ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO Corso di laurea in Economia e Finanza PROGRAMMA PER L ANNO ACCADEMICO 2018/2019

Transcript

1 ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO Corso di laurea in Economia e Finanza Dott. Stefano Aru PROGRAMMA PER L ANNO ACCADEMICO 2018/2019 Vengono date di seguito informazioni relative a: 1. Oggetto del corso 2. Svolgimento del corso 3. Materiali di studio 4. Oggetto della prova esonerante 5. Le regole della prova esonerante: validità, svolgimento, test-prova 6. La prova finale 7. Frequenza al corso e condizioni di ammissione alla prova esonerante 8. Programma per gli studenti iscritti, nell A.A. 2018/2019, ad anni successivi al secondo che non hanno ancora sostenuto l esame 9. Ricevimento studenti, posta elettronica 1. OGGETTO DEL CORSO Il corso si articola in 4 moduli: I Modulo: Nozioni generali del diritto pubblico 1. Che cos è il diritto pubblico? La norma giuridica. Ordinamenti giuridici di common law e di civil law. L interpretazione giuridica. 2. Forme di Stato e di governo. 3. I vari tipi di Costituzione. La Costituzione come manifesto politico e come documento normativo. 4. Le caratteristiche fondamentali della Costituzione repubblicana. 5. L Italia e l Unione europea. Le fonti europee. 6. Democrazia e rappresentanza politica. I sistemi elettorali e l impatto sulla forma di governo. II Modulo: Il sistema delle fonti, gli organi costituzionali e i poteri dello Stato (legislativo, esecutivo e giudiziario). La pubblica amministrazione. Regioni ed Enti locali 1. Le fonti del diritto. Tipi di fonti. 2. La piramide delle fonti e le antinomie tra le fonti. 3. Gli organi costituzionali e i poteri dello Stato. 4. Il Parlamento. Composizione e funzioni. L organizzazione interna (gruppi, commissioni, giunte). Lo status dei parlamentari. 5. Il Presidente della Repubblica. Ruolo e funzioni. 6. Il Governo. Composizione e funzioni. La formazione del governo. Le crisi di governo. 7. La Corte costituzionale.

2 8. I principi costituzionali sul potere giudiziario. 9. La pubblica amministrazione. I principi costituzionali in tema di attività amministrativa. Il principio di legalità in senso formale e sostanziale. Gli organi ausiliari. 10. Regioni ed enti locali. III Modulo: I diritti costituzionali 1. Le garanzie dei diritti: la riserva di legge e la riserva di giurisdizione. 2. Le quattro generazioni dei diritti. 3. Il principio di eguaglianza in senso formale e sostanziale. 4. Le libertà fondamentali. 5. I diritti sociali: lavoro, istruzione e sanità. IV Modulo: Stato ed economia 1. Parte I, Titolo III, della Costituzione: i rapporti economici. Le libertà economiche e il diritto di proprietà. 2. Il ciclo di bilancio. 3. Il coordinamento della finanza pubblica e il concorso al risanamento dei conti. 4. L equilibrio di bilancio. 5. L autonomia finanziaria. 6. La vertenza entrate. 2. SVOLGIMENTO DEL CORSO Il corso è diviso in due parti. PARTE A Saranno trattati i seguenti argomenti: 1) Che cos è il diritto pubblico? La norma giuridica. Ordinamenti giuridici di common law e di civil law. L interpretazione giuridica. 2) Forme di Stato e di governo. 3) I vari tipi di Costituzione. La Costituzione come manifesto politico e come documento normativo. 4) Le caratteristiche fondamentali della Costituzione repubblicana. 5) L Italia e l Unione europea. Le fonti europee. 6) Democrazia e rappresentanza politica. I sistemi elettorali e l impatto sulla forma di governo. 7) Le fonti del diritto. Tipi di fonti. 8) La piramide delle fonti e le antinomie tra le fonti. 9) Gli organi costituzionali e i poteri dello Stato. 10) Il Parlamento. Composizione e funzioni. L organizzazione interna (gruppi, commissioni, giunte). Lo status dei parlamentari. 11) Il Presidente della Repubblica. Ruolo e funzioni. 12) Il Governo. Composizione e funzioni. La formazione del governo. Le crisi di governo.

