IPOTESI DI INTERVENTO sulla Cassa di Previdenza delle Forze Armate

Transcript

1 Comando Generale dell Arma dei Carabinieri Ufficio Condizione Generale del Personale IPOTESI DI INTERVENTO sulla Cassa di Previdenza delle Forze Armate

2 I P O T E S I DI M O D I F I C A D E L C. D. A. C A S S A FONDO UFFICIALI SOTTUFFICIALI (MAR) BRIG- APP/CAR FORZA ARMATA E.I. A.M. M.M. CC E.I. A.M. M.M. CC CC Rappresentanti Amministrazioni (art. 76 del TUOM) (+1*) Eventuale aggiunta Rappresentanti Co.Ce.R (+1*) Totali (+2*) (*) In sede di modifica normativa potrà essere valutata anche l opportunità di incrementare i rappresentanti dell Amministrazione (ed eventualmente Co.Ce.R) portando da 1 a 2 i rappresentanti del fondo Brig. e App/Car.

3 A G E N D A PUNTO di SITUAZIONE quanti siamo nel «sistema Casse» quanto «costano» e cosa «danno» quali sono le prestazioni che erogano tutela dei più giovani privi di previdenza complementare IPOTESI di SOLUZIONE chiusura restituzione del «versato» utilizzo del «versato» per altro interventi necessari per sostenere le Casse

4 PREMESSA «Riforma del sistema pensionistico obbligatorio e complementare» (CD. DINI - L. N.335/1995) RADICALE RIFORMA del settore obj.: CONTENIMENTO DELLA SPESA pensionistica e stabilità finanziaria degli enti previdenziali PENSIONE DI VECCHIAIA CALCOLATA CON METODO RETRIBUTIVO PENSIONE DI VECCHIAIA CALCOLATA CON METODO CONTRIBUTIVO

5 PREMESSA PREVIDENZA OBBLIGATORIA

6 PREMESSA PREVIDENZA 60% OBBLIGATORIA

7 PREMESSA PREVIDENZA 1 PILASTRO 2 PILASTRO 3 PILASTRO + + OBBLIGATORIA COMPLEMENTARE FACOLTATIVA

8 PREMESSA PREVIDENZA 1 PILASTRO 2 PILASTRO 3 PILASTRO + + OBBLIGATORIA COMPLEMENTARE FACOLTATIVA PRESTAZIONI PREVIDENZIALI AGGIUNTIVE OBBLIGATORIE

9 L A C A S S A D I P R E V I D E N Z A D E L L E F. A. ISTITUITA CON DPR 211/2009 (art. 74 TUOM) GESTISCE i fondi previdenziali nei limiti di quanto disposto dal codice e secondo criteri ispirati a principi di UNIFORMITÀ GESTIONALE FA SALVI il pre-vigente regime previdenziale e creditizio che regola i singoli istituti, la salvaguardia dei diritti maturati dagli iscritti, nonché LA SEPARAZIONE E L AUTONOMIA PATRIMONIALE E CONTABILE DI CIASCUN FONDO

10 L A C A S S A D I P R E V I D E N Z A D E L L E F. A. ISTITUITA CON DPR 211/2009 (art. 74 TUOM) autonomia patrimoniale, contabile e finanziaria dei singoli fondi di previdenza: Ufficiali dell Esercito e dei Carabinieri Ufficiali della Marina Militare Ufficiali dell Aeronautica Militare Sottufficiali dell Esercito e dei Carabinieri Sottufficiali della Marina Militare Sottufficiali dell Aeronautica Militare Appuntati e Carabinieri non ancora attivo, invece, il fondo di previdenza graduati delle F.A.

11 L A «T E N U T A» D E L S I S T E M A C A S S E EQUILIBRIO FINANZIARIO CONTRIBUZIONE VERSATA INDENNITÀ CORRISPOSTA PRELIEVO: 2%* dell 80% di ciascuno stipendio e tredicesima metodo retributivo CORRESPONSIONE : 2% dell 80% ultimo stipendio annuale per anni di contribuzione CRITICITA : trattamenti apicali per pochi anni - elevati incrementi contrattuali - riduzione degli interessi per investimenti titoli di stato

12 L A «T E N U T A» D E L S I S T E M A C A S S E STABILITA NUMERO COMPONENTI ARMA DEI CARABINIERI : parziale ripianamento turnover <10%+900 nel 2009> <20% nel 2012> <50% nel 2013> <55% nel 2014> <50%+1050 nel 2015> ALTRE FORZE ARMATE : progressiva riduzione organica, sino a unità (di cui solo circa 50% in spe) discontinuità nelle assunzioni esodi massicci (dal 2024 circa 3.500/anno) CRITICITA : instabilità finanziaria per il forte decremento di forza organica ( < personale in spe > discontinuità assunzioni )

13 L A «T E N U T A» D E L S I S T E M A C A S S E «Studio consuntivo di fine mandato del primo Consiglio di Amministrazione» (2013) 5 dei 7 fondi destinati a crisi di liquidità Cassa Uff. AM Cassa Sott. AM Cassa Sott. EI/CC Cassa Sott. AM Cassa Uff. MM

14 Sez. del Controllo Corte dei Conti relazione , n.123 TABELLA 6 (in migliaia di euro) AVANZO-DISAVANZO ECONOMICO PATRIMONIO NETTO AVANZO-DISAVANZO AMMINISTRAZIONE FONDO UFF. EI/CC FONDO SOTT. EI/CC FONDO APP./CAR. FONDO UFF. MM FONDO SOTT. MM FONDO UFF. AM FONDO SOTT. AM RISULTATO ECONOMICO + contributi + interessi titoli stato - indennità SALDO AMMINISTRAZ. + fondo di cassa + residui attivi - residui passivi

15 L A «T E N U T A» D E L S I S T E M A C A S S E «Studio consuntivo di fine mandato del primo Consiglio di Amministrazione» (2013) 5 dei 7 fondi destinati a crisi di liquidità Cassa Uff. AM Cassa Sott. AM Cassa Sott. EI/CC Cassa Sott. AM Cassa Uff. MM Componenti più giovani della Cassa Uf. EI/CC riceveranno meno del versato (incremento nel 1996 dal 3% al 4% - scarso incremento stipendi blocco 5 anni almeno fino a Col.)

