VERBALE DELLA SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE D.D

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1 Allegato alla delibera consiliare n. 31/C dd Priloga sklepu občinskega sveta št. 31/C z dne VERBALE DELLA SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE D.D Presenti: MILIČ Rado Vicesindaco - Presidente ŠTOKA Katrin - Consigliera MILIC Aleks - Consigliere SOSSI Jan - Consigliere BUKAVEC Vesna Consigliera REBEC Boris Consigliere, dopo il 1.punto De FACHINETTI Sara Consigliera KRAPEŽ Martina - Consigliera ŽBOGAR Dimitri Consigliere VASCOTTO Marco Consigliere TOMMASINI Cristina - Consigliera Assente: HROVATIN Monica Sindaco, SKERLJ Andrej Consigliere Presenti: gli assessori esterni Mirko SARDOČ e David PUPULIN Assiste il Segretario comunale dott.ssa Luisa MUSSO Il Vicesindaco Presidente alle ore saluta i presenti e dà inizio ai lavori. Il Segretario comunale procede all'appello e verifica la presenza legale dei presenti. Sono presenti 9 consiglieri su 12, più il Vicesindaco-Presidente. Punto 1 - Surroga consigliere comunale Lorenzo Breda (Skupaj / Insieme) Il Vicesindaco passa la parola al Segretario comunale, dott.ssa Luisa Musso che illustra ai presenti il procedimento per la surroga del Consigliere dimissionario e comunica ai presenti che con nota assunta al prot. dell Ente n in data 30 maggio ultimo scorso, il consigliere comunale Lorenzo Breda ha presentato le proprie dimissioni e che il consiglio visto il Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, a seguito delle dimissioni dalla carica di Consigliere entro e non oltre dieci giorni, deve procedere alla surroga dei Consiglieri dimissionari. Il Comune ha contatto in ordine della lista di appartenenza la sig. Boris Rebec, primo candidato non eletto nella lista avente il contrassegno Skupaj / Insieme, presente fra il pubblico. Il segretario comunica che il Consiglio è dunque chiamato a surrogare il Consigliere comunale sig. Lorenzo Breda, con il sig. Boris Rebec, di convalidare la nomina del Consigliere comunale sig. Boris Rebec e poi verrà votata l immediata eseguibilità, per consentire al consigliere di subentrare e prendere 1

2 subito parte ai lavori consiliari. Il consiglio, conclude il Segretario, è dunque chiamato ad esprimersi che non vi siano motivi di ineleggibilità e incompatibilità. Il Vicesindaco ringrazia la dott.sa Musso e cede la parola ai consiglieri. Poiché nessuno chiede la parola il vicesindaco-presidente pone ai voti per alzata di mano l approvazione della surroga del consigliere Lorenzo Breda e la nomina di Boris Rebec a consigliere che viene approvata con il seguente esito: voti favorevoli 10 su 10 presenti e 10 votanti, 0 contrari, 0 astenuti. Il vicesindaco-presidente pone ai voti anche l'immediata eseguibilità dell'atto che viene approvata all'unanimità con il seguente esito: voti favorevoli 10 su 10 presenti e 10 votanti, 0 astenuti, 0 contrari. LA DELIBERAZIONE CORRISPONDENTE RECA IL N. 24/C Il Vicesindaco ringrazia il consigliere Lorenzo Breda per il lavoro svolto e augura al nuovo consigliere buon lavoro ed esprime la propria soddisfazione che la località di Gabrovizza Gabrovec rimane rappresentata nel Consiglio comunale. Di seguito invita il neo consigliere Boris Rebec a prendere posto al tavolo consiliare. Chiede la parola Lorenzo Breda che spiega i motivi delle proprie dimissioni, essendosi trovato in conflitto d iteressi. La decisione non e stata facile, ma crede che anche come dipendente operaio, darà il proprio contributo al Comune. Ringrazia tutti per la bella, anche se breve esperienza ed dichiara che anche signor Rebec avrà a cuore il territorio e la cittadinanza del Comune di Sgonico - Zgonik. Punto 2 - Comunicazioni del Vicesindaco Il vicesindaco sinteticamente riferisce sull attività dell amministrazione comunale ne periodo dall ultimo consiglio comunale, svoltosi a fine aprile, fino ad oggi. Il 28 aprile ha presenziato all assemblea dei soci del circolo sportivo AŠK Kras; il 30 aprile ha deposto assieme ai rappresentanti dell associazionismo e della società civile le corone presso i monumenti ai caduti; i 4 maggio l amministrazione ha convocato un incontro preparatorio per la costituzione di una Pro loco del comune di Sgonico; il 5 maggio si è svolta presso lo spazio espositivo del Comune l apertura della mostra di Nives Vocchi; il 6 maggio è stato presentato nei locali del circolo culturale SKD Rdeča zvezda la presentazione del DVD a contenuto storico Italiancich che tratta il tema dell italianizzazione dei cognomi durante il ventennio fascista del secolo scorso; il 7 maggio si è svolta la tradizionale camminata, organizzata dal circolo sportivo AŠK Kras, conclusasi con la celebrazione dell anniversario della liberazione. Il discorso solenne è stato tenuto da Poljanka Dolhar; l 11 maggio l Amministrazione ha avuto come ospite il nuovo prefetto di Trieste, la dott.sa Annapaola Porzio, alla quale è stata presentata realtà comunale e le sue caratteristiche. L incontro è stato caratterizzato da un clima cordiale, che, secondo il 2

