Economia Politica. Appunti delle lezioni Massimo Carboni. Interventi di politica economica nei mercati concorrenziali

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1 Economia Politica Appunti delle lezioni Massimo Carboni testo di riferimento: Mankiw, Principi di economia, Interventi di politica economica nei mercati concorrenziali

2 Inquadramento generale In questa unità studieremo l impatto che le politiche pubbliche attuate dal Governo hanno sul funzionamento dei mercati concorrenziali. Prenderemo in esame due tipologie di interventi: i prezzi regolamentati l imposizione fiscale e i sussidi Entrambe le politiche alterano l equilibrio di mercato tra domanda e offerta, modificano la quantità e il prezzo e alle volte provocano conseguenze non desiderate. Obiettivi di apprendimento Esaminare gli effetti delle politiche che fissano un prezzo massimo su un determinato bene. Esaminare gli effetti delle politiche che fissano un prezzo minimo su un determinato bene. Esaminare come l imposizione di una imposta su un bene modifica il prezzo e la quantità di equilibrio Imparare come l onere dell imposta si distribuisce tra consumatori e venditori

3 I prezzi regolamentati Di norma nei mercati concorrenziali i prezzi sono liberi di variare e questo permette il raggiungimento dell equilibrio tra domanda e offerta. Questo equilibrio può essere efficiente ma non necessariamente equo. Pertanto il Governo può decidere di fissare i prezzi di un determinato bene e servizio quando ritiene che il prezzo di mercato non sia equo o per i compratori o per i venditori. Analizzeremo due tipologie di prezzi regolamentati: livello massimo di prezzo: il prezzo massimo stabilito per legge al quale un bene può essere venduto. In questo caso si vogliono tutelare i compratori da prezzi di mercato troppo alti. Esempi: equo canone sugli affitti, benzina livello minimo di prezzo: il prezzo minimo stabilito per legge al quale un bene può essere venduto. In questo caso si vogliono tutelare i venditori da prezzi di mercato troppo bassi. Esempi: salario minimo, prezzi garantiti dei prodotti agricoli Per entrambi i casi dobbiamo distinguere tra due situazioni a seconda che il prezzo imposto dal Governo sia vincolante o non vincolante.

4 massimo non vincolante, in quanto superiore al prezzo di equilibrio Offerta 4 prezzo massimo 3 di equilibrio 1 di equilibrio Domanda

5 massimo vincolante, in quanto inferiore al prezzo di equilibrio, provoca scarsità del bene di equilibrio Offerta 3 2 scarsità prezzo massimo Domanda 75 offerta 125 demandata

6 minimo non vincolante, in quanto inferiore al prezzo di equilibrio O di equilibrio 3 2 minimo 1 di equilibrio D

7 minimo vincolante, in quanto superiore al prezzo di equilibrio eccedenza O 4 3 minimo di equilibrio D 8 domandata 12 offerta

8 Esempio: salario minimo nel mercato del lavoro per garantire salari più equi il Governo fissa un salario minimo sotto il quale i datori di lavoro (domanda) non possono pagare i lavoratori (offerta). L effetto indesiderato è che si può creare disoccupazione Salario (prezzo del bene) Eccesso di offerta (disoccupazione) Offerta di lavoro Salario minimo Equilibrio di mercato Domanda di lavoro domandata offerta ii lavoro

9 Imposte Un altro modo a disposizione del Governo per intervenire nel funzionamento di un mercato è l introduzione su un determinato bene di una imposta che costituisce una quota aggiuntiva del prezzo del bene che viene incassata dallo Stato. L imposta può essere pagata materialmente allo Stato dai consumatori o dai venditori, ma vedremo che questo non è rilevante per capire chi subisce maggiormente l onere dell imposta. Ciò che conta è come l imposta si distribuisce effettivamente tra i due lati del mercato (consumatori e venditori). In questo caso si parla di incidenza dell imposta ossia della ripartizione dell onere fiscale tra le diverse categorie di soggetti economici. Conclusioni di carattere generale: quando un bene viene sottoposto a tassazione viene modificato l equilibrio di mercato nella nuova situazione di equilibrio con imposta la quantità venduta del bene è inferiore consumatori e venditori condividono l onere dell imposta: i consumatori pagano di più e i venditori incassano di meno indipendentemente da chi effettua il versamento dell imposta.

10 Impatto di un imposta sui consumatori di,5 per unità pagato dai consumatori senza tassa Tassa.5 1. Una tassa sul consumo fa spostare la curva di domanda verso il basso per l ammontare della stessa imposta =,5 O Equilibrio senza tassa ricevuto dai venditori Equilibrio con la tassa Tassa,5 D 1 D 2 9 1

11 Impatto di un imposta sui venditori di,5 per unità consumo senza tassa per i venditori Equilibrio con tassa Tassa.5 O 2 O 1 Una tassa sui venditori fa spostare la curva di offerta verso l alto per l ammontare della tassa (.5). Equilibrio senza tassa D 1 9 1

12 Incidenza dell imposta: Abbiamo visto che è indifferente per la ripartizione dell onere fiscale tra diverse categorie di soggetti qual è il soggetto (consumatore o venditore) che versa l imposta: l onere dell imposta è comunque condiviso. In effetti l incidenza dell imposta dipende dall elasticità relativa della domanda e dell offerta.

13 Offerta elastica, domanda rigida... pagato dai consumatori 1. Quando l offerta è più elastica della domanda... Offerta senza tassa ricevuto dai venditori Tassa 3....che sui venditori Domanda 2....l incidenza della tassa ricade di più sui consumatori... La tassa colpisce il lato più rigido del mercato, che reagisce meno a variazioni di prezzo

14 Domanda elastica, offerta rigida... consumatori senza tassa Tassa 1. Quando la domanda è più elastica dell offerta... Offerta 3....che sui consumatori ricevuto dai venditori Domanda 2....l incidenza della tassa ricade di più sui venditori... La tassa colpisce il lato più rigido del mercato, che reagisce meno a variazioni di prezzo

15 Sussidio pagamento offerto a compratori o venditori per sostenere il reddito o abbattere i costi al fine di incoraggiare il consumo o la produzione di un bene. Esempi: istruzione, trasporti, agricoltura, sviluppo regionale, alloggi, auto non inquinanti. Applicazione: caso trasporto pubblico (treno) prezzo equilibrio 75 euro, si vuole incentivare introducendo un sussidio di 2 euro

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