3 Nel mese di novembre, al termine del ciclo di lezioni sulla PARTE A, si svolgerà il pre-esame scritto, le cui modalità di svolgimento sono descritte più sotto nel paragrafo 5. PARTE B Saranno trattati i seguenti argomenti: 1) La Corte costituzionale. 2) I principi costituzionali sul potere giudiziario. 3) La pubblica amministrazione. I principi costituzionali in tema di attività amministrativa. Il principio di legalità in senso formale e sostanziale. Gli organi ausiliari. 4) Regioni ed enti locali. 5) Le garanzie dei diritti: la riserva di legge e la riserva di giurisdizione. 6) Le quattro generazioni dei diritti. 7) Il principio di eguaglianza in senso formale e sostanziale. 8) Le libertà fondamentali. 9) I diritti sociali: lavoro, istruzione e sanità. 10) Parte I, Titolo III, della Costituzione: i rapporti economici. Le libertà economiche e il diritto di proprietà. 11) Il ciclo di bilancio. 12) Il coordinamento della finanza pubblica e il concorso al risanamento dei conti. 13) L equilibrio di bilancio. 14) L autonomia finanziaria. 15) La vertenza entrate. Si svolgeranno, quindi, gli esami ordinari, le cui date sono consultabili nel sito della facoltà. L esame è scritto, e per chi avrà superato il pre-esame avrà ad oggetto solo gli argomenti trattati nella PARTE B del corso. Viceversa, per chi non avrà superato il pre-esame, per chi voglia rinunciarvi (magari perché il voto è ritenuto basso) o per chi non lo abbia sostenuto (la prova è facoltativa, non obbligatoria), l esame finale (scritto) avrà ad oggetto l intero programma (PARTE A + PARTE B). 3. MATERIALI DI STUDIO Sono materiali di studio: a) un manuale di diritto pubblico. Il testo consigliato è P. CARETTI - U. DE SIERVO, Diritto costituzionale e pubblico, Giappichelli, Torino, b) un codice costituzionale aggiornato, di ausilio nello studio degli istituti di diritto pubblico. L invito è di andare a leggere sempre, di volta in volta, le norme citate nei testi, in particolare quelle costituzionali. Il codice consigliato è Leggi fondamentali del diritto pubblico e costituzionale, Giuffrè, Milano, ultima edizione.

4 4. OGGETTO DELLA PROVA ESONERANTE Le domande del test della prova esonerante sono tratte dai seguenti capitoli del manuale di P. CARETTI - U. DE SIERVO, Diritto costituzionale e pubblico, Giappichelli, Torino, 2018: Cap. 1, Caratteri fondamentali del fenomeno giuridico (tutto) Cap. 2, Le forme di Stato e le forme di governo nella loro evoluzione storica (tutto) Cap. 3, Lo Stato costituzionale (tutto) Cap. 4, Le trasformazioni delle istituzioni pubbliche dallo Statuto albertino alla Costituzione repubblicana (tutto) Cap. 5, L Italia e l Unione europea (tutto) Cap. 6, Il corpo elettorale (dal paragrafo n. 1 al paragrafo n. 20) Cap. 7, Il Parlamento (tutto eccetto la sez. III) Cap. 8, Il Presidente della Repubblica (tutto) Cap. 9, Il Governo della Repubblica (tutto) Cap. 16, Il sistema delle fonti normative (tutto) Per lo svolgimento della prova esonerante v. il paragrafo successivo. 5. LE REGOLE DELLA PROVA ESONERANTE: VALIDITÀ, SVOLGIMENTO, TEST-PROVA Il pre-esame, pur pensato per gli studenti del secondo anno, può essere liberamente sostenuto anche dagli studenti iscritti agli anni successivi. Esso si svolge una sola volta all anno, subito dopo la fine delle lezioni della prima parte del corso (PARTE A), intorno alla seconda metà di novembre, e il suo oggetto verte sulle parti indicate più sopra. Esso consiste in una prova scritta, sotto forma di test a risposta multipla. Le modalità pratiche di svolgimento della prova saranno rese note in prossimità della data prevista. Il voto della prova esonerante farà media col voto della prova finale scritta. Prima del suo svolgimento, saranno inseriti, sulla pagina web del docente, dei test-prova di ausilio alla preparazione. I risultati della prova esonerante saranno pubblicati sulla pagina web del docente e sul sito della facoltà. Si faccia attenzione alle seguenti precisazioni: a) Chi ha sostenuto il pre-esame con esito positivo, potrà sostenere la prova finale in uno dei due appelli previsti tra gennaio e febbraio Di conseguenza, la prova esonerante è valida solamente fino al secondo appello della sessione di esami gennaio/febbraio 2019; viceversa, dagli appelli successivi l esame dovrà essere sostenuto per intero, preparando sia il programma della PARTE A che quello della PARTE B; b) Chi ha sostenuto il pre-esame con esito positivo, può anche rinunciarvi (perché magari non è soddisfatto del voto). A tal fine è sufficiente comunicare tale decisione al momento dell esame finale, chiedendo di sostenerlo per intero. c) il pre-esame rimane valido anche nell ipotesi di mancato superamento della prova finale nel primo appello di gennaio 2019, sempre a condizione che la

