Determinazione Dirigenziale

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1 CORPO DI POLIZIA LOCALE ROMA CAPITALE Reparto Segreteria Particolare Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO RH/1569/2016 del 15/12/2016 NUMERO PROTOCOLLO RH/308596/2016 del 15/12/2016 Oggetto: Fornitura di Tute Operative -Berretti tipo Baseball e Guanti Antitaglio per il personale appartenente al Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale. Presa d atto di gara deserta e Determina a contrarre ai sensi dell art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e dell art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 per l avvio di due nuove procedure. IL DIRETTORE Responsabile procedimento: Carlo Buttarelli Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: rif: Repertorio: RH /1569/2016 del 15/12/2016 Pagina 1 di 5

2 PREMESSO CHE con DD a contrarre n. 912 del 12/07/2016 è stato dato mandato alla U.O. Servizi Amministrativi e AA.GG. di dare avvio alla procedura per l affidamento della fornitura di n. 950 tute operative e altrettante paia di guanti antitaglio e berretti ai sensi dell art. 36, co.6, del D.Lgs. n.50/2016; sono state altresì approvate le caratteristiche tecniche dei prodotti come redatte da un perito incaricato dall Amministrazione unitamente alle relative condizioni contrattuali; oltre alle condizioni contrattuali regolanti la fornitura de qua, costituenti parte integrante e sostanziale del provvedimento, la citata Determina a contrarre fa riferimento al Regolamento del Corpo in cui nella tabella A sono specificate le caratteristiche dell uniforme per servizi speciali; CONSIDERATO CHE con la RdO n del 27/07/2016 è stata avviata la procedura di gara sulla piattaforma informatica del MePA, mediante invito a partecipare rivolto a tutte le imprese iscritte al relativo bando Consip; alla scadenza prevista per la presentazione delle offerte (05/09/2016) hanno partecipato alla procedura in questione n. 5 (cinque) operatori economici; presa visione della documentazione amministrativa e delle certificazioni richieste dalla stazione appaltante, si è preso atto della non conformità tecnica della fornitura offerta dalla società AVIU s.a.s., che pertanto è stata esclusa, come da verbale del perito incaricato, acquisito al prot. n del 19/09/2016, mentre tutti i rimanenti OO.EE., ossia: a) Forint S.p.A., b) Catapano s.r.l., c) Securtex s.r.l., d) Kaama s.r.l. hanno prodotto offerte mancanti di fondamentale documentazione, dopo essere stati ammessi alla fruizione dell istituto del soccorso istruttorio ai sensi dell art. 83, co. 9, e dell art. 82, del D.Lgs. n. 50/2016, e precisamente: a) Forint S.p.A., come dichiarato dal perito incaricato nel verbale prot del 14/10/2016, ha trasmesso l attestato di certificazione CE mancante per i guanti, ma riferito a un prodotto diverso rispetto a quello citato nella relazione allegata alla documentazione dell offerta. Ha provveduto al pagamento della penale per il soccorso istruttorio; b) Kaama s.r.l., come dichiarato dal perito incaricato nel verbale prot del 14/10/2016, ha integrato validamente la documentazione relativa al tessuto del completo operativo, mentre per i guanti antitaglio ha trasmesso l attestato di certificazione CE mancante riferito a un prodotto diverso rispetto a quello citato nella relazione allegata alla documentazione dell offerta. Ha provveduto al pagamento della penale per il soccorso istruttorio; c) Catapano s.r.l. non ha integrato con documentazione mancante bensì con una relazione attestante i requisiti prescritti in quanto considerati dallo stesso sufficienti a dimostrare che i guanti offerti sono rispondenti a quanto richiesto ai sensi dell art. 82 del D.Lgs. n. 50/2016, dichiarando che la relativa certificazione è in corso di perfezionamento. Non ha provveduto al pagamento della penale per il soccorso istruttorio; d) Securtex s.r.l. ha riscontrato nelle medesime modalità del precedente O.E. citato, sottoponendo l offerta con le caratteristiche richieste a condizione, ovvero, assicurando di offrire il prodotto adeguatamente certificato solo in caso di aggiudicazione. Ha provveduto al pagamento della penale per il soccorso istruttorio; si ritiene di non poter accettare la partecipazione alla procedura de quo da parte della Forint S.p.A. e Kaama s.r.l. le quali, come si evince dalla documentazione presentata all esito del soccorso istruttorio e come relazionato dal perito incaricato, hanno sostituito in corso di gara il prodotto offerto anziché integrare la documentazione mancante relativa allo stesso originariamente offerto; rif: Repertorio: RH /1569/2016 del 15/12/2016 Pagina 2 di 5