3 vicesindaco, è molto importante in quanto sta a dimostrare che diversi livelli amministrativo possono contribuire al benessere dei cittadini; il 14 maggio si è svolta nell ambito sociale la raccolta alimentare per i meno abbienti residenti in questo distretto. Il vicesindaco ringrazia i volontari delle associazioni che hanno contribuito alla riuscita dell iniziativa; il 16 maggio hanno fatto visita i dirigenti scolastici provenienti dalla Slovenia, Dall Austria e dall Italia; il 16 maggio l amministrazione ha partecipato ai festeggiamenti in occasione della promozione in A1della squadra femminile di tennis tavolo dell ASK Kras; il 19 maggio l amministrazione ha presenziato ai lavori dell assemblea del Consorzio Promotrieste presso il Savoia Hotel di Trieste; il 26 maggio invece al conferimento delle medaglie ai ex partigiani ed attivisti, organizzato dalla Prefettura, il 27 maggio è stata presente al saggio di fine anno dei bambini della scuola materna di Gabrovizza - Gabrovec e il 29 maggio alla commemorazione presso il monumento di Stazione Prosecco; il 31 maggio si è svolta presso la sala consigliare la conferenza stampa di presentazione della festa comunale - la 52 Mostra dei vini, svoltasi il primo fine settimana di giugno. Alla manifestazione hanno collaborato 16 aziende agricole, i circoli locali hanno invece gestito i chioschi enogastronomici e il programma ricreativo culturale. Il vicesindaco ringrazia pure i dipendenti del Comune di Sgonico Zgonik senza l impegno e l abnegazione dei quali l iniziativa difficilmente avrebbe ottenuto il successo conseguito. Quest anno sono state favorevoli anche le condizioni meteo che hanno ulteriormente premiato gli organizzatori; il 1 giugno si è svolta l apertura della mostra di Robert Kocman, serata invece la presentazione del corso di sloveno per principianti, presso il circolo culturale SKD Rdeča zvezda; il 3 giugno l amministrazione ha partecipato alla degustazione dei vini terrani del territorio carsico; il 7 giugno ha incontrato presso il Comune di San Dorligo della Valle Dolina i sindaci dei comuni carsici, con i quali ha intrapreso una discussione sulla collaborazione per lo sviluppo di tutto il territorio carsico; il 9 giugno ha preso parte al torneo dei cavalieri del vino terrano durante il quale i cavalieri dei vino provenienti da tutta la Slovenia hanno valutato i vini terrani prodotti sul Carso sloveno e italiano; il 10giugno l amministrazione ha presenziato all assemblea dei soci del circolo sportivi Shinkah karate club; Il vicesindaco passa poi al terzo punto dell ordine del giorno. Punto 3 - Modifiche agli articoli 3, 4, 5, 6 e 24 dello Statuto dell Unione Territoriale Intercomunale Giuliana - Julijska Medobčinska Teritorialna Unija approvato dai comuni di Trieste, Sgonico Zgonik e San Dorligo della Valle Dolina con deliberazione dei rispettivi consigli. Approvazione di una norma transitoria e 3

4 derogatoria e contestuale sospensione dell efficacia delle disposizioni statutarie di cui all articolo 13, comma 4, primo e secondo periodo, e di cui all articolo 14, comma 4 dello Statuto Il vicesindaco presenta le modifiche: L articolo 3 posticipa al 24 agosto 2017 individuazione dello stemma e del gonfalone. All articolo 4 (Funzioni esercitate dall'unione) corregge un errore materiale e 6, comma 2 è sostituito con l inciso 5. L Art. 5 (Funzioni comunali esercitate dall'unione) contempla la modifica delle decorrenze dal 1 luglio 2016: 1. sistema locale dei servizi sociali di cui all'articolo 10 della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza sociale), ferma restando la disciplina della forma associata del Servizio sociale dei Comuni di cui agli articoli da 17 a 21 della legge regionale 6/2006. In attuazione della legge regionale n. 3/2016 la presente funzione è esercitata dall Unione a decorrere dalla data di avvio dell operatività dell Unione costituita nella composizione di cui all articolo 1 comma 2, se successiva al 1 luglio 2016; 2. catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute in capo allo Stato dalla normativa vigente; 3. pianificazione di protezione civile; 4. programmazione e pianificazione territoriale di livello sovracomunale; 5. elaborazione e presentazione di progetti a finanziamento europeo; dal 1 gennaio 2017: a) gestione del personale e della formazione nonché coordinamento dell'organizzazione generale dell'amministrazione e dell'attività di controllo; b) attività produttive, ivi compreso lo Sportello unico; c) polizia locale e polizia amministrativa locale; dal 1 gennaio 2018: α) statistica. Anche all art. 6 (Funzioni esercitate dell'unione per conto dei Comuni) vengono apportate delle modifiche cge riguardano le decorrenze dei singoli servizi. E precisamente: Fatto salvo il regime differenziato di cui all art. 7, L'Unione esercita per conto dei Comuni le funzioni nelle seguenti materie con le decorrenze ivi indicate: dal 1 luglio 2016: a) programmazione e gestione dei fabbisogni di beni e servizi in relazione all'attività della centrale unica di committenza; b) servizi finanziari e contabili,controllo di gestione; 4

