COMUNE DI USSARAMANNA

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1 COPIA COMUNE DI USSARAMANNA PROVINCIA DEL MEDIO CAMPIDANO DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N 22/2016 OGGETTO: RICOGNIZIONE LIMITI D.L. 78/2010, conv. in L.122/2010, D.L. 95/2012, conv. in L.135/2012 (SPENDING REVIEW) e L. 228/2012 (LEGGE DI STABILITA 2013) e Legge 101/2013 ESERCIZIO FINANZIARIO L'anno Duemilasedici, addì Dieci, del mese di Marzo, alle ore 18:50, in Ussaramanna, nella sede Comunale, si è riunita la Giunta Comunale per trattare gli affari posti all ordine del giorno. All appello nominale risultano presenti e assenti i Sigg: SIDERI MARCO COMINA ENZO CARLETTI GIOVANNA ONNIS MICHELINA Assiste, con funzioni consultive, referenti e di assistenza, ai sensi dell art. 97 del D.Lgs. 267/2000, il Segretario Comunale Dott.ssa Serena Copersino, che redige il presente verbale; Il Presidente Dott. Marco Sideri, in qualità di Sindaco, riconosciuta la legalità dell adunanza invita il Consiglio a deliberare sull argomento di cui all oggetto. Visti: LA GIUNTA COMUNALE Il D.Lgs. 267/00 recante Il Testo Unico sugli Enti Locali ; Lo Statuto Comunale approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n 37 del e successivamente modificato con Deliberazione C.C. n 07 del ; Il Regolamento Comunale di contabilità, approvato con delibera CC. 3/2012; Il Decreto Sindacale n 03 del 04/02/2016 con cui è stato individuato il Responsabile per le pubblicazioni degli atti amministrativi dell Ente in forma telematica sul sito internet istituzionale all indirizzo nelle persone delle dipendenti Alessandra Muru, Anna Caddeo e Ermelinda Lai; Premesso che per la predisposizione del bilancio di previsione 2016 continuano a trovare applicazione le norme previste dal D.L. n. 78/2010 (convertito nella legge n. 122/2010), alle quali si aggiungono quelle di cui al D.L. n. 95 del 06/07/2012, convertito, con modificazioni nella legge n. 135 del 07/08/2012, nonché quelle stabilite dalla legge n. 228 del 24/12/2012 (legge di stabilità 2013) e dall art. 1, comma 5, della Legge101/2013; Considerato che con l introduzione del D.L. 78/2010, conv. in L. 122/2010 recante Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica. e in particolare l art. 6 hanno introdotto numerosi tagli alle Amministrazioni Pubbliche di seguito riportati: OGGETTO LIMITE RIDUZIONE STUDI ED INCARICHI DI CONSULENZA (ART.6 COMMA 7) NON PUO ESSERE SUPERIORE AL 20% DI dell 80% NON PUO ESSERE SUPERIORE AL 20% DI SPESE PER RELAZIONI PUBBLICHE CONVEGNI, MOSTRE. PUBBLICITA E RAPPRESENTANZA (ART.6 COMMA 8) 1 dell 80%

