Strategia interdipartimentale per l inserimento professionale di disoccupati in assistenza e progetto Mentoring

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Feliciano Baldi
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1 Strategia interdipartimentale per l inserimento professionale di disoccupati in assistenza e progetto Mentoring Dipartimento delle finanze e dell economia Dipartimento della sanità e della socialità 4 novembre 2011

2 Scopo del Messaggio 1. dare seguito alla richiesta della Commissione della gestione di valutare l attuazione di un centro cantonale per il reinserimento professionale dei disoccupati e delle persone in assistenza 2. illustrare la nuova strategia interdipartimentale per l inserimento professionale di disoccupati in assistenza 3. sviluppare il progetto Mentoring 4. proporre la riallocazione del credito residuo del Programma Oro BNS stanziato per il quadriennio

3 Evoluzione dei disoccupati e dei beneficiari di prestazioni assistenziali ( ) 12'000 Disoccupati iscritti e beneficiari di prestazioni assistenziali Disoccupati iscritti Beneficiari prestazioni assistenziali 10'000 8'000 U n ità 6'000 4'000 2' Anni 3

4 Evoluzione delle domande di aiuto sociale e alcuni dati relativi agli effetti della revisione LADI del : 116 nuove domande mensili (media annuale) biennio : 134 nuove domande mensili (media annuale) periodo : persone hanno perso il diritto alla LADI 2011: 174 nuove domande mensili (media semestrale) 15-20% delle nuove domande sono a seguito della modifica della LADI del , che ha interessato principalmente i giovani al di sotto dei 30 anni

5 Alcuni dati relativi all assistenza (settembre 2011) Domande di assistenza Caratteristiche dei beneficiari Attive Pagate Economie domestiche Titolari del diritto Fasce d età 4'501 economie domestiche ovvero 6'668 persone economie domestiche ovvero 4'815 persone il 73% è composto da persone sole il 5% è composto da coppie senza figli il 16% è composto da persone sole con figli il 6% è composto da coppie con figli il 53% dei titolari è di sesso maschile il 60% dei titolari è di nazionalità svizzera il 52% dei titolari ha una formazione conclusa il 29% delle persone ha meno di 25 anni il 43% delle persone ha meno di 35 anni il 62% delle persone ha meno di 45 anni l 84% delle persone ha meno di 55 anni 5

6 Persone in assistenza e misure di inserimento Nuove domande di assistenza 40% 60% può partecipare a misure di inserimento non può partecipare a misure di inserimento malattia, infortunio, invalidità figli piccoli formazione o lavoro 30% 70% non collocabile sul mercato del lavoro misure di inserimento sociale collocabile sul mercato del lavoro misure di inserimento professionale Nuova strategia interdipartimentale 6

7 Progetto Mentoring Che cos è: persone adulte volontarie fungono da figure di riferimento temporanee per giovani in situazione di esclusione socio-occupazionale o formativa Dov è: avviato nel locarnese, dal 2011 anche a Paradiso su iniziativa del Comune Risultati dal 2008 al 2011 (giugno): 82 giovani partecipanti di cui 71 hanno iniziato/ripreso una formazione o trovato lavoro Obiettivo: sperimentarlo nelle altre regioni del Cantone e creare quattro sedi, due nel Sopraceneri e due nel Sottoceneri, oltre ad una base legale di riferimento Costo: fr

8 Le tappe fino alla nuova strategia M M M Programma Oro BNS 21 mio CHF per il periodo proposte organizzative per l inserimento professionale: statu quo migliorato 2 centri di competenza (uno dell Ufficio dell assicurazione invalidità per i suoi utenti e uno della Sezione del lavoro per tutti i disoccupati, ivi compresi quelli in assistenza seguiti dall Ufficio del sostegno sociale e dell inserimento) scelta rinviata alla conclusione del Programma Oro BNS (M 5872) prolungamento della scadenza del Programma Oro BNS (M 5872) fino all esaurimento dei crediti a disposizione 8

