DALLA STRATEGIA EUROPA 2020 AL PSR

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2 DALLA STRATEGIA EUROPA 2020 AL PSR STRATEGIA EUROPA 2020 Quadro politico dell UE fino al 2020 con 5 grandi obiettivi: Occupazione Innovazione & Ricerca Cambiamenti climatici/energia Istruzione Lotta alla povertà Reg. Sviluppo Rurale n. 1305/2013 Regolamento recante disposizioni sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) ACCORDO DI PARTENARIATO Iniziative comunitarie «Europa 2020» Per stimolare la crescita e l occupazione e per supportare gli Stati membri nella realizzazione degli obiettivi di Europa 2020, la Commissione Europea presenta 7 iniziative faro Reg. Disposizioni comuni n. 1303/2013 Regolamento recante disposizioni comuni applicabili a tutti i Fondi SIE (FESR, FSE, FC, FEASR, FEAMP) Documento preparato da uno Stato membro con la partecipazione dei partner (autorità regionali, locali, parti economiche e sociali, partner ambientali, ONG) in base al sistema della governance a più livelli, che definisce la strategia e le priorità dello Stato membro nonché le modalità di impiego efficace ed efficiente dei Fondi del QSC Stabilisce gli impegni dei partner a livello nazionale e regionale in connessione con «Europa 2020» e i Programmi Nazionali di Riforma PROGRAMMI DI SVILUPPO RURALE FEASR E PROGRAMMI OPERATIVI FESR - FSE - FEAMP - FC I Programmi di sviluppo rurale sostenuti dal FEASR attuano una strategia intesa a realizzare le priorità dell Unione Europea attraverso un insieme di Misure. Insieme ai Programmi di sviluppo rurale, ciascun Stato membro predispone altri programmi operativi sostenuti da diversi fondi quali FESR - FSE - FEAMP - FC.

3 118 PSR - 71 APPROVATI AL 31 AGOSTO PSR PER L ITALIA Veneto Bolzano T oscana Emilia Romagna Rete Rurale Nazionale Umbria Molise Lombardia Marche Trentino Sardegna

4 PSR - IL PERCORSO E LE TAPPE CON IL PARTENARIATO

5 L ITER DI APPROVAZIONE DEL PSR NEGOZIATO 10 GIU 2014 Proposta Giunta regionale 22 LUG 2014 Trasmissione Proposta di PSR 12 DIC 2014 Nota osservazioni CE 18 MAR 2015 Approvazione risposte quadro finanziarioe Vas dgr n APR 2015 Trasmissione del PSR revisionato versione LUG 2014 Approvazione Consiglio regionale 16 NOV 2014 Osservazio ni (CE) informali 20 FEB 2015 Revisione informale PSR 27 MAR 2015 Trasmissione del PSR revisionato versione 1.1 Approvazione del Programma: Decisione CE n del 26 MAG 2015 Incontro bilaterale (Bruxelles 10 dicembre) Incontro bilaterale (Bruxelles gennaio) DGR n. 947 del 28 LUG 2015

6 PSR - IL PERCORSO METODOLOGICO ANALISI FABBISOGNI STRATEGIA ANALISI CONTESTO E SWOT Competitività del settore agroalimentare Ambiente e clima Situazione socio economica delle aree rurali DEFINIZIONE DEI FABBISOGNI da Priorità e Focus area PROPOSTA E STRATEGIA INTERVENTI Scelta delle priorità e Focus area rilevanti Impostazione dei target Pianificazione Misure, output, risorse finanziarie AZIONE DI PARTENARIATO FASE 1 Analisi di contesto e fabbisogni FASE 3 Proposta tecnica PSR

7 IL CONTESTO REGIONALE

8 AREE RURALI DEL VENETO Classificazione comuni A Aree urbane e periurbane B1 Aree rurali ad agricoltura intensiva - Rurali urbanizzate B2 Aree rurali ad agricoltura intensiva - Urbanizzate C Aree rurali intermedie D Aree rurali con problemi di sviluppo

9 TERRITORIO REGIONALE: LE ZONE MONTANE Aree montane PROVINCIA Comuni totalmente delimitati Comuni parzialmente delimitati Belluno Treviso Verona Vicenza 37 15

10 IL CONTESTO REGIONALE ettari di superficie agricola utilizzata ettari prati permanenti e pascoli imprese agricole ettari coltivazioni legnose ettari aree agricole ad alto valore naturalistico ettari seminativi allevamenti zootecnici occupati nell industr ia alimentare occupati nel settore agricolo 5,5 miliardi di euro valore della produzione agricola operatori biologici 2,6 miliardi di euro valore dell industria alimentare, bevande e tabacco aziende agrituristic he industrie alimentari