2 SPESE PER SPONSORIZZAZIONI (ART.6 COMMA 9 ) SPESE PER MISSIONI ANCHE ALL ESTERO (ART.6 COMMA 12) SPESE PER FORMAZIONE (ART.6 COMMA 13) SPESE PER ACQUISTO, MANUTENZIONE, NOLEGGIO,ESERCIZIO DI AUTOVETTURE E ACQUISTO DI BUONI TAXI (ART.6 COMMA 14) Dall 1/1/2011 NON E PIU POSSIBILE EFFETTUARE SPESE PER SPONSORIZZAZIONI Dall 1/1/2011 la spese annua NON PUO ESSERE SUPERIORE AL 50% DI NON PUO ESSERE SUPERIORE AL 50% DI NON PUO ESSERE SUPERIORE AL 80% DI del 100% del 50% del 50% del 20% Richiamata la sentenza della Corte Cost. n. 139/2012 secondo cui le riduzioni di spesa dell art. 6 possono essere modulate dagli enti locali secondo le loro esigenze, e pertanto, le amministrazioni locali dovranno perseguire l obiettivo di riduzione della spesa complessivamente determinato dall art. 6, ma possono, scegliere liberamente le tipologie di spesa alle quali apportare i tagli che consentano di realizzare il risparmio previsto dall art. 6 nella sua interezza; Precisato che, come specificato nella circolare del Ministero dell'economa e delle finanze n. 2 del , ai fini della quantificazione dei limiti di spesa introdotti dalle norme di contenimento per spesa sostenuta in un determinato esercizio, deve intendersi tale la spesa impegnata nell'esercizio di competenza e non anche le somme erogate nel predetto esercizio ma di pertinenza di esercizi pregressi ; Vista la deliberazione n 50 del 06/08/2013 con la quale era stato dato atto della ricognizione effettuata dal Servizio finanziario, con la collaborazione dei Responsabili dei Servizi, come da documentazione agli atti, sulla base delle informazioni fornite in questi anni dalla giurisprudenza e dalla deliberazione della Corte dei Conti, dalla quale emergeva quanto segue: OGGETTO PARAMETRO STUDI ED INCARICHI DI CONSULENZA (ART.6 COMMA 7) 2.998,11 SPESE PER RELAZIONI PUBBLICHE CONVEGNI, MOSTRE. PUBBLICITA E RAPPRESENTANZA (ART.6 COMMA 8) 837,12+119,99 SPESE PER SPONSORIZZAZIONI (ART.6 COMMA 9 ) 0,00 SPESE PER MISSIONI ANCHE ALL ESTERO (ART.6 COMMA 12) 398,74 SPESE PER FORMAZIONE (ART.6 COMMA 13) 400,00 SPESE PER ACQUISTO, MANUTENZIONE, NOLEGGIO,ESERCIZIO DI AUTOVETTURE E ACQUISTO DI BUONI TAXI 752,42 (ART.6 COMMA 14) RISPETTO DEL LIMITE COMPLESSIVO 5.506,38 Visto l art. 1, comma 143, della Legge 228/2012 recante la Legge di Stabilità, che in ordine alle spese per autovetture stabilisce che Ferme restando le misure di contenimento della spesa già previste dalle disposizioni vigenti, a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge e fino al 31 dicembre 2014, le amministrazioni pubbliche di cui al comma 141 non possono acquistare autovetture ne' possono stipulare contratti di locazione finanziaria aventi ad oggetto autovetture. Le relative procedure di acquisto iniziate a decorrere dal 9 ottobre 2012 sono revocate ; Visto l art. 5 comma 2 del DL 95/2012 come novellato dal DL 66/2014 che stabilisce le amministrazioni pubbliche non possono effettuare spese di ammontare superiore al 30 per cento della spesa sostenuta nell'anno 2011 per l'acquisto, la manutenzione, il noleggio e l'esercizio di autovetture, nonché per l'acquisto di buoni taxi Visto l art. 1, comma 5, della Legge101/2013 secondo cui La spesa annua per studi e incarichi di consulenza, inclusa quella relativa a studi e incarichi di consulenza conferiti a pubblici dipendenti, sostenuta dalle amministrazioni pubbliche non può essere superiore, per l'anno 2

