Direttive. Controllo degli impianti di deposito. Giugno 2008 KVU CCE CCA

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1 Direttive Controllo degli impianti di deposito Giugno 2008 KVU CCE CCA 1

2 Adottata il 25 ottobre 2007 dal Gruppo di lavoro CITA della CCA (Conferenza dei capi dei servizi e uffici di protezione dell'ambiente della Svizzera), corretta il 17 giugno 2008 Ordinazione: La direttiva é disponibile sul sito

3 Controllo degli impianti di deposito CCA SOMMARIO 1 BASI LEGALI, SCOPI E CAMPO D'APPLICAZIONE Basi legali Scopi della direttiva Campo d'applicazione della direttiva 4 2 DIRETTIVE GENERALI SUL CONTROLLO OBBLIGATORIO Scopi del controllo obbligatorio Campo d'applicazione del controllo obbligatorio 5 3 PORTATA DEL CONTROLLO GeneralitÄ Controllo visivo della tenuta stagna dei serbatoi di deposito Controllo visivo della tenuta stagna delle condotte Controllo visivo della tenuta stagna delle opere di protezione Controllo visivo della tenuta stagna dei serbatoi, dall interno Dispositivi di sicurezza contro il surriempimento Pozzetto del passo d uomo Astina di misurazione del livello Controllo finale 7 4 COMPITI DEL SETTORE PRIVATO Obblighi della persona specializzata Obblighi del proprietario dell'impianto 8 3

4 CCA Controllo degli impianti di deposito 1 BASI LEGALI, SCOPI E CAMPO D'APPLICAZIONE 1.1 Basi legali La presente direttiva si basa sulla Legge federale del 24 gennaio 1991 sulla protezione delle acque (LPAc) 1 e sull'ordinanza del 28 ottobre 1998 sulla protezione delle acque (OPAc) Scopi della direttiva La presente direttiva deve permettere una interpretazione e una applicazione uniforme dell'articolo 22 capoversi 1 e 3 della LPAc e dell articolo 32a capoversi 1 e 2 della OPAc. Essa concretizza il margine d'apprezzamento e d'interpretazione lasciato dalla LPAc e dalla OPAc alle autoritå incaricate della sua esecuzione, in vista d'uniformare questa esecuzione. Essa non impone nuove regole giuridiche, nç crea nuovi obblighi che non siano previsti dalla LPAc o dalla OPAc. 1.3 Campo d'applicazione della direttiva La presente direttiva si applica in particolare al controllo degli impianti di deposito soggetti ad autorizzazione per i combustibili e i carburanti liquidi. Essa si applica per analogia agli impianti di deposito destinati allo stoccaggio di altri liquidi nocivi per le acque. 2 DIRETTIVE GENERALI SUL CONTROLLO OBBLIGATORIO 2.1 Scopi del controllo obbligatorio Lo scopo del controllo Ç di rilevare i difetti dell impianto causati dall esercizio (usura) e dall invecchiamento e di valutarli in maniera competente. Esso concretizza il dovere di diligenza che richiede di impedire preventivamente danni all ambiente. La valutazione di conformitå dell impianto non É l obiettivo immediato del controllo. Gli impianti autorizzati dopo il 1Ñ luglio 1972 e i vecchi impianti risanati, sono stati collaudati dalle autoritå cantonali o da terzi su loro mandato. Si ammette che sono per principio conformi alle prescrizioni. Le autoritå cantonali devono essere informate nel caso in 1 RS RS

5 Controllo degli impianti di deposito CCA cui esiste un dubbio fondato che l impianto sia stato modificato violando le prescrizioni (senza che le autoritå ne siano state informate). 2.2 Campo d'applicazione del controllo obbligatorio In virtö dell articolo 22 capoverso 1 LPAc, gli impianti di deposito soggetti ad autorizzazione devono essere controllati almeno ogni 10 anni. Secondo l articolo 32a, capoverso 1 OPAc si tratta di: - impianti di deposito di liquidi situati in un settore particolarmente minacciato, che in piccole quantitå possono inquinare le acque (liquidi della classe A), di un volume utile superiore a 2000 litri per serbatoio; - impianti di deposito di liquidi nocivi per le acque superiori a 450 litri, situati in una zona o un perimetro delle acque sotterranee. Inoltre, a prescindere dal settore di protezione delle acque e conformemente all articolo 32a capoverso 2 OPAc, gli impianti di deposito seguenti devono ugualmente essere controllati ogni 10 anni: - impianti con serbatoi il cui volume utile supera i 250'000 litri, senza opera di protezione o senza doppio fondo; - impianti con serbatoi interrati a parete semplice (compresi quelli a doppia parete senza rilevatore di perdite di liquidi). 3 PORTATA DEL CONTROLLO 3.1 Generalità Il controllo per gli impianti di deposito implica una verifica dall esterno per il rilevamento di eventuali difetti (art. 32a, cpv. 1, OPAc): a) controllo visivo della tenuta stagna dei serbatoi di deposito, delle condotte e delle opere di protezione; b) controllo del funzionamento dei dispositivi compensatori della pressione e delle sonde contro il surriempimento. Per i seguenti serbatoi di deposito il controllo visivo di tenuta stagna deve essere eseguito dall interno, ciü che implica lo svuotamento del contenitore e la sua pulizia interna: a) serbatoi di deposito il cui volume utile Ç superiore a 250'000 litri, senza opera di protezione o senza doppio fondo; b) serbatoi interrati a parete semplice; c) serbatoi interrati a doppia parete senza dispositivo di rilevazione delle fughe (sono considerati come serbatoi a parete semplice). 5