11 ANALISI: DAI FABBISOGNI ALLE FOCUS AREA 32 emersi a livello regionale al FABBISOGNI termine della fase di analisi 68 RELAZIONI individuate tra i fabbisogni del Veneto e le Focus Area europee 1 STRATEGIA 17 Regionale per lo sviluppo 13 rurale che Focus prevede Area Misure

12 LA STRATEGIA PRIORITÀ STRATEGICHE DEL PSR PRIORITÀ FEASR FOCUS AREA FEASR CRITERI ORIENTATIVI DEL PSR INNOVAZIONE della filiera della conoscenza e del capitale umano 1. Conoscenza, ricerca e innovazione 1a 1b 1c TERRITORIALIZZAZIONE COMPETITIVITÀ dalle imprese, delle filiere e del sistema SOSTENIBILITÀ nella gestione e nella valorizzazione delle risorse GOVERNANCE gestione e sviluppo dei territori e dei sistemi locali 2. Redditività delle aziende agricole e competitività 3. Organizzazione della filiera agroalimentare 4. Ecosistemi connessi all agricoltura e alla selvicoltura 5. Uso efficiente delle risorse, economia a basse emissioni di carbonio e azioni per il clima 6. Inclusione sociale, riduzione della povertà e sviluppo economico delle aree rurali 2a 2b 3a 3b 4a 4b 4c 5a 5b 5c 5d 5e 6a 6b 6c INTEGRAZIONE CONCENTRAZIONE COOPERAZIONE PROGETTUALITÀ SOSTENIBILITÀ ED EFFICACIA GESTIONALE PARTENARIATO

13 FOCUS AREA PRIORITÀ Codice DESCRIZIONE FOCUS AREA a 1b 1c 2a 2b 3a 3b 4a 4b 4c 5a 5b 5c 5d 5e 6a 6b 6c Innovazione, cooperazione e conoscenza Ricerca e innovazione Formazione continua Prestazioni economiche e ammodernamento aziende Ricambio generazionale Filiera agroalimentare Prevenzione e gestione del rischio Salvaguardia della biodiversità Gestione delle risorse idriche Gestione del suolo Efficienza dell uso dell acqua Efficienza energetica Energie rinnovabili Riduzione delle emissioni Conservazione e sequestro del carbonio Diversificazione e sviluppo delle piccole imprese Sviluppo locale delle zone rurali Accessibilità e uso delle tecnologie di comunicazione

14 LA STRUTTURA DEL PSR 6 PRIORITÀ Priorità 1 Priorità 2 Priorità 3 Priorità 4 Priorità 5 Priorità 6 OBIET TIVI 17 FOCUS AREA (obiettivi specifici) 1a 1b 1c 2a 2b 3a 3b 4a 4b 4c 5a 5c 5d 5e 6a 6b 6c STRUMENTI OPERATIVI 45 Interventi 13 Misure attivate

15 RISORSE SVILUPPO RURALE RISORSE ASSEGNATE UE- FEASR 511 Milioni di euro [43%] Stato 471 Milioni di euro [40%] pari al 6,36% delle risorse nazionali Regione del Veneto 202 Milioni di euro [17%] PSR NAZIONALE GESTIONE DEL RISCHIO 1miliardo 640 milioni di euro BIODIVERSITÀ ANIMALE 200 milioni di euro PIANO IRRIGUO 300 milioni di euro

16 RIPARTIZIONE DELLE RISORSE PRIORITÀ 6 Promuovere l inclusione sociale, la riduzione della povertà e lo sviluppo economico nelle zone rurali PRIORITÀ 5 Promuovere l utilizzo efficiente delle risorse e la transizione verso un economia a basse emissioni di CO2 PRIORITÀ 4 Preservare, ripristinare e valorizzare gli ecosistemi. 5,5% 28,2% 11,3% 7,4% RISORSE PER PRIORITÀ 10,4% PRIORITÀ 1 Stimolare il trasferimento di conoscenze e l innovazione 35,6% PRIORITÀ 2 Potenziare redditività delle aziende agricole e competività dell agricoltura PRIORITÀ 3 Promuovere l organizzazione della filiera alimentare e la gestione del rischio

17 RIPARTIZIONE DELLE RISORSE RISORSE PER FOCUS AREA (in milioni di euro) MISURA 2a 2b 3a 3b 4a 4b 4c 5a 5c 5d 5e 6a 6b 6c TOTALE 1 5,66 3,13 0,8 12,87 0,12 0,12 0,12 0,12 0,20 23, ,36 3,07 0,6 21,20 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 36, ,9 17, ,76 84,88 97,4 21,80 25,05 446,89 5 8,12 8, ,97 85,11 9,51 11,13 131,72 7 2,32 49,4 51,72 8 8,35 3,94 8,81 21,34 42, ,28 166, ,80 21, ,13 120, ,50 5,4 7,56 2,27 1,77 1,77 2,27 3,27 27, ,43 71,43 TOTALE 272,60 176,19 122,1 8,12 375,58 27,57 20,34 2,02 23,86 14,73 73,75 49,40 Le risorse destinate alle Focus area che fanno riferimento alla Priorità 1 non sono presenti nella tabella, in quanto contribuiscono in maniera trasversale al raggiungimento degli obiettivi di spesa delle altre Focus area che ne comprendono il relativo importo.