9 I benefici della nuova strategia interdipartimentale la collettività lo Stato i beneficiari del collocamento le aziende i servizi cantonali miglioramento del servizio al cittadino diminuzione delle persone in assistenza razionalizzazione dell uso delle risorse eliminazione dei doppioni consulenza mirata coordinamento degli interventi accesso alle misure LADI per i disoccupati in assistenza interlocutore unico e con maggiori competenze promozione della responsabilità sociale collaborazione interdisciplinare gestione più efficace dell utenza miglioramento della qualità del servizio 9

10 Bilancio misure Programma Oro BNS Misure da proseguire Semestre di motivazione Bilancio giovani (con rafforzamento) Progetto Fenice (con adattamenti) Progetto Midada (con estensione) Progetto Mentoring (con estensione) Misure da sospendere Incentivi alle aziende che assumono utenti del sostegno sociale (sostituiti dalla misura prevista dall Art. 5 della L-rilocc) Incentivi all assunzione di utenti del sostegno sociale con più di 55 anni di età in enti e organizzazioni senza scopo di lucro (da ripensare) Principali criteri di valutazione: efficacia nel collocamento e pubblico mirato 10

11 Misure, beneficiari e costi della strategia nel 2012 N Misure 1 proseguimento delle misure del Programma Oro BNS, di cui due potenziate: progetto Midada e progetto Fenice 2 attivazione di altre misure già esistenti ma fino ad oggi non offerte a disoccupati in assistenza 3 avvio di nuove misure attive: promozione e sperimentazione di nuovi progetti destinati a diversi pubblici di disoccupati (giovani non qualificati, disoccupati con buone prospettive di collocamento e disoccupati di lunga durata) 4 proseguimento dell unica misura di inserimento professionale già considerata nei crediti ordinari dell USSI (percorso di inserimento per persone con problemi di salute e/o sociali) Beneficiari/ anno 450 persone in assistenza Costo franchi franchi 11

12 Misure, beneficiari e costi della strategia dal 2013 Misure misure di formazione e di occupazione a favore di disoccupati in assistenza Beneficiari/ anno Costo 520 persone franchi 12

13 Riallocazione del credito residuo del Programma Oro Bns Credito disponibile Finanziamento dei costi dell implementazione della nuova strategia nel 2012 e in seguito fino ad esaurimento Finanziamento dell estensione del Progetto Mentoring franchi franchi franchi

14 Nuova strategia interdipartimentale per l inserimento professionale di disoccupati in assistenza pubblico mirato 1 Persone al beneficio delle prestazioni LADI 2 Persone senza prestazioni LADI, con diritto a misure L-rilocc, senza assistenza 3 Persone disoccupate al beneficio dell assistenza con buone prospettive di collocamento 4 Persone in assistenza non collocabili DFE/Sezione del lavoro (Ufficio delle misure attive UMA e Uffici regionali di collocamento URC) Strategia interdipartimentale DFE/DSS DSS/ Divisione dell azione sociale e delle famiglie (DASF) e Ufficio del sostegno sociale e dell inserimento (USSI) 14

15 Nuova strategia interdipartimentale per l inserimento professionale di disoccupati in assistenza - funzionamento Livelli Compiti Attori strategico operativo definizione delle misure organizzazione e gestione delle misure monitoraggio e controlling finanziamento selezione degli utenti USSI collocabili valutazione degli utenti USSI collocabili inserimento in misura accompagnamento al collocamento monitoraggio e controlling fatturazione (F) e pagamenti (P) DASF + UMA UMA DASF DASF USSI URC + USSI URC + USSI URC URC + USSI UMA (F) + USSI (P) 15

16 Misure LADI efficaci per disoccupati in assistenza puntare su Sostegno al collocamento e stage Programmi occupazionali attraverso Corsi di bilancio e tecnica ricerca impiego Percorsi settoriali con rilevamento delle competenze

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