16 «L E P R O I E Z I O N I» Arruolato App. Sc Brig Brig. Ca Mar.A.s.UPS 1986 Lgt Ten. Col Col Anni servizio 41 Contributi versati Indennità supplem. % (2%) % (2%) % (2%) % (2%) % (2%) % (4%) % (4%) %

17 PERSONALE DELL ARMA DEI CARABINIERI ASSUNTO PRIMA/DOPO IL (da sistema retributivo a contributivo) MILITARI IN SERVIZIO ASSUNTI FINO AL 31/12/1995 APPUNTATI E CC ISPETTORI SOVRINTENDENTI UFFICIALI TOTALE % MILITARI IN SERVIZIO ASSUNTI DAL 1/1/1996 Appuntati e CC % Ispettori % Sovrintendenti % Ufficiali % TOTALE %

18 L E «D I F F E R E N Z E» T R A I F O N D I DISCIPLINA IMMUTATA ISCRIZIONE CONTRIBUZIONE (*) EROGAZIONE PRESTAZIONI UFF. EI/CC 4% DELL 80% DELLO STIPENDIO E 13^ INDENNITÀ SUPPLEMENTARE 2% DELL 80% ASSEGNO SPECIALE (CD. ASSEGNO CAPPUCCINO) UFF. MM UFF. AM SOTT. EI/CC SOTT. MM SOTT. AM APP./CAR. 2% DELL 80% DELLO STIPENDIO E 13^ ULTIMO STIPENDIO ANNUALE PER ANNI VERSATI (*) Prelievo nominale 2 % ovvero 4% reale 1,3% ovvero 2,6%

19 L E «D I F F E R E N Z E» T R A I F O N D I DIVERSE CONTRIBUZIONI e PRESTAZIONI INDENNITÀ SUPPLEMENTARE (PREMIO DI PREVIDENZA PER I SOTT.) assegno una tantum, integrativo dell indennità di buonuscita reversibile non soggetto a tassazione ASSEGNO SPECIALE assegno annuale, in unica soluzione posticipata a dicembre NON reversibile dopo 8 anni nella RISERVA (73-78 anni) soggetto a tassazione con CUD separato compreso tra 304 e 843 lordi (circa 1-1,25 al giorno netti) (n.b. : incremento della contribuzione per Uff. EI/CC nel 1996 dal 3% al 4% per risanare e unificare gestione separata ASSEGNO SPECIALE)

20 L E «D I F F E R E N Z E» T R A I F O N D I ULTERIORI DISALLINEAMENTI DIVERSA TEMPISTICA PER CORRISPONDERE INDENNITÀ SUPPLEMENTARE UFFICIALI AM allo scadere del 4 anno dal congedo 50% allo scadere del 2 anno dal congedo UFFICIALI MM 50% allo scadere del 3 anno dal congedo UFFICIALI EI/CC allo scadere del 4 anno dal congedo SOTTUFFICIALI FA COMPRESI APP./CAR. 120 gg. dal collocamento in congedo SOTT.LI AM/MM DIVERSE MODALITA TRASCINAMENTO anche se destinati altra P.A. o Ufficiali

21 L E «D I F F E R E N Z E» T R A I F O N D I l ereditata eterogeneità dei trattamenti tra soggetti parigrado di diverse F.A. suggerisce l opportunità di una rivisitazione normativa che armonizzi la materia per tutte le F.A. interessate, previa verifica attuariale delle ricadute previdenziali conseguenti Determinazione dell 11 dicembre 2015, n.123 della Sezione del Controllo della Corte dei Conti, relativa al periodo

22 S I N T E S I D E L L E «L I N E E D I A Z I O N E» ESTENSIONE NORME PER INDENNITA SUPPLEMENTARE IN CASO TRASFERIMENTO ALTRA P.A. UNIFICAZIONE CONTRIBUZIONE CASSE UFFICIALI: allineamento del prelievo dal 2% (4% CC/EI) al 3% contributo reale passa da 1,3% (2,6% CC/EI) a 1,95 % (operazione risanamento per fondi AM/MM e garanzia per più giovani EI/CC) PER UFFICIALI CC/EI: soppressione assegno speciale con estinzione per percettori e rimborso per personale in servizio

23 S I N T E S I D E L L E «L I N E E D I A Z I O N E» «PRESTITI TRA CASSE» ipotizzati nella verifica attuariale RITENUTI INACCETTABILI a tutela Fondo App./Car. e contrari alla norma che prevede separazione/autonomia patrimoniale e contabile PROVVEDIMENTO NORMATIVO INDEROGABILMENTE IN VIGORE DAL

24 S I N T E S I D E L L E «L I N E E D I A Z I O N E» AVVIO FONDO PENSIONE COLLETTIVO NON NEGOZIALE NON SOSTITUISCE la previdenza complementare né la concertazione previdenziale COMPENSA IN PARTE il mancato avvio dei fondi rappresenta una forma di previdenza integrativa volontaria deducibile fiscalmente (3^ pilastro) AMMINISTRAZIONE + RAPPRESENTANZA : catalizzano interessi del personale su operatori finanziari individuano soluzioni più vantaggiose e maggiori rendimenti rappresentano maggior numero possibile aderenti (es. assicurazione sanitaria)