3 si ritiene, altresì, di non poter accogliere la richiesta di partecipazione della Securtex s.r.l., in quanto all esito del soccorso istruttorio ha sottoposto a condizione l offerta del prodotto, garantendone la fornitura con le caratteristiche e la documentazione richieste solo in caso di aggiudicazione; in merito alle certificazioni trasmesse dalla Catapano s.r.l. in sede di gara e alle dichiarazioni dalla stessa fornite in sede di soccorso istruttorio, il perito incaricato, con nota datata , acquisita al protocollo del Comando Generale con n del , ha precisato che i referti analitici, rilasciati da laboratori di prova accreditati, possono dimostrare la conformità dei materiali ai requisiti tecnici riportati sulle relative Specifiche Tecniche poste a base di gara, ma non sono idonei a sostituire l Attestato di Certificazione CE, previsto dalla legge, unitamente alla Dichiarazione di Conformità, quando richiesto esplicitamente, per i Dispositivi di Protezione Individuali di seconda e terza categoria; viste le relazioni peritali citate e vista la nota prot. n del a firma del R.U.P., che con la presente si approva, con cui il responsabile della stazione appaltante è stato reso edotto dell esito della procedura, si ritiene di non procedere all apertura delle offerte economiche e alla successiva aggiudicazione, in quanto nessuna offerta può ritenersi idonea a soddisfare le esigenze espresse dall Amministrazione nella RdO n /2016, in relazione all oggetto del contratto, ai sensi dell art. 95, comma 12, del D.Lgs. n. 50/2016, e come previsto nelle condizioni contrattuali alla stessa allegate quale parte integrante, rese note e accettate da tutti i partecipanti alla procedura; pertanto l esperimento di gara si considera deserto, a seguito dell esclusione delle partecipanti per i motivi sopra esposti; al fine di garantire la fornitura del materiale in questione da assegnare in dotazione al personale che svolge servizi speciali e di assicurare il principio di concorrenza tra imprese, valutato che nel frattempo non sono state stipulate convenzioni con Consip S.p.A. per i capi in argomento, si reputa opportuno esperire una nuova procedura telematica, individuando il relativo contraente attraverso il MePA, in ottemperanza all obbligo previsto dall art. 7, comma 2, del D.L. n. 52/2012, convertito in L. 6 luglio 2012, n. 94, delle amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. n. 165/2001, nelle modalità previste dall art. 36, c. 6, del D.Lgs. n. 50/2016; preso atto, altresì, delle difficoltà riscontrate dagli OO.EE. partecipanti nel produrre un offerta adeguata con particolare riferimento ai guanti DPI di II categoria, si ritiene opportuno procedere, sempre con le modalità di cui all art. 36, co. 6, del D.Lgs. n. 50/2016, e in relazione agli obblighi sopracitati, all esperimento di due distinte procedure telematiche come di seguito specificate che permetterebbero una più ampia partecipazione degli operatori economici, anche produttori, specializzati nel settore dei DPI in questione, mediante RdO rivolta a tutte le imprese iscritte alle rispettive iniziative previste: n. 1 RdO per l approvvigionamento di: N. 950 Completi Operativi per servizi speciali N. 950 Berretti tipo Baseball n. 1 RdO per l approvvigionamento di: N. 950 paia Guanti Antitaglio; a tal fine occorre approvare le condizioni contrattuali per l espletamento delle due procedure negoziate come sopra descritte, allegati A e B, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento; il criterio di aggiudicazione per entrambe le procedure sarà quello del minor prezzo espresso in percentuale sull importo posto a base di gara, ai sensi dell art. 95, co. 4, lett. b), del D.Lgs. n. 50/2016; vista la nota del R.U.P. prot. n del ; visti gli artt. 107 e 192 del TUEL di cui al D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.; visto il D.L. n. 52/2012, convertito in L. 6 luglio 2012 n. 94 visti gli artt. 32, 36 e 95 del D.Lgs. n. 50/2016; visto l'art. 34, comma 3, dello Statuto approvato dall Assemblea Capitolina con Deliberazione n. 8 del 07/03/2013; visto il Regolamento del Corpo di Polizia Municipale (ora Polizia Locale di Roma Capitale) approvato con D.G.C. n. 249 del 07/05/2002, modificato e integrato con D.G.C. n. 50 del 04/03/2009; vista la D.D. n. 912/2016; rif: Repertorio: RH /1569/2016 del 15/12/2016 Pagina 3 di 5

