Programma pluriennale

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1 Programma pluriennale GMA Gestione della mobilità aziendale Foto: Kantonsspital St.Gallen Capitolato d oneri

2 Indice 1. Obiettivi del capitolato d oneri e definizione del responsabile di progetto Obblighi dei responsabili di progetto Sostegno offerto dal programma Parti contraenti nella fase del programma Contributi per i responsabili di progetto Contributo iniziale per i responsabili di progetto Contributi per le aziende partecipanti e per le aree Criteri per il conteggio dei contributi per azienda Criteri per la riscossione di un contributo per area Iscrizione per partecipare al programma... 9 Colophon e contatti Editore : Lingue: Redazione: Pubblicazione: Contatto: SvizzeraEnergia per i Comuni tedesco, francese, italiano Monika Tschannen, Direttrice del programma GMA Kurt Egger, Direttore Programma SvizzeraEnergia per i Comuni Hermann Scherrer, Sezione Mobilità, Ufficio federale dell energia Direzione del programma Gestione della mobilità aziendale SvizzeraEnergia per i Comuni Monika Tschannen, c/o Rundum mobil GmbH Schulhausstrasse 2, 3600 Thun info@rundum-mobil.ch; m.tschannen@rundum-mobil.ch Data: Thun / Ettenhausen, 10 giugno 2014 Seite 2

3 1. Obiettivi del capitolato d oneri e definizione del responsabile di progetto Questo capitolato d oneri fa riferimento al concetto del programma pluriennale Gestione della mobilità aziendale (giugno 2014) ed è conforme agli obiettivi e principi in esso definiti. Esso ha lo scopo di definire in modo chiaro le medesime condizioni per tutti i responsabili di progetto stabilendo i requisiti minimi in termini di qualità delle procedure e dei risultati. S intende così garantire la conformità degli obiettivi con quelli del programma, così come assicurare la base per una verifica dei risultati dal profilo energetico, definendo tutti gli elementi indispensabili affinché un progetto possa beneficiare del sostegno di SvizzeraEnergia e SvizzeraEnergia per i Comuni. I responsabili di progetto, e quindi partner contrattuali di SvizzeraEnergia per i Comuni, sono di regola i Comuni, i gruppi di Comuni (per es. agglomerazioni gli agglomerati) e le organizzazioni (per es. grandi aziende con più sedi) che agiscono affinché più imprese, raggruppate secondo criteri geografici o settoriali, adottino contemporaneamente una gestione della mobilità sostenibile nel quadro di uno stesso programma. Essi s impegnano a fornire un proprio contributo finanziario almeno pari a quello ricevuto nell ambito del programma pluriennale. 2. Obblighi dei responsabili di progetto - I responsabili di progetto s impegnano a pianificare e realizzare un programma pluriennale, sul tema della gestione della mobilità aziendale, e in collaborazione con la direzione di progetto, a definire le condizioni quadro orientate per operare sul lungo termine. - I responsabili di progetto s impegnano a impiegare specialisti qualificati, con esperienza e con solide conoscenze in materia di mobilità aziendale, nella consulenza e nel sostegno delle imprese (vedi 5.1; punto 4). SvizzeraEnergia per i Comuni sostiene i responsabili di progetto nella ricerca degli specialisti, mettendo a disposizione un elenco di professionisti attivi nel campo. - I responsabili di progetto partecipano personalmente o tramite i consulenti agli incontri di scambio di esperienze, e mettono a disposizione della Direzione di progetto i documenti e i rapporti richiesti. - I responsabili di progetto s impegnano affinché le aziende coinvolte e i consulenti facciano capo allo strumento elettronico di controllo per l attuazione della gestione della mobilità che sarà disponibile dal Essi s impegnano inoltre a collaborare nelle valutazioni. - Nelle pubblicazioni occorre indicare che le opere sono state finanziate dall Ufficio federale dell energia (UFE). Nell'ambito di interventi pubblici e nelle misure di comunicazione è richiesto l uso del logo Mobilità, SvizzeraEnergia per i Comuni e del logo SvizzeraEnergia. Seite 3