18 RIPARTIZIONE DELLE RISORSE RISORSE PER MISURA Misura N. TIPO INTERVENTI Euro % 1 Trasferimento di conoscenze e azioni d informazione ,0 2,0 0 2 Servizio di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla ,0 3,1 gestione delle aziende agricole 0 3 Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari ,0 1,5 0 4 Investimenti in immobilizzazioni materiali , 37, Ripristino potenziale produttivo agricolo ,0 0,7 0 6 Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese , 11, Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali ,0 4,4 0 8 Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e ,0 3,6 miglioramento della redditività delle foreste 0 10 Pagamenti agro-climatico-ambientali , 14, Agricoltura biologica ,0 1, Indennità a favore delle zone soggette a vincoli , 10,1 00 Totale PSR 16 Cooperazione ,0 2, ,00 19 Supporto allo sviluppo locale di tipo partecipativo (LEADER) ,0 6,0 0

19 RIPARTIZIONE DELLE RISORSE RISORSE PER TEMI STRATEGICI Temi strategici Euro % Redditività delle imprese agricole (1) ,0 28, 0 1 Nuovi giovani imprenditori (2) ,0 6, 0 8 Sostegno all agricoltura di montagna (3) ,0 33, 0 4 Obiettivi agro-climatico-ambientali (4) ,0 32, 0 9 Competitività delle filiere agroalimentari (5) ,0 9, 0 7 Community Led Local Development - LEADER (6) Totale PSR ,0 6, 0 0 NOTE ,00 (1)- sottomisure 4.1, in FA 2a, 2b, 5a, in FA 5c e 6a (2)- sotomisura 6.1 (3) - sottomisure 4.3, 8, 13.1, , riserva 25% su 4.1, 6.1, quota proporzionale su 1, 2, 4.2, 6.4, 16 (4) - sottomisure 4.1 in FA 5a, 4.4, 8, 10, 11, 13.1 (5) - sottomisure 3.1, 3.2, 4.2 (6) - sottomisure 19

20 IL SISTEMA DI GESTIONE DEL PSR VENETO Autorità di Gestione Dipartiment o agricoltura e sviluppo rurale AVEPA Supporto operativo AdG (Sezione Piani e programmi settore primario) Supporto tecnico AdG (altre Sezioni del Dipartimento) Programmazione Monitoraggio Valutazione GLI ATTORI Richiedenti: soggetti che in adesione al bando presentano domanda per concorrere alla selezione per Beneficiari: l attribuzione di un aiuto soggetti cui viene concesso l aiuto SISTEMA INFORMATIVO Soggetti delegati: organismo che agisce su privato incarico Funzioni Gestionedomande (delega) richiedente/beneficiario delegate di aiuto per la compilazione e assistenza alla presentazione, Organismo OP art. 7 Reg. mediante interazione con il Pagatore UE 1306/2013 Sistema Informativo, delle istanze di uno specifico procedimento Supporto all OPR Supporto ai (Attività sulla richiedenti base del mandato convenzionate) CAA - Centri autorizzati di Assistenza Agricola ricevuto Programmatori/Gestori dello Sviluppo Locale partecipativo GAL - Gruppi di Azione Locale Beneficiari per la Misura 19

21 I RUOLI Richiedente/Beneficiario Presenta la domanda di aiuto Realizza l intervento e rispetta gli impegni Rispetta i tempi, gli obblighi e i vincoli Presenta la domanda di pagamento Autorità di Gestione (Dipartimento Agricoltura e Sviluppo Rurale) Propone i bandi e definisce le regole Cura il sistema di gestione Coordina gli altri attori $ Organismo Pagatore (AVEPA) Riceve e istruisce le domande di aiuto Approva le graduatorie e finanzia Riceve e istruisce le domande di pagamento Effettua i controlli e i pagamenti Applica le sanzioni

22 I BENEFICIARI DEL PSR VENETO BENEFICIARI PRIVATO PUBBLICO MISTO PUBBLICO PRIVATO Singoli Associati Singoli Associati Partenariati e altre forme associate Agricoltori Giovani agricoltori Microimprese e PMI Gestori aree forestali Etc Consorzi tutela Organizzazioni produttori Associazioni di agricoltori Cooperative agricole Etc Enti e amministrazioni pubbliche Aziende agricole di Enti pubblici Etc Associazioni di Enti pubblici Associazioni di Comuni Etc Gruppi di Azione Locale Gruppi operativi PEI Partenariati tra soggetti pubblici e privati Etc