4 DETERMINA per i motivi di cui in premessa: 1) di dichiarare l esperimento di gara espletato sulla piattaforma elettronica MePA di cui alla R.d.O. n del 27/07/2016, avente per oggetto la fornitura di n. 950 tute operative, n.950 paia di guanti antitaglio e n.950 berretti tipo baseball, deserto per le motivazioni meglio specificate in premessa, secondo quanto previsto dall art. 95, c.12, del D.Lgs. n. 50/2016, in quanto, dalla documentazione prodotta dai partecipanti, nessuna offerta può ritenersi idonea a soddisfare le esigenze espresse dall Amministrazione nella RdO citata; 2) di approvare le condizioni contrattuali di cui agli allegati A e B, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento; 3) di dare mandato alla U.O Servizi Amministrativi e Affari Generali di avviare le due menzionate procedure telematiche sul MePA, per l approvvigionamento di capi di vestiario DPI occorrenti al Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale secondo le modalità previste dall art. 36, c. 6, del D.Lgs. 50/2016, relativamente all affidamento delle forniture come di seguito specificate: a) procedura per l approvvigionamento di n. 950 Completi Operativi per servizi speciali e n. 950 Berretti tipo Baseball; b) procedura per l approvvigionamento di n. 950 paia di Guanti Antitaglio. Ciascuna RdO sarà rivolta a tutti gli OO.EE. accreditati alle rispettive iniziative sulla piattaforma elettronica del MePA e le procedure verranno affidate secondo il criterio del minor prezzo espresso in percentuale sull importo posto a base di gara, ai sensi dell art. 95, co.4, lett. b), del D.Lgs. n. 50/2016. L importo stimato a base di gara è pari a ,00 (euro duecentosettemilacinquecentosettantacinque/00) IVA al 22% esclusa. Il relativo finanziamento è disponibile sul Bilancio 2017 Centro di Costo 0PM Codice Intervento /00AE su fondi vincolati alla risorsa AAV 0PA. Responsabile del procedimento è nominato il Dirigente della U.O. Servizi Amministrativi e Affari Generali, Dott. Carlo Buttarelli. IL DIRETTORE rif: Repertorio: RH /1569/2016 del 15/12/2016 Pagina 4 di 5

5 Elenco Allegati DESCRIZIONE scheda_tuta_operativa.pdf scheda_guanti_antitaglio.pdf scheda_berretti.pdf RH _determina_5547_08_07_2016_SG pdf Relazione_perito_Prot227940_16.pdf RdO_ _Prot._ pdf Prot254022_16_Perito.pdf Prot._290007_2016_lettera_al_Comandante_Porta.pdf Dott._Ferrazzano_ pdf Condizioni_Contrattuali GUANTI_ANTITAGLIO.pdf Condizioni_Contrattuali Completo_Operativo_e_Berretti_tipo_Baseball.pdf rif: Repertorio: RH /1569/2016 del 15/12/2016 Pagina 5 di 5