C O N T R A T T O D I P R E S T A Z I O N E

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1 C O N T R A T T O D I P R E S T A Z I O N E Tra Rappresentata da la Repubblica e Cantone Ticino Divisione della salute pubblica e Associazione Prevenzione Incidenti Persone Anziane (in seguito PIPA) Rappresentato da Coordinatrice associazione PIPA Oggetto Contratto di prestazione nel quadro della strategia generale SPVS Durata Inizio : 1. gennaio 2014 Fine : 31 dicembre 2014 Importo Secondo prestazioni, per un massimo di Fr Indice Articolo 1. Premessa... 2 Articolo 2. Base legale... 3 Articolo 3. Oggetto del contratto di prestazione... 4 Articolo 4. Piano delle attività... 5 Articolo 5. Strumenti e mezzi... 7 Articolo 6. Modalità di controllo... 9

2 Articolo 1. Premessa PIPA ha quale obiettivo prioritario quello di informare sulle possibilità di prevenzione degli incidenti domestici gli anziani, i loro familiari e il personale sociosanitario, al fine di prevenire le cause delle cadute e degli incidenti in generale, limitandone la gravità delle conseguenze. Tramite vari progetti, proposte ed azioni, si intende informare sulle possibilità di prevenire i rischi d incidenti, senza diminuire la qualità della vita degli anziani, ma aumentandola semmai, proponendo l adozione di misure preventive generali che riguardano il cambiamento delle abitudini e degli atteggiamenti nella vita quotidiana, come pure la modifica dell ambiente di vita. In questa direzione PIPA ha svolto un ruolo motore sia per le Associazioni rappresentate nel suo Comitato, sia per chi si rivolge all Associazione esprimendo la necessità di agire in favore degli anziani in difficoltà. PIPA inoltre è sempre a contatto diretto con partner Svizzeri e internazionali con i quali scambia esperienze, si confronta rispetto alle strategie preventive ed ai risultati ottenuti, collabora nell attuazione di progetti e nell'elaborazione di strategie d intervento. S impegna a diffondere i principi di alimentazione e movimento in conformità con le indicazioni rispettivamente della Società Svizzera di Nutrizione (SSN) e dell Ufficio federale dello sport (UFS) e Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP). L UMC (SPVS) offre piena disponibilità in qualità di consulente sulle tematiche. PIPA informerà per tempo il SPVS in occasione di eventi particolari pubblicizzati a mezzo stampa e / o attraverso i media. 2

3 Articolo 2. Base legale Visti gli articoli 32 cpv. a), 48 cpv. c) e 49 della legge sanitaria Art. 32 È considerato preventivo ogni provvedimento inteso: a) a promuovere la responsabilità, l informazione e le conoscenze dei cittadini nella salvaguardia della salute individuale e collettiva; Art. 48 Sono in particolare considerate malattie di rilevanza sociale, di larga diffusione, tossicodipendenze e comportamenti pericolosi per la salute: c) le affezioni conseguenti alla modifica della struttura della popolazione, segnatamente all invecchiamento; Art Lo Stato promuove, collaborando con ordini e associazioni degli operatori sanitari, nonché con altri enti, associazioni o persone interessate, la lotta contro le malattie di rilevanza sociale o di larga diffusione, le tossicomanie e i comportamenti pericolosi per la salute tramite l educazione sanitaria della popolazione in generale e dei gruppi sottoposti a rischi particolari. 2 Su proposta del Dipartimento, il Consiglio di Stato può sostenere e partecipare all attività di enti e associazioni di diritto pubblico e privato che si occupano di prevenzione e riabilitazione nel campo delle malattie sociali di larga diffusione, delle tossicomanie e dei comportamenti pericolosi per la salute. 3

4 Articolo 3. Oggetto del contratto di prestazione Il presente contratto definisce le prestazioni richieste all associazione PIPA. Finalità Scopo Obiettivi principali Azioni di promozione della salute e prevenzione delle cadute degli anziani nell ambito della strategia generale e del programma quadro di prevenzione e promozione della salute del Servizio di promozione e valutazione sanitaria, Ufficio del medico cantonale Prevenzione degli incidenti e delle cadute delle persone anziane che vivono al proprio domicilio allo scopo di favorire il mantenimento dell autonomia funzionale e della qualità di vita e di ridurre l incidenza della disabilità. Informazione (empowerment) agli anziani e ai familiari Formazione del personale sociosanitario che si occupa della cura e della presa a carico di anziani che vivono al loro domicilio Consulenza sul tema della prevenzione delle cadute degli anziani Valutazione delle misure intraprese Esecutore Pubblico bersaglio Durata dell accordo Associazione PIPA Anziani autonomi che vivono a domicilio e anziani che usufruiscono dei servizi di cura e assistenza a domicilio, e loro familiari Personale sanitario e sociosanitario che si occupa della cura e della presa a carico di anziani che vivono a domicilio Associazioni comunali, cantonali che si occupano di anziani 12 mesi 4

5 Articolo 4: Piano delle attività Informazione agli anziani che vivono a domicilio / Empowerment Obiettivo Descrizione della prestazione Indicatori di valutazione Informazione sull importanza dell attività fisica regolare per il mantenimento dell autonomia e la riduzione dei rischi di cadute Revisione, aggiornamento e stampa di esemplari dell opuscolo Se mi muovo, mi mantengo in forma entro settembre 2014 Realizzazione di un piano di distribuzione entro agosto 2014 Validazione qualitativa dell opuscolo presso persone interessate prima della distribuzione. N di opuscoli distribuiti alle persone anziane. N di opuscoli distribuiti nelle principali istituzioni che si occupano di anziani N di persone coinvolte nel sondaggio di valutazione N di questionari di valutazione ritornati 5

