi può avvenire solamente per causa di forza maggiore indipendente e non imputabile alle responsabilità del laboratorio stesso; è compito di quest ultimo avvisare rapidamente l Amministrazione comunale a mezzo fax di tali eventuali impedimenti e delle eventuali misure alternative adottate. Art. 8 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Il laboratorio analisi mediche accreditato garantisce che il trattamento dei dati personali effettuato nel corso della gestione degli interventi oggetto della convenzione verrà svolto nel rispetto e secondo le finalità previste dalla vigente normativa in materia di protezione di dati personali. Rimangono in capo al laboratorio analisi mediche accreditato i ruoli di Responsabile del trattamento dei dati, Incaricato del trattamento dei dati e Titolare del trattamento dei dati. Art. 9 RESPONSABILITA DEL LABORATORIO ANALISI MEDICHE ACCREDITATO Il laboratorio analisi mediche accreditato si assume tutte le responsabilità derivanti dalla gestione di tutte le operazioni relative allo svolgimento del servizio prelievi a domicilio nonché della conseguente gestione amministrativa. 5

6 E tenuto a rispondere direttamente dei danni alle persone o alle cose, provocati nell esecuzione del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento senza diritto di rivalsa sul Comune. Art. 10 COPERTURA ASSICURATIVA Il laboratorio analisi mediche accreditato é tenuto alla stipula, prima dell utilizzo dell immobile concesso in uso dal Comune, di polizza assicurativa RC e conduzione fabbricati. Art. 11 MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE Il laboratorio analisi mediche accreditato dovrà presentare all Amministrazione comunale : 1. Istanza di partecipazione redatta in lingua italiana secondo lo schema allegato (modello 1); 2. Una dettagliata relazione sulle modalità di realizzazione del servizio, con indicazione della capacità organizzativa dello stesso (numero dei dipendenti, qualifica professionale, ecc.) e facendo particolare riferimento ai tempi di risposta alle richieste di intervento; 3. Offerta del contributo annuo da erogarsi all Amministrazione comunale per la promozione del marchio e dell immagine del laboratorio analisi, redatta secondo lo schema allegato (modello 2). Il laboratorio analisi dovrà presentare la propria istanza di partecipazione in plico chiuso e sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura, portante il nome del mittente e la seguente dicitura: ISTRUTTORIA PUBBLICA FINALIZZATA ALL INDIVIDUAZIONE DI LABORATORIO DI ANALISI MEDICHE ACCREDITATO DISPONIBILE ALLA REALIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI INTERVENTI DOMICILIARI DI PRELIEVI PER DIAGNOSTICA DI LABORATORIO (PRELIEVI A DOMICILIO) A TITOLO GRATUITO. DOCUMENTAZIONE DA INSERIRE NEL PLICO DI GARA Il plico dovrà contenere tre buste, a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e la dicitura rispettivamente : BUSTA A - ISTANZA DI PARTECIPAZIONE : redatta come indicato al punto 1 del presente articolo; BUSTA B - RELAZIONE GESTIONALE : contente la relazione di cui al punto 2 del presente articolo e l elenco delle esperienze pregresse in servizio identico o analogo; BUSTA C - OFFERTA DELL IMPORTO ANNUO DA EROGARSI ALL AMMINISTRAZIONE COMUNALE : redatta come indicato al punto 3 del presente articolo. 6

7 Il plico dovrà pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata entro le ore 12,30 del giorno al seguente indirizzo: COMUNE DI LONATE POZZOLO Via Cavour, LONATE POZZOLO (VA). Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente qualora, per qualsiasi motivo, non giungesse a destinazione nel termine stabilito. Si specifica, a tal fine, che il termine sopra indicato si intende perentorio (cioè a pena di non ammissione), facendo unicamente fede, a tale scopo, il timbro a calendario e l ora di arrivo apposti dall ufficio Protocollo del Comune. E altresì facoltà dei laboratori analisi interessati la consegna a mano del plico, nelle ore di apertura al pubblico, all Ufficio Protocollo Comunale, che osserva i seguenti orari: LUNEDI ore MARTEDI ore MERCOLEDI ore GIOVEDI ore ; VENERDI ore ; La proposta formulata sarà vincolante per un periodo di 180 (centottanta) giorni dalla data scadenza del termine di presentazione. Art. 12 MODALITA DI VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE La valutazione dell offerta migliore sarà effettuata dal Responsabile del Servizio Socio Culturale, in base a: 1. Esperienza di gestione, effettuata a regola d arte e con buon esito, di un servizio identico o analogo; 2. Sede del laboratorio analisi mediche accreditato e distanza dal Comune di Lonate Pozzolo; 3. Proposte migliorative per la gestione del servizio; 4. Somma annua offerta all Amministrazione comunale per la diffusione sul territorio del marchio e dell immagine del laboratorio analisi mediche accreditato, così come specificato all art. 4 punto 13 del presente avviso. Ad ogni offerta potrà essere attribuito un punteggio massimo pari a 100, secondo i seguenti criteri : Offerta tecnica - massimo 80 punti 1. Esperienza di gestione di un servizio identico o analogo - fino a 40 punti 2. Sede del laboratorio analisi mediche accreditato e distanza dal Comune di Lonate Pozzolo - fino a 20 punti 7

8 3. Proposte migliorative per la gestione del servizio - fino a 20 punti. Offerta economica - massimo 20 punti Si assegnerà punteggio pieno, pari a 20 punti, al laboratorio analisi mediche che offrirà il contributo economico più alto. Per le offerte inferiori, il punteggio relativo sarà attribuito con la seguente formula : punteggio = punteggio massimo x offerta inferiore offerta più alta Art. 13 CONTROVERSIE Tutte le eventuali controversie che dovessero sorgere in conseguenza della convenzione e che non potessero essere definite mediante conciliazione, saranno oggetto di definizione in sede giudiziaria. Il foro competente è quello di Busto Arsizio. Art. 14 ALTRE INFORMAZIONI Ufficio Servizi Sociali del Comune di Lonate Pozzolo Via Cavour, Lonate Pozzolo (VA) tel fax Sig.ra Bottarini Patrizia. e mail: patrizia.bottarini@comune.lonatepozzolo.va.it Il presente avviso e la relativa documentazione allegata saranno integralmente pubblicati mediante affissione all Albo Pretorio del Comune di Lonate Pozzolo e all indirizzo Internet: Lonate Pozzolo,17/09/2010 IL RESPONSABILE AREA SOCIO CULTURALE (Mariella Ripamonti) 8