C O M U N E D I L O R O C I U F F E N N A P r o v i n c i a d i A r e z z o

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1 C O M U N E D I L O R O C I U F F E N N A P r o v i n c i a d i A r e z z o DETERMINAZIONE Ufficio Scuola N. 341 del Registro generale N.113 Ufficio Scuola Oggetto: PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE DI ALMENO 10 OPERATORI ECONOMICI, PER SERVIZI E FORNITURE (ART. 36 COMMA 2, LETT. B DEL D.LGS. 50/2016); CRITERIO DELL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU' VANTAGGIOSA - PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO EDUCATIVO ALLA PRIMA INFANZIA NEI NIDI COMUNALI Mod. SEG. 1/D Rev. 5 del

2 C O M U N E D I L O R O C I U F F E N N A P r o v i n c i a d i A r e z z o IL RESPONSABILE DEL SETTORE RICHIAMATE: - la L.R. n. 32/2002, Testo unico della normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro; - il D.P.G.R. n. 41/R/2013, recante il Regolamento di attuazione dell art. 4 bis della L.R. 32/2002; RICORDATO che i servizi alla prima infanzia del Comune di Loro Ciuffenna, organizzati ai sensi della sopra citata normativa regionale, prevedono due sezioni di asilo nido, Stellina, ubicato a Loro Ciuffenna e Piccolo Sole ubicato a San Giustino Valdarno; DATO ATTO che il contratto di concessione con Koiné Cooperativa Sociale di tipo A s.c.a.r.l. onlus, è in scadenza al 31/07/2018, e che si rende pertanto necessario procedere a individuare un nuovo concessionario; RITENUTO di procedere, ai sensi del D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 recante il nuovo codice degli appalti pubblici, all espletamento di una gara mediante procedura negoziata, ai sensi dell'art. 36 del D.Lgs. 50/2016, comma 2 lettera b), precisando che l aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, a norma dell art. 95 del D.Lgs. 50/2016; VISTO l art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, ad oggetto Determinazioni a contrattare e relative procedure, il quale stabilisce che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; DATO ATTO che: In ordine al punto a): FINE DA PERSEGUIRE: rispondere efficacemente alle esigenze di educazione e cura dei bambini e delle bambine e, nel contempo, aiutare le famiglie a conciliare tempi di vita e tempi di lavoro. In ordine al punto b): OGGETTO DEL CONTRATTO: l affidamento del servizio educativo alla prima infanzia Nidi comunali Stellina e Piccolo Sole, con sede nel Comune di Loro Ciuffenna FORMA DEL CONTRATTO: CLAUSOLE ESSENZIALI: Mod. SEG. 1/D Rev. 5 del forma pubblica amministrativa, ai sensi e per gli effetti dell art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016. il servizio dovrà essere eseguito secondo le esigenze dell amministrazione comunale e garantire il servizio educativo secondo quanto previsto dal capitolato speciale d appalto.

3 C O M U N E D I L O R O C I U F F E N N A P r o v i n c i a d i A r e z z o In ordine al punto c): CRITERIO DI SELEZIONE: procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. 50. CRITERIO AGGIUDICAZIONE: DI offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95, comma 2 del D.Lgs. 50/2016. DATO ATTO che: l appalto avrà durata di 2 anni, con decorrenza dall anno educativo e scadenza al termine dell anno educativo (fino al 31/07/2020). Il servizio potrà essere prorogato all appaltatore per il periodo necessario all'espletamento di una nuova procedura di gara comunque non superiore a sei mesi ai sensi dell'art.106 comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016; l importo complessivo è stimato in ,00 oltre IVA nei termini di legge, di cui ,00 per il servizio ed ,00 per la fornitura stimata di n pasti ad un costo a base di gara pari ad. 4,50 oltre IVA al 4% ; CONSIDERATO che: l'art. 35 comma 1 lettera d) prevede le soglie di rilevanza comunitaria e i contratti sotto soglia, fissando in ,00 la soglia per gli appalti di servizi sociali; l'art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016 prevede che, per gli importi inferiori alle soglie di cui all'art. 35, l'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture si svolga mediante procedura negoziata, previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti; in conformità con le disposizioni previste dalle Linee Guida ANAC n. 4, approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n del 26/10/2016, l'individuazione degli operatori economici avviene tramite indagini di mercato effettuate dalla stazione appaltante mediante avviso pubblicato sul proprio profilo del committente per un periodo non inferiore a 15 gg, specificando i requisiti minimi richiesti ai soggetti che si intendono invitare a presentare offerta; CONSIDERATO che è stato predisposto apposito avviso pubblico di indagine di mercato (Allegato E) e che lo stesso sarà pubblicato per almeno 15 giorni su all albo pretorio on-line del: - Comune di Loro Ciuffenna Unione dei Comuni del Pratomagno - nonché sul sito dell Osservatorio Contratti Pubblici Regione Toscana; DATO ATTO che la successiva procedura negoziata per l affidamento si svolgerà interamente per via telematica tramite l utilizzo del sistema START e che tutte le informazioni relative alla procedura saranno contenute nel sito all indirizzo VISTO l'art. 51 del D.Lgs. n. 50/2016 e ritenuto opportuno non suddividere l appalto in più lotti, considerato che l'unitarietà delle prestazioni crea la possibilità di ottimizzare, rendere flessibili e integrare i livelli di prestazione; ATTESO che, in considerazione della particolarità delle prestazioni nonché della loro complessità, per partecipare alla presente procedura di gara sono ritenuti necessari i seguenti requisiti: - requisiti di ordine generale previsti dall'art.80 D.Lgs. 50/2016; Mod. SEG. 1/D Rev. 5 del

