Osservazioni d'ufficio
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- Simone Bianchi
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1 Vigonovo, 06 aprile 2017 Spett.le Comune di PASIANO DI PORDENONE Via Molini, Pasiano di Pordenone (PN) Area Sviluppo e tutela del territorio c.a. Responsabile dell area sviluppo e tutela del territorio Arch. Golfredo Castelletto OGGETTO: Esame delle opposizioni/osservazioni al Piano di Classificazione Acustica Egr. Arch. Golfredo Castelletto, facendo seguito alle opposizioni/osservazioni pervenute al Comune di Pasiano di Pordenone in merito alla presentazione del Piano di Classificazione acustica, sono con la presente ad esporre le mie considerazioni. Osservazioni d'ufficio Le Osservazioni presentate dall'ufficio tecnico con protocollo n del 11/10/2016 riguardano degli adeguamenti agli elaborati grafici e a quelli descrittivi. 1) Elaborati Grafici Le segnalazioni di imprecisioni sulle tavole grafiche da parte dell'ufficio tecnico sono le seguenti: 1. aggiungere all'interno delle tavole le aree interessate dalle varianti n. 9, 11, 15 e la zona S "punto di raccolta"; 2. modificare la numerazione delle aziende agricole e i loro indirizzi; 3. cambiare la categoria stradale di via Falsago non più strada provinciale e correggere le fasce di rispetto stradale in base alla delimitazione dei centri abitati; 4. correggere la numerazione delle aziende agricole e aggiungere quelle mancanti; 5. sostituire gli indirizzi di alcune aziende agricole e di alcuni punti di misura; 6. eliminare l'area per le manifestazioni in via Frascade; 7. eliminare il campovolo non più oggetto di variante; 8. alcune attività produttive sparse non presentano la fascia di rispetto.
2 Si ritiene di poter accogliere tutte le osservazioni di modifica, in quanto trattasi di imprecisioni o refusi. Per quanto riguarda invece le attività produttive sparse (punto n.8) queste non sono state modificate perché l'eventuale declassamento e la presenza o meno delle fasce di rispetto è stata determinata dai rilievi fonometrici eseguiti durante i sopraluoghi, in conformità con quanto previsto dalle linee guida per la redazione dei piani di classificazione acustica del territorio, D.G.R. 5 marzo 2009, n e ai sensi della L.R. 16/ ) Elaborati Descrittivi Le osservazioni dell'ufficio tecnico in merito agli elaborati descrittivi riguardano l'allegato A "Dati rilevamento rumore" per il quale viene richiesta la modifica di alcuni indirizzi e la Relazione tecnico illustrativa interessata dalla seguenti correzioni: 1. sostituire in località Rivarotta la dicitura scuola materna con scuola elementare (cap. 2, par. 2.1); 2. modificare l'imprecisione relativa a Villa Saccomani (cap. 2, par. 2.3); 3. nella descrizione dei corsi d'acqua presenti nel Comune inserire il fiume Livenza (cap. 2, par. 2.4); 4. inserire all'interno della tabella delle unità territoriali le aree introdotte con le Varianti n. 9, 11, 15 e la zona S "centro di raccolta"; 5. modificare l'elenco delle aziende agricole perché alcune mancano; 6. correggere alcune immagini ed indirizzi dei sopralluoghi; 7. precisare il metodo di calcolo degli indici di copertura; 8. eliminare l'area per le manifestazioni in via Frascade; 9. eliminare il campovolo non più oggetto di variante. Si ritiene di poter accogliere tutte le osservazioni di modifica, in quanto trattasi di imprecisioni o refusi, tranne che per gli indici di copertura (punto n. 7) perché ripresi dalle Norme Tecniche dello Strumento Urbanistico. Osservazioni pervenute Attività produttive varie Alcune aziende presenti nella zona industriale localizzata a sud del centro abitato di Cecchini lungo la S.P. n. 9, hanno presentato delle osservazioni in merito alla classe acustica a loro destinata, esse sono: 1. FM Verniciatura con prot. N del 06/10/ Unione Industriale di Pordenone con prot. N del 10/10/2016; 3. La Venus con prot. N del 10/10/2016; 4. LAMPS srl con prot. N del 10/10/2016; 5. MP3 verniciatura srl con prot. N del 10/10/2016; pag. 2
3 6. Durante & Vivan con prot. N del 10/10/2016; 7. UM srl con prot. N del 10/10/2016; 8. Innova con prot. N del 11/10/2016. Le aziende sopra elencate hanno chiesto in particolare di classificare la proprietà su cui insiste la loro attività produttiva in classe VI invece che in classe V, in quanto hanno dichiarato l'esistenza al loro interno "di impianto con possibile ciclo produttivo continuo e che le attività non operano in compresenza di residenze all'interno dell'unità territoriale". Fig.1 Zona industriale oggetto di opposizione Per queste attività produttive non è stata prevista la classe VI, in quanto al momento della stesura del Piano di classificazione acustica oggetto di osservazione non erano pervenute all'amministrazione comunale la dichiarazione del ciclo produttivo continuo ai sensi del DM 11/12/1996 n Si ritiene in accordo con l'amministrazione comunale di poter accogliere le osservazioni di modifica della classe acustica. pag. 3