6 CCA Controllo degli impianti di deposito 3.2 Controllo visivo della tenuta stagna dei serbatoi di deposito Lo stato dei serbatoi non interrati deve essere controllato visivamente dall esterno, in particolare per quanto attiene alla presenza di umiditå ("trasudamenti"), deformazioni visibili o corrosioni. 3.3 Controllo visivo della tenuta stagna delle condotte Le condotte che non sono sorvegliate da un dispositivo di rilevazione di fughe devono essere controllate visivamente. Se queste condotte non sono controllabili visivamente, la lorto tenuta stagna deve essere verificata conformemente alle regole tecniche delle associazioni professionali (VTR e URCIT). 3.4 Controllo visivo della tenuta stagna delle opere di protezione Le opere di protezione devono essere controllate visivamente in merito alla loro tenuta stagna, in particolare per quanto attiene alla presenza di umiditå, di fessure, di corrosioni o di difetti del rivestimento impermeabilizzante. I passaggi delle condotte che attraverso l opera di protezione devono essere annotati nel rapporto di controllo. Le bacinelle e le vasche in metallo che non poggiano su supporti devono inoltre essere sollevati per un controllo visivo della tenuta stagna e delle corrosioni. 3.5 Controllo visivo della tenuta stagna dei serbatoi, dall interno Le regole della tecnica delle delle associazioni professionali (VTR e URCIT) per i lavori di controllo sono determinanti per l esecuzione dei controlli visivi dall interno della tenuta stagna dei serbatoi di deposito. Le corrosioni superiori a 2 mm e le perforazioni devono essere annunciate immediatamente alle autoritå. 3.6 Dispositivi di sicurezza contro il surriempimento Bisogna pulire le sonde dei dispositivi di sicurezza contro il surriempimento e verificare che siano funzionanti. I dispositivi di sicurezza speciali e i dispositivi anti trabocco meccanici non sono soggetti a questo controllo. 3.7 Pozzetto del passo d uomo Il pozzetto del passo d uomo del serbatoio deve essere pulito e la sua tenuta stagna controllata visivamente. L acqua che si raccoglie tra il tubo in calcestruzzo e il cassone stagno deve essere evacuata per mezzo di un drenaggio. Gli impianti sprovvisti di pozzetto stagno (impianti situati nelle vecchie zone C e nelle vecchie installazioni risanate) non sono sottoposte a questo controllo. 6

7 Controllo degli impianti di deposito CCA 3.8 Astina di misurazione del livello Bisogna verificare che la riga del livello 95% sia incisa o stampata correttamente e assicurarsi che la graduazione sia conforme alle direttive della CCA "Dispositivi degli impianti di di deposito". Bisogna inoltre verificare, sulla base della marcatura del serbatoio, (placca segnaletica o iscrizione incisa sul serbatoio) che l astina di misurazione corrisponde al volume utile. 3.9 Controllo finale La tenuta stagna delle condotte deve essere verificata durante la prova di funzionamento dell impianto, passando la mano sui raccordi. Bisogna assicurarsi che i sistemi rilevatori di fughe siano in servizio e che non siano in allarme. Gli apparecchi fuori uso o che sono in stato di allarme devono essere segnalati immediatamente alle autoritå. 4 COMPITI DEL SETTORE PRIVATO 4.1 Obblighi della persona specializzata La persona specializzata deve a) assicurarsi che i lavori che necessitano delle sue conoscenze professionali siano eseguiti personalmente secondo lo stato della tecnica (rispetto di tutte le prescrizioni e direttive relative ai lavori di controllo; equipaggiamento adeguato e in buono stato); b) disporre di una assicurazione responsabiltå civile con sufficiente copertura; c) informare immediatamente l autoritå e il proprietario dei difetti dell impianto che costituiscono un concreto pericolo per le acque 3 ; d) segnalare immediatamente qualsiasi fuga di liquido constatata all esterno delle opere di protezione o nel suolo, alla polizia (polizia di protezione delle acque) e/o alle autoritå; e) redigere e firmare il rapporto di controllo nel quale elenca e annota tutti i difetti constatati e consegnarlo al proprietario; f) informare il proprietario dei risultati del controllo; g) segnalare l esecuzione del controllo all autoritå secondo le sue direttive. I difetti che non ha rimosso in occasione del controllo, devono ugualmente essere segnalati. 3 Per concreto pericolo si intende un rischio di inquinamento per le acque tale che, secondo l evoluzione normale delle cose, l inquinamento si produrrå prima o poi. Dal punto di vista della protezione delle acque, non esiste automaticamente un pericolo concreto quando lo stato di un impianto contravviene alle prescrizioni. 7

8 CCA Controllo degli impianti di deposito Il controllo di impianti contenenti liquidi nocivi, all infuori dei prodotti petroliferi, deve essere eseguito in collaborazione con un responsabile dell esercizio dell impianto. La persona specializzata deve informarsi sui pericoli inerenti ai liquidi. 4.2 Obblighi del proprietario dell'impianto I proprietari di impianti di deposito citati alla cifra 2.2 devono assicurarsi che gli stessi siano controllati periodicamente da una persona specializzata e che gli eventuali difetti siano eliminati. I difetti che costituiscono un un pericolo concreto per le acque devono essere eliminati prima del prossimo riempimento. Le persone specializzate sono quelle che garantiscono, per la loro formazione, il loro equipaggiamento e la loro esperienza il rispetto dello stato della tecnica. 8