4 - iscrizione al registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura per lo svolgimento delle attività di cui alla presente gara; - aver gestito servizi analoghi a quelli oggetto dell appalto nell ultimo triennio ( ), per un importo di almeno ,00 + IVA complessivi, senza che il relativo contratto sia stato risolto per inadempienza o siano state mosse gravi contestazioni; ATTESO che non sono presenti rischi da interferenza nell'esecuzione dell'appalto in oggetto; CONSIDERATO che il criterio di selezione che appare più adeguato alle caratteristiche dell oggetto dell appalto è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, che consente ai concorrenti di poter esplicitare le loro capacità progettuali, permettendo alla Stazione Appaltante l analisi ottimale delle proposte di gestione delle attività in appalto, mediante la seguente ponderazione relativa ai criteri, riferiti ad un punteggio massimo ottenibile di 100 punti così suddivisi: - qualità dell'offerta: massimo punti 80 - economicità dell'offerta: massimo punti 20 CONSIDERATO inoltre che il complesso degli elementi descrittivi dei servizi risulta dettagliato nel Capitolato descrittivo prestazionale, allegato A) al presente atto, dove sono descritti gli aspetti organizzativi, prestazionali ed operativi delle attività prodotte ai sensi dell art. 68 del D.Lgs. n. 50/2016, messo a disposizione dei concorrenti unitamente a tutta la documentazione di gara inserita all'interno della piattaforma telematica START; RICHIAMATO il Protocollo d'intesa per la legalità per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione criminale nell economia legale sottoscritto in data 31/10/2015 tra Prefettura di Arezzo, Provincia di Arezzo, Camera di commercio ed i comuni della Provincia di Arezzo, di cui alla deliberazione Giunta Comunale n. 515 del 27/10/2015, che prevede all art.1: Ai fini del rafforzamento del sistema di cautele volto a prevenire possibili infiltrazioni criminali nel settore dei lavori pubblici e delle forniture di beni e servizi, ferme restando le disposizioni relative ai settori di attività considerate a maggior rischio di infiltrazione mafiosa ed elencati all art.1, co.53 della L.190/2012, gli enti firmatari si impegnano ad estendere i controlli e le verifiche antimafia- nella forma delle infiltrazioni antimafia- previsti dagli artt.91 e 94 del D.Lgs. n.159/2011 anche al di sotto delle soglie previste dalla normativa vigente, come stabilito ai punti a), b), e c) Allo scopo di predisporre gli strumenti adeguati per attuare e rendere effettivi i suddetti controlli le stazioni appaltanti recepiscono il suddetto protocollo di Legalità, adeguando la documentazione di gara, le dichiarazioni sostitutive ed il contratto. Il suddetto Protocollo dovrà essere sottoscritto, accettato dalle imprese aggiudicatarie in sede di stipula del contratto e del subcontratto precisando che la violazione sarà sanzionata con la risoluzione automatica ai sensi dell art.1456 del codice civile. ; RITENUTO di inserire le previsioni di cui al sopra richiamato Protocollo nella documentazione di gara e nello schema di contratto della presente gara, nonché di prevedere quale allegato al contratto il Protocollo d'intesa per la legalità per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione criminale nell economia legale ; DATO ATTO CHE: - non sono attivi strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip, aventi ad oggetto servizi analoghi a quelli del presente affidamento; - con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto in forma pubblica amministrativa con spese ad esclusivo carico del soggetto appaltatore; - si provvederà all'aggiudicazione del servizio anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta congrua e valida; - verrà richiesta ai partecipanti una garanzia provvisoria a corredo dell'offerta ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. 50/2016 per la mancata sottoscrizione del contratto unitamente all'impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, qualora l'offerente risultasse affidatario;