3 2014, all'80 per cento del limite di spesa per l'anno 2013 e, per l'anno 2015, al 75 per cento dell'anno 2014 ; Dato atto che nel corso dell anno 2016 l Ente non procederà ad effettuare alcuna spesa per l acquisto di autovetture; Di dare atto, pertanto, che i limiti di spesa sostenibili nell esercizio 2016 relativamente alle tipologie soggette alle riduzioni disposte dall art. 6, commi 7,8,9,12,13 e 14 del D.L. 78/2010,convertito nella legge n. 122/2010, dall art. 5, comma 2, del D.L. 95/2012, conv. in l. 135/2012, come novellato dal D.L. 66/2014, dall art. 1 comma 141 e 143 della legge di stabilità 2013 (l. 228/2012) e dall art. 1, comma 5, della legge101/2013 sono i seguenti: PREVISIONI BILANCIO ESERCIZO FINANZIARIO 2016 OGGETTO STANZIAMENTO CAPITOLO LIMITE STUDI E CONSULENZE 200, / /65 - SPESE DI RAPPRESENTANZA 88, /3 837,12 RELAZIONI PUBBLICHE - 119,99 MISSIONI - 398,74 FORMAZIONE 1.112, /36 400,00 AUTOVETTURE 495, / / / /28 140,69 PUBBLICITA'/MOSTRE/CONEVGNI - - SPONSORIZZAZIONI - - RISPETTO LIMITE COMPLESSIVO 1.895, ,54 Richiamata, peraltro, la Deliberazione n. 69/2014/PAR C.Conti Sardegna secondo cui Risulta evidente, tuttavia, che l interpretazione a suo tempo seguita da questa Sezione regionale di controllo risulta oggi superata per espresso intervento normativo: infatti il legislatore regionale, con le modifiche introdotte dall art.2 della legge regionale 25 maggio 2012, n.11, ha consentito che anche le risorse del fondo unico regionale possano essere utilizzate per derogare ai limiti di spesa di cui all art.6, commi 7,8,9,12 e 13 del D.L. 78/2010 ; Dato atto che, ai sensi dell art. 10 comma 3, D.L. 210/2015, viene meno per Comuni, il tetto di spesa per l'acquisto di mobili e arredi, previsto dall all'articolo 1, comma 141, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, come modificato dall'articolo 10, comma 6, del decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, poiché è stato inserito il seguente inciso Per l'anno 2016 gli enti locali sono esclusi dal divieto di cui al citato articolo 1, comma 141, della legge n. 228 del 2012 ; Acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell art. 49, del D. Lgs. 267/2000; Acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell art. 49, del D. Lgs. 267/2000, poiché il presente atto comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente, ai sensi dell art. 49, del D. Lgs. 267/2000 (così come modificato dal D.L. 174/2012 conv. Legge 213/2012); Atteso che il vigente quadro normativo, con particolare riferimento all 48 del D.Lgs. n 267/2000, che attribuisce alla competenza Giunta l adozione del presente atto; Con votazione unanime; DELIBERA 1) Di approvare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente deliberato; 2) Di approvare il prospetto contenente i limiti di spesa sostenibili nell esercizio 2016 relativamente alle tipologie soggette alle riduzioni disposte dall art. 6, commi 7,8,9,12,13 e 14 del DL 78/2010,convertito nella Legge n. 122/2010, dall art. 5, comma 2, del D.L. 95/2012, conv. in L. 135/2012, come novellato dal D.L. 66/2014, dall art. 1 comma 141 e 3

4 143 della Legge di Stabilità 2013 (L. 228/2012) e dell art. 1, comma 5, della legge101/2013 così come di seguito riportato: PREVISIONI BILANCIO ESERCIZO FINANZIARIO 2016 OGGETTO STANZIAMENTO CAPITOLO LIMITE STUDI E CONSULENZE 200, / /65 - SPESE DI RAPPRESENTANZA 88, /3 837,12 RELAZIONI PUBBLICHE - 119,99 MISSIONI - 398,74 FORMAZIONE 1.112, /36 400,00 AUTOVETTURE 495, / / / /28 140,69 PUBBLICITA'/MOSTRE/CONEVGNI - - SPONSORIZZAZIONI - - RISPETTO LIMITE COMPLESSIVO 1.895, ,54 3) Di demandare agli Uffici Comunali l attuazione della presente; 4) Di dare comunicazione della presente deliberazione ai Capigruppo Consiliari, contestualmente alla pubblicazione all Albo, ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. 267/2000; 5) Di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato all'albo Pretorio on line del Comune di Ussaramanna, per rimanervi affisso quindici giorni consecutivi, in esecuzione delle disposizioni di cui al D.Lgs. 267/2000 e D.Lgs. 33/2013; 6) Di dichiarare la presente deliberazione, a seguito di separata, palese votazione, immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell art.134, c.4, DLgs.n.267/2000. Il presente verbale previa lettura, è stato approvato a termine di legge. Il Sindaco F.to Dott. Marco Sideri Il Segretario F.to Dott.ssa Serena Copersino PARERE DI REGOLARITA TECNICA: favorevole Servizio Amministrativo Servizio Personale, Vigilanza, Demografici Servizio Tecnico Servizio Sociale, Pubblica Istruzione, cultura, sport Servizio Finanziario-Tributi IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Dott.ssa Anna Caddeo PARERE DI REGOLARITA CONTABILE: favorevole IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Dott.ssa Anna Caddeo 4

5 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, è stata pubblicata all Albo Pretorio on-line del Comune all indirizzo per rimanervi affisso quindici giorni consecutivi dal al come previsto dalla disposizioni di cui al D.Lgs. 267/2000 e D.Lgs. 33/2013. F.TO IL RESPONSABILE DELLE PUBBLICAZIONI Per copia conforme all originale Il Responsabile delle Pubblicazioni 5