4 - Nell ambito del programma SvizzeraEnergia per i Comuni, i responsabili di progetto si dichiarano pronti a impegnarsi sul lungo termine a favore di una politica dei trasporti sostenibile ed efficiente e a sostenere SvizzeraEnergia per i Comuni, a diffondere le esperienze positive e a sviluppare strumenti all avanguardia e le condizioni quadro per la promozione della gestione della mobilità aziendale. 3. Sostegno offerto dal programma Il programma offre ai responsabili di progetto i seguenti servizi nelle tre lingue nazionali (t, f, i): - Incontri informativi nella fase iniziale, con lo scopo di fornire ai responsabili di progetto informazioni dettagliate sul programma, presentare e discutere le strategie, le condizioni quadro del programma, e fornire indicazioni per un lancio efficace dei progetti. - Un volantino informativo generale sul GMA. - Gli strumenti e gli aiuti necessari all attuazione del progetto. Tra questi figurano lo strumento di controllo che sostiene le aziende in ogni passo importante nel processo di gestione della mobilità, e i formulari necessari per i conteggi finanziari dei vari moduli di progetto. - Formazioni mirate riguardanti i sistemi standard di gestione e i principali processi di gestione (in particolare processi di definizione degli obiettivi e di controllo) e l utilizzo dello strumento di controllo. L offerta si rivolge ai responsabili di progetto, ai responsabili della mobilità nelle aziende e ai consulenti in materia di gestione della mobilità. - Messa a disposizione di informazioni e esempi di esperienze interessanti sia sul sito internet sia attraverso circolari periodiche per le autorità, le aziende e i consulenti. - Incontri periodici per lo scambio di esperienze per tutti gli attori che partecipano al programma. - Coinvolgimento attivo dei partner del programma Gestione della mobilità aziendale affinché esso si rafforzi e si istituzionalizzi a lungo termine su tutti i livelli, in particolare coinvolgendo in modo mirato e tramite un gruppo di accompagnamento esperti federali e cantonali. - Assicura il coordinamento fra i responsabili di progetto, fornisce informazioni e contatti (per es. su offerte e impieghi complementari e come i processi di pianificazione, gestione della mobilità nei complessi residenziali o in occasione di eventi). Seite 4

5 4. Parti contraenti nella fase del programma I responsabili di progetto che hanno partecipato alla campagna sono incoraggiati a proseguire i loro progetti e sensibilizzare nuove imprese a partecipare al programma. Per la retribuzione delle aziende iscritte alla fase del programma, si applicano le seguenti condizioni: Le aziende che hanno terminato la prima fase proseguono le loro attività. Il responsabile di progetto conteggia i contributi secondo le nuove condizioni (per i dettagli vedi 5.2) considerando il contributo di 1'000.- Fr. già accreditato. I contributi per le aziende che hanno completato la seconda fase e che entro il 31 dicembre 2014 termineranno la terza, saranno conteggiati sulla base delle indicazioni fornite con lo strumento excel già in uso e secondo le condizioni del programma precedente. Il responsabile di progetto è tenuto a fatturare l ultima rata di contributo pari a 1'000.- Fr. entro e, non oltre, il 28 febbraio Contributi per i responsabili di progetto Il programma GMA prevede contributo di base pari a Fr. per la pianificazione e l impostazione di un programma di gestione della mobilità per ogni responsabile di progetto che soddisfi i criteri elencati al punto 5.1. Per ogni azienda partecipante e per ogni area il responsabile di progetto ha diritto a un contributo conformemente alle condizioni elencate al punto 5.2. I responsabili di progetto possono presentare le richieste di finanziamento il 28 febbraio o il 31 agosto di ogni anno a partire dal Ultimo termine di consegna dei conteggi dei contributi è il 28 febbraio Contributo iniziale per i responsabili di progetto Il contributo di base ammonta a Fr. Ogni responsabile di progetto ne può beneficiare alle seguenti condizioni: - Pianificazione di un programma pluriennale strutturato, affinché più imprese/aree, raggruppate secondo criteri geografici o settoriali adottino una gestione della mobilità aziendale. I responsabili di progetto della campagna precedente basandosi sulle esperienze fatte, devono pianificare un nuovo programma. - Coinvolgimento del Comune di domicilio delle ditte (qualora esso non sia il responsabile di progetto) e delle imprese di trasporto locali. - Durata del programma di almeno due anni. - La consulenza e il sostegno delle imprese avvengono da parte di specialisti qualificati nel settore della mobilità sostenibile ed efficiente, nelle misure di mobilità e nei sistemi di gestione aziendale (sistemi di gestione della qualità e di gestione ambientale, simili a ISO 9000/ o ISO 50'001). Seite 5