6 Formazione del personale sanitario e sociosanitario che si occupa di persone anziane a domicilio Obiettivo Descrizione della prestazione Indicatori di valutazione Formazione del personale dei sacd pubblici e privati sulle misure da adottare per ridurre i rischi di caduta a domicilio Organizzazione di un seminario entro giugno Promozione presso i SACD pubblici e privati dell opuscolo Prevenzione delle cadute negli anziani a domicilio sviluppato nel 2013 durante tutto l anno 2014 Eventuali incontri formativi / di aggiornamento interni ai servizi N di SACD coinvolti N di partecipanti N di questionari di valutazione ritornati N di SACD che hanno adottato il protocollo contenuto nell opuscolo N di operatori che applicano il protocollo N di servizi che richiedono una formazione interna N di partecipanti N di operatori soddisfatti dello strumento 6

7 Promozione dell associazione PIPA Obiettivo Descrizione della prestazione Indicatori di valutazione Valorizzare le competenze e le attività dell associazione PIPA verso la popolazione e i vari attori che si occupano di anziani Produzione di 8000 copie di un flyer informativo entro l autunno N di copie distribuite Aggiornamento regolare del sito internet del PIPA N di persone che consultano il sito 7

8 Articolo 5. Strumenti e mezzi Procedura di azione La Divisione della salute pubblica si impegna a proporre al DSS la decisione di finanziamento del presente contratto affinché l associazione PIPA possa disporre delle risorse finanziarie necessarie per l attuazione delle prestazioni previste. Progetti a lungo termine Previo accordo della Divisione della salute pubblica, l associazione PIPA può condurre dei progetti che si svolgono sull arco di più anni. In questo caso la Divisione e l associazione PIPA si accordano per iscritto sulle varie fasi del progetto e sul loro finanziamento. Personale L associazione PIPA dispone del personale con i requisiti professionali richiesti dalle prestazioni erogate e conformi alle disposizioni legali. Il contratto di lavoro rispetta il Contratto collettivo di lavoro per il personale occupato nelle Istituzioni sociali del Cantone Ticino del 1. Gennaio Mezzi finanziari Per la fornitura delle prestazioni previste nel presente contratto, come indicato nel preventivo finanziario 2014, lo Stato riconosce all'associazione PIPA un contributo globale annuo massimo di fr ripartito nel modo seguente: 2014 Informazione / Empowerment degli anziani fr Formazione del personale sanitario e sociosanitario e qualità delle cure fr Promozione delle attività dell associazione PIPA fr Gestione e supervisione (10%) fr Il contributo è soggetto agli adeguamenti di cui all art. 15 della Legge sui sussidi cantonali. Modalità di versamento Riservate le relative decisioni del Consiglio di Stato, il contributo annuale è versato all associazione PIPA in 2 rate, ognuna pari al 40% dell importo globale, entro il 30 giugno Il restante 20% verrà versato a presentazione del consuntivo. 8

9 Modalità operative Lo Stato riconosce a PIPA la necessaria autonomia gestionale e strategica nella realizzazione degli obiettivi e dei contenuti previsti nel presente contratto, entro i limiti contemplati dalle basi legali menzionate all articolo 2. Prestazioni non riconosciute Nell ambito della sua autonomia, PIPA può erogare altre prestazioni nel suo campo di competenze, in conformità ai suoi obiettivi, che devono però essere autofinanziate e segnalate all UMC (SPVS). Modifiche del contratto Modifiche del presente contratto (escluso il contributo globale) sono possibili in ogni momento, previo accordo di entrambe le parti contraenti. In particolare, le parti contraenti s impegnano ad avviare trattative nel caso di cambiamenti del quadro legislativo o economico di riferimento o in caso di profondi mutamenti della situazione operativa. La concessione del credito è sempre subordinata all approvazione del preventivo Disdetta straordinaria del contratto Nel caso di gravi inadempienze da parte di una delle parti contraenti, entrambe possono disdire il contratto a titolo straordinario previo preavviso scritto di almeno tre mesi. Rinnovo del contratto Le parti convengono di negoziare le condizioni di rinnovo del contratto prima della sua scadenza (di regola 2 mesi prima). Articolo 6: Modalità di controllo Controlling Il Servizio di promozione e valutazione sanitaria è preposto al controlling del contratto di prestazione. Richiesta dati statistici e altra documentazione PIPA è tenuta a mettere a disposizione del SPVS la documentazione seguente, secondo le scadenze indicate: - breve rapporto di attività semestrale entro il 30 giugno, dati di attività e rapporto completo entro il 15 gennaio 2015; - contabilità finanziaria, contabilità analitica per progetto entro il 31 marzo, rapporto di revisione e relazione annuale, al momento dell approvazione da parte dell Assemblea annuale, entro il 30 giugno dell anno successivo. 9

10 Contenzioso In caso di contenzioso in merito ai contenuti del presente contratto, le parti contraenti s'impegnano a intavolare subito trattative per raggiungere un accordo che soddisfi entrambe. Se un accordo non viene raggiunto, le parti s'impegnano a collaborare nell'ambito di una procedura di conciliazione libera, gestita da una commissione paritetica di quattro membri, di cui due designati dallo Stato e due designati da PIPA. Se anche la procedura di conciliazione non dovesse portare ad alcun accordo, le parti potranno promuovere un'azione diretta dinanzi al Tribunale amministrativo in virtù dell'articolo 71 lett. B) Legge di procedura per le cause amministrative. Associazione PIPA La coordinatrice: Divisione della salute pubblica Il Direttore: Raquel Galli Zirpoli Paolo Bianchi Bellinzona Bellinzona, 10