5 seconda parte dell esame venga comunque sostenuta nel secondo appello della sessione di esami gennaio/febbraio LA PROVA FINALE Per la prova finale ci si prepara: a) sulle seguenti parti del manuale di P. CARETTI - U. DE SIERVO, Diritto costituzionale e pubblico, Giappichelli, Torino, 2018: Cap. 10, L organizzazione degli apparati amministrativi statali (tutto) Cap. 11, Principi in tema di attività amministrativa (tutto) Cap. 12, Regioni ed enti locali (dal paragrafo n. 3 al paragrafo n. 10) Cap. 13, La Corte costituzionale (dal paragrafo n. 1 al paragrafo n. 4) Cap. 14, Il potere giudiziario (tutto) Cap. 15, I diritti di libertà (tutto) b) su ulteriori materiali, che verranno pubblicati durante il corso sulla pagina web del docente, relativi al IV Modulo (Stato ed Economia). CHI NON HA SUPERATO LA PROVA ESONERANTE OVVIAMENTE DOVRA PRESENTARSI ALL ESAME FINALE SCRITTO PREPARANDO ANCHE LA PAR- TE A DEL PROGRAMMA. 7. FREQUENZA AL CORSO E CONDIZIONI DI AMMISSIONE ALLA PROVA ESONERANTE Alcuni elementi importanti da tener presenti: 1) Frequentare il corso non è obbligatorio e non è nemmeno condizione di ammissione al pre-esame. A quest ultimo potranno iscriversi tutti gli studenti, sia quelli iscritti nell A.A. 2018/2019 al secondo anno, abbiano essi o meno frequentato, sia gli studenti iscritti ad anni successivi. 2) Sostenere il pre-esame, pur essendo vivamente consigliato, è facoltativo. Chi non si sottopone alla prova dovrà semplicemente, al pari di chi non la abbia superata, portare l intero programma all esame finale scritto. 8. PROGRAMMA PER GLI STUDENTI ISCRITTI, NELL A.A. 2018/2019, AD ANNI SUCCESSI- VI AL SECONDO CHE NON HANNO ANCORA SOSTENUTO L ESAME Dall A.A. 2018/2019, il docente di Istituzioni di diritto pubblico nel Corso di laurea in Economia e finanza sarà il dott. Stefano Aru. Pertanto, nella sessione d esami di novembre 2018, gli studenti iscritti, nell A.A. 2018/2019, ad anni successivi al secondo, potranno: a) Sostenere l esame con il programma della Prof.ssa Niccolai (appello finale); oppure, b) Sostenere la prova intermedia con il programma del dott. Stefano Aru. A partire, invece, dalla sessione d esami di gennaio/febbraio 2019, gli studenti anche iscritti ad anni successivi al secondo sosterranno l esame con il Dott. Stefano Aru, e dovranno far riferimento al programma sopra indicato.

6 9. RICEVIMENTO STUDENTI, POSTA ELETTRONICA Gli studenti possono avvalersi, per ulteriori informazioni e chiarimenti, dei turni di ricevimento che il docente svolgerà secondo l orario pubblicato nella pagina personale ( L indirizzo di posta elettronica di riferimento è: stefano.aru@unica.it