6 - Inizio dei lavori entro sei mesi dopo la firma del contratto. - Partecipazione finanziaria o con prestazioni proprie da parte del responsabile di progetto pari almeno al contributo iniziale. - Il contributo iniziale viene stanziato al momento in cui tre aziende (per grandi città con più di abitanti) rispettivamente almeno due aziende (per piccole e medie città con meno di 50'000 abitanti) hanno confermato per iscritto la propria partecipazione al programma pluriennale. 5.2 Contributi per le aziende partecipanti e per le aree I responsabili di progetto ricevono un contributo massimo di Fr. per ogni azienda con almeno 50 dipendenti, che partecipa al programma e che soddisfa i criteri elencati al punto Inoltre possono beneficiare di un contributo aggiuntivo "di area" dell ammontare di Fr. (vedi contributo per aree). Il programma offre alle aziende due vie possibili per introdurre e attuare a lungo termine misure di qualità in materia di mobilità 1. Il percorso A comprende un processo sistematico mentre il percorso B permette un entrata in materia attraverso un procedimento orientato sulle misure. Nel caso ideale (Percorso A) la gestione della mobilità viene ancorata nel sistema di gestione aziendale (per es. sistemi di gestione ambientale e della qualità simili a ISO 9000/ o a ISO ). In alternativa (Percorso B), è possibile procedere dapprima con l'analisi e l'attuazione di misure limitatamente a uno o alcuni settori di mobilità della ditta, senza però effettuare un'indagine completa e senza ancorare la gestione della mobilità nel sistema di gestione aziendale. Beneficiario del contributo è il responsabile di progetto definito contrattualmente che può fatturare i contributi in base ai moduli attestati tramite lo strumento di gestione della mobilità. I contributi vengono versati da SvizzeraEnergia per i Comuni ai responsabili di progetto definiti contrattualmente, i quali sono tenuti ad informare in modo trasparente le aziende che partecipano al progetto e a rendere partecipi di parte del contributo le aziende che hanno portato a termine il progetto, sia direttamente, con un versamento alle aziende, sia indirettamente, mettendo a disposizione servizi di consulenza. 1 Vedi: Raccomandazione per l utilizzo di misure qualificate per la gestione della mobilità aziendale. Seite 6

7 5.2.1 Criteri per il conteggio dei contributi per azienda Conteggio del contributo per aziende secondo il percorso A Il percorso A comporta un approccio sistematico con due moduli. Nel primo modulo (A1) dopo un'indagine sulla situazione di partenza e un analisi di pertinenza si definiscono gli obiettivi e si crea un piano d azione. Il processo di gestione della mobilità viene poi ancorato al sistema di gestione aziendale. Alla fine della fase di pianificazione può essere conteggiato un contributo pari a 2'500.- Fr. per il modulo A1. Nel secondo modulo (A2) vengono attuate e documentate le misure d azione. Il modulo A2 può essere conteggiato al più presto dopo un anno dalla delibera del piano d azione. Il responsabile di progetto può fatturare il contributo di 2'500.- Fr. per il modulo A2, non appena almeno una prima misura idonea per la mobilità venga messa in atto, venga effettuata una verifica dell efficacia e venga redatto per iscritto un rapporto interno all azienda sulla gestione della mobilità (includendo una copia della verifica dell efficacia per il programma). Grafico per il percorso A TT = tipo di traffico TT aziendale TT clienti TT pendolare TT merci Fase di pianificazione Attuazione Situazione di partenza / Analisi di pertinenza Obiettivi / obiettivi singoli Piano d azione Ancoraggio nei sistemi di gestione e nei processi di miglioramento Attuazione delle misure Verifica dell efficacia (al più presto, un anno dopo la delibera del piano d azione) Modulo A1 Modulo A2 Modulo A1 Fase di pianificazione terminata per tutti i TT rilevanti: prima tranche dopo l analisi di pertinenza, fissazione degli obiettivi, esistenza di un piano d azione approvato per tutti i tipi di traffico rilevanti e integrazione nel sistema di gestione dell azienda Fase di pianificazione terminata (freccia rossa); Conteggio pari a Fr. Modulo A2 Fase di attuazione terminata in parte per tutti i TT rilevanti: seconda tranche, se per i tipi di traffico rilevanti almeno una prima misura idonea è stata messa in atto e è stato effettuato un controllo dell efficacia Fase di attuazione terminata (freccia blu); Conteggio pari a Fr. Seite 7