5 - di nominare, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016, Anna Morini, Responsabile dell Ar e a A mmi n i s t r at i va d e l Co mu n e d i L o r o Ciuffenna, quale responsabile del procedimento. DATO ATTO CHE il CIG relativo al servizio verrà assunto da parte della Centrale Unica di Committenza posta all Unione dei Comuni del Pratomagno; PRESO ATTO che la procedura negoziata per l'affidamento del servizio in oggetto sarà svolta dalla Centrale unica di committenza (CUC) dell'unione di Comuni del Pratomagno; VISTO l art. 107, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000 sulla base del quale spettano ai Funzionari gli atti di gestione finanziaria, ivi compresa l assunzione di impegni di spesa; DATO ATTO che sono stati acquisiti i pareri di regolarità tecnica e contabile previsti dall'art. 147 bis del TU 267/2000, così come modificato dall'art. 3 del D.L. 174/2012; DATO ATTO che il presente provvedimento non potrà avere esecuzione se non otterrà il visto positivo di regolarità contabile di cui all'art. 151, comma 4, del TU 267/2000; DETERMINA 1)- di procedere, per le motivazioni esposte in premessa, all attivazione di una procedura negoziata, ai sensi dell'art. 36 del D.Lgs. 50/2016, comma 2 lettera b), per l affidamento del servizio educativo alla prima infanzia nei Nidi comunali Stellina e Piccolo Sole, mediante la piattaforma telematica START, messa a disposizione dalla Regione Toscana; 2)- di dare atto, che la procedura negoziata per l'affidamento del servizio in oggetto sarà svolta dalla Centrale Unica di Committenza (CUC) dell'unione di Comuni del Pratomagno; 3)- di provvedere ad individuare i soggetti da invitare alla procedura negoziata mediante indagine di mercato, effettuata ai sensi delle Linee Guida ANAC n. 4, approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n del 26/10/2016; 4)- di stabilire che l'avviso pubblico per indagine di mercato sarà pubblicato sarà pubblicato per almeno 15 giorni su all albo pretorio on-line del: - Comune di Loro Ciuffenna Unione dei Comuni del Pratomagno - nonché sul sito dell Osservatorio Contratti Pubblici Regione Toscana; 5)- di dare atto, che l importo complessivo è stimato in ,00 oltre IVA nei termini di legge, di cui ,00 per il servizio ed ,00 per la fornitura stimata di n pasti ad un costo a base di gara pari ad. 4,50 oltre IVA al 4% ; 6)- di dare atto, che, l appalto avrà durata di 2 anni, con decorrenza dall anno educativo e scadenza al termine dell anno educativo (fino al 31/07/2020). Il servizio potrà essere prorogato all aggiudicatario per il periodo necessario all'espletamento di una nuova procedura di gara comunque non superiore a sei mesi ai sensi dell'art.106 comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016; 7)- di dare atto che la spesa stimata di ,74 IVA compresa sarà finanziata con la spesa corrente del bilancio comunale 2018, mentre ,04 iva compresa a carico del bil ed ,30 iva compresa a carico del bilancio 2020; 8)- di approvare la seguente documentazione, allegata al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale: 1. Capitolato descrittivo prestazionale - (allegato A);

6 2. Planimetria locali - (allegato B); 3. Lettera d Invito - (allegato C); 4. Dichiarazione di sopralluogo e di esame degli atti - (allegato D); 5. Avviso pubblico per indagine di mercato preliminare - (allegato E); 6. Fac-simile istanza di manifestazione di interesse (allegato F); 7. Modello di formulario per il documento di gara unico europeo (DGUE) - (allegato G); 8. Modello 1 - Ulteriori dichiarazioni - (allegato H); 9. Modello 2 - Accettazione Protocollo di Intesa - (allegato I). 9)- di nominare, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016, Anna Morini, Responsabile dell Area A mmi n i s t r at i va d e l Co mu n e d i L o r o Ciuffenna, quale responsabile del procedimento; 10)- di rinviare a successivi atti l assunzione dei relativi impegni di spesa; 11)- la presente determinazione diverrà esecutiva con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria cosi come disposto dagli artt. 151 comma 4, 153 comma 5 e 147 bis comma 1 del D.Lgs. 18/08/2000 n Il Responsabile del Settore Morini Anna Le firme, in formato digitale sono state apposte sull'originale del presente atto ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. 07/03/2005 n. 82 e s.m.i. (CAD). Il presente atto è conservato in originale negli archivi informatici del Comune di Loro Ciuffenna ai sensi dell'art 22 del D.Lgs 82/2005.