4 Pertanto la modifica, in coerenza con le linee guida per la redazione dei piani di classificazione acustica del territorio, D.G.R. 5 marzo 2009, n. 463 e ai sensi della L.R. 16/2007, è stata quella di alzare le classi acustiche non solo delle aziende che hanno presentato le osservazioni ma di portare l'intera zona industriale dalla classe V alla VI e di introdurre le relative fasce di rispetto. È stata prevista una fascia in classe V dell'ampiezza di 30 metri interna alla zona industriale, una fascia di rispetto in classe IV e III dell'ampiezza rispettivamente di 60 e 120 metri. Tale scelta è stata determinata per tutelare gli edifici residenziali presenti nelle vicinanze, i quali presentano i valori acustici della classe IV, e allo stesso tempo la classificazione acustica attribuita alle aree esterne alla zona industriale prima delle osservazioni rimane inalterata. Fig.2 Zona industriale a seguito delle opposizioni pag. 4
5 Sig. Quarin Damiano, prot. N del 28/09/2016 Il Sig Quarin Damiano ha presentato una richiesta di approfondimento e dettagli sui contenuti del Piano di Classificazione Acustica alla quale si da di seguito puntuale risposta: A. Allegato B Norme tecniche di attuazione Titolo II Capo III MANIFESTAZIONI IN LUOGO PUBBLICO O APERTO AL PUBBLICO, FESTE POPOLARI E ASSIMILABILI 1. La categoria intrattenimenti musicali comprende anche le attività musicali e le feste in aree esterne organizzate presso locali quali ristoranti, trattorie e agriturismi come meglio specificato al punto b), art. 3.1, CAPO III, TITOLO II delle Norme Tecniche di Attuazione (Elaborato B): Si considerano attività rumorose assimilabili a quelle di cui al comma precedente (attività rumorose a carattere temporaneo) anche le attività di intrattenimento ed allietamento ai sensi del T.U.L.P.S., esercitate presso pubblici esercizi solo se a supporto dell attività principale prevista dalla licenza e per un periodo limitato di tempo (16 giornate nell arco di un anno solare). 2. Le aree per manifestazioni sono individuate negli elaborati grafici tavole: 8.1, 8.2, 8.3, 8.4 e 8.5. Per queste aree valgono le indicazioni e le limitazioni di cui al combinato disposto dei punti a) e b), art. 3.3, CAPO III, TITOLO II delle Norme Tecniche di Attuazione (Elaborato B). Sono soggette alla stessa regolamentazione le attività rientranti nel campo di applicazione dell art. 3.1, CAPO III, TITOLO II delle Norme Tecniche di Attuazione (Elaborato B) che si svolgeranno in aree diverse da quelle individuate negli elaborati grafici tavole: 8.1, 8.2, 8.3, 8.4 e La registrazione degli eventi in ciascuna area sarà a cura del competente ufficio del Comune. I cittadini del Comune dovranno uniformarsi alle disposizioni del Piano di Classificazione Acustica, la non osservanza di quanto indicato comporta delle sanzione secondo quanto previsto, caso per caso, dalla legge. B. Allegato B Norme tecniche di attuazione Titolo I Capo II OBIETTIVI E DEFINIZIONI 1. Il campo di applicazione delle Norme Tecniche di Piano è chiaramente individuato all art. 1.1, CAPO I, TITOLO I delle Norme Tecniche di Attuazione (Elaborato B) che si riporta integralmente: Articolo 1.1 Campo di applicazione a) Le presenti norme disciplinano le competenze comunali in materia di inquinamento acustico ai sensi dell art. 6 della Legge n. 447 del 26/10/1995 e dell art. 20 della Legge Regionale n. 16 del 18/06/2007. pag. 5
6 b) Tutte le sorgenti rumorose fisse e mobili, nel loro funzionamento, devono rispettare, singolarmente, i valori limite di emissione e nel loro insieme i valori limite assoluti di immissione previsti dalla normativa vigente in conformità con il Piano comunale di classificazione acustica del Comune di Pasiano di Pordenone. Ad esclusione delle zone ricadenti in classe VI, tutte le sorgenti sonore fisse e mobili devono rispettare i valori limite differenziali di immissione previsti dalla normativa vigente. c) Le autorizzazioni per lo svolgimento di attività temporanee, quali cantieri edili, stradali e assimilabili e le manifestazioni in luogo pubblico od aperto al pubblico, feste popolari ed assimilabili, qualora impieghino macchinari od attrezzature rumorose, sono disciplinate dalle presenti norme. d) Sono esclusi dalla presente disciplina i rumori occasionali derivanti da comportamenti in luoghi privati, diversi dai circoli privati, quali ad esempio strepiti di animali, accensione di apparecchi radio e TV, utilizzo di strumenti musicali per diletto, giochi di bambini, etc., cui provvede il primo comma dell art. 659 del Codice Penale. e) Sono escluse, altresì, le attività rumorose insistenti in ambito condominiale o di una proprietà privata, dove i rapporti tra privati sono disciplinati dai Regolamenti condominiali o dal Codice Civile e non ledono gli interessi o l incolumità psico-fisica della collettività, tutelati dalla Pubblica Amministrazione. C. RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Capitolo 9.1 individuazione delle criticità evidenziate dalla bozza di zonizzazione definitiva 1. Relativamente alla definizione della classe acustica del campovolo in via Pescarate si rimanda alle osservazioni di ufficio con le quali, non essendo l area più oggetto di variante, è stata declassata in classe II. L effettivo impatto acustico, infine, va ricondotto al superamento o meno dei limiti stabiliti dal Piano di Classificazione Acustica ricordando in ogni caso che si tratta di una attività che si svolgono in modo non continuativo. Ing. Massimo Brait pag. 6
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