8 Conteggio del contributo per aziende tramite il percorso B Il percorso B consente un accesso ai contributi attraverso un processo orientato sulle misure come risposta diretta ai problemi di mobilità presenti nell azienda. Nel primo modulo B1 viene rilevata unicamente la situazione iniziale del processo di traffico scelto sul quale si è scelto di intervenire (p.es le merci, o le trasferte professionali), vengono fissati gli obiettivi, viene creato un piano d azione e vengono messe in atto le prime misure qualificate. Al più presto un anno dopo la delibera del piano d azione, viene effettuato un controllo dell efficacia e redatto un rapporto di misure. Dopo aver terminato il processo relativo alle misure può essere conteggiato un contributo pari a 2'500.- Fr. per il modulo B1 (copia della situazione iniziale e della verifica dell efficacia). Contrariamente al modulo A1 nel modulo B1 non è necessario un'indagine completa della situazione di partenza e nessuna integrazione nel sistema di gestione aziendale. Anche un azienda che ha iniziato con il percorso B può completare la sua gestione della mobilità tramite il modulo B2. In base un'indagine completa della situazione di partenza e all analisi di pertinenza deve essere creato e attuato un piano d azione completo. Inoltre dev essere integrato un processo di gestione della mobilità nel sistema gestionale dell azienda. Il modulo B2 può essere conteggiato con un contributo pari a 2'500.- Fr. al più presto un anno dopo la delibera del piano d azione e in base alla verifica dell efficacia e al rapporto redatto all interno dell azienda (copia inclusa l analisi di pertinenza da consegnare alla direzione del programma). Grafico per il percorso B TT = Tipo di traffico TT aziendale TT clienti TT pendolare TT merci Fase di pianificazione Attuazione Situazione di partenza / Analisi di pertinenza Obiettivi / Obiettivi singoli Piano d azione Ancoraggio nel sistema di gestione e nel processo di miglioramento Attuazione delle misure Verifica dell efficacia (al più presto, un anno dopo la delibera del piano d azione) Modulo B2 Modulo B1 Modulo B1 Modulo B1 Si concentra solo su un/alcuni tipo/i di traffico: prima tranche senza obbligo di ancoraggio nel sistema di gestione aziendale (freccia rossa); Conteggio pari a Fr. Modulo B2 Implementazione completa della GMA: seconda Tranche dopo la fase di pianificazione e l attuazione per i tipi di traffico rilevanti e ancoraggio nel sistema di gestione aziendale (freccia blu); Conteggio pari a Fr. Seite 8

9 5.2.2 Criteri per la riscossione di un contributo per area I responsabili di progetto che presentano più aziende che adottano misure comuni per la gestione della mobilità, ricevono, previa consegna di un accordo specifico un contributo supplementare "di area" sotto forma di un versamento unico di a 2'000.- Fr. Premessa per l'ottenimento del contributo "di area" è la partecipazione di almeno cinque aziende (indipendentemente dal numero di dipendenti) e la sottoscrizione di un accordo specifico riguardante l efficienza energetica. Il diritto al contributo di 2'000.- Fr. decorre non appena la prima azienda (o un gruppo di aziende) con almeno 50 dipendenti possa far valere un primo modulo di misure. 6. Iscrizione per partecipare al programma Sul sito internet è disponile un formulario di adesione per i responsabili di progetto interessati. Oltre alla proposta di progetto, il responsabile di progetto deve inoltrare un suo concetto sul programma pluriennale per la gestione della mobilità aziendale con incluso il budget di progetto (vedi anche le informazioni al punto 5.1). Sulla pagina internet sopra citata è inoltre disponibile una guida orientativa. I responsabili di progetto possono presentare le richieste di finanziamento il 28 febbraio o il 31 agosto di ogni anno a partire dal Ultimo termine di consegna dei progetti è il 28 febbraio Contatto: SvizzeraEnergia per i Comuni Monika Tschannen, c/o Rundum mobil GmbH, Schulhausstrasse 2, 3600 Thun, Tel , Fax , info@rundum-mobil.ch Thun / Ettenhausen, 24 giugno 2014 / Kurt Egger und Monika Tschannen Seite 9