5 2. Fatto salvo il regime differenziato di cui all art. 7, le seguenti funzioni sono esercitate in forma associata tra i comuni di cui all articolo 1, comma 2, anche avvalendosi delle strutture organizzative dell Unione dal 1 gennaio 2017: a) procedure autorizzatorie in materia di energia; b) organizzazione dei servizi pubblici di interesse economico generale c) gestione servizi tributari; dal 1 gennaio 2018: a) opere pubbliche e procedure espropriative; b) pianificazione territoriale comunale ed edilizia privata; c) edilizia scolastica e servizi educativi e scolastici. Le decisioni riguardanti le funzioni di cui al presente articolo competono agli organi dei singoli Comuni. All articolo 24, dopo il comma 3, vengono aggiunti i commi 4 e 5 con il seguente contenuto: 4. Qualora i Comuni cedenti le funzioni e il personale conseguente all UTI dovessero riprendere in carico le medesime funzioni o dovessero recedere dall Uti o ci fosse lo scioglimento dell UTI stesso, anche il personale trasferito rientra nella dotazione organica dei rispettivi Comuni. Il personale dichiarato inidoneo permanentemente che non trova collocazione all interno dell UTI torna all ente di provenienza. 5. L UTI impronta le relazioni sindacali ai principi di lealtà e correttezza nel quadro di un condiviso impegno a sviluppare la qualità e la quantità dei servizi resi ai cittadini e la professionalità e le concrete condizioni di lavoro dei dipendenti. Alla fine dell articolato viene inserito il seguente articolo. Art. 37 (Norma Transitoria) 1. Fino alla data di ingresso nell Unione Territoriale Intercomunale Giuliana - Julijska Medobčinska Teritorialna Unija di tutti i comuni componenti, ex articolo 1, comma 2, dello Statuto, trovano puntuale applicazione, in via transitoria, le disposizioni derogatorie dei commi 2,3 e In via transitoria e fino alla data di ingresso di un quarto comune, l Assemblea dell Unione vota le deliberazioni di cui all articolo 13, comma 2, lettere a), c), d), g), h) e l) utilizzando il sistema della doppia maggioranza, determinata dai due terzi dei voti ponderali spettanti agli aventi diritto al voto e da almeno due comuni sui tre che compongono l Unione. Per le votazioni relative alle deliberazioni di cui alle restanti lettere dell articolo 13, comma 2, e per quelle relative alle deliberazioni di cui all articolo 13, comma 3, lettere a) e b), l Assemblea vota con la maggioranza qualificata dei due terzi dei voti ponderali spettanti agli aventi diritto al voto. A tali fini l Assemblea si considera validamente costituita con la presenza di almeno due comuni che rappresentino almeno i due terzi dei voti ponderali spettanti agli aventi diritto al voto. 3. In via transitoria, dopo l ingresso di un quarto e anche di un quinto Comune, l Assemblea dell Unione vota le deliberazioni di cui all articolo 13, comma 2, lettere a), c), d), g), h) e l) utilizzando il sistema della doppia maggioranza, determinata dai due terzi dei voti ponderali spettanti agli aventi diritto al voto e da almeno tre comuni. Per le votazioni 5

6 relative alle deliberazioni di cui alle restanti lettere dell articolo 13, comma 2, e per quelle relative alle deliberazioni di cui all articolo 13, comma 3, lettere a) e b), l Assemblea vota con la maggioranza qualificata dei due terzi dei voti ponderali spettanti agli aventi diritto al voto. A tali fini l Assemblea si considera validamente costituita con la presenza di almeno tre comuni che rappresentino almeno i due terzi dei voti ponderali spettanti agli aventi diritto al voto. 4. Fino alla cessazione degli effetti della disposizione di cui al comma 1, l art. 13, comma 4, primo e secondo periodo, e l art. 14, comma 4, dello Statuto sono sospesi. Il vicesindaco passa poi la parola ai consiglieri per la discussione. La consigliera Vesna Bukavec (Skupaj / Insieme) dichiara che voterà a favore auspicando che il Comune mantenga le propria autonomia anche se è contraria alla riforma degli enti locali in quanto ingiusta e anticostituzionale. Il consigliere Marco Vascotto (Forza Sgonico) annuncia voto contrario del gruppo che considera la riforma un operazione di maquillage all italiana visto che le Uti sono una brutta copia delle Province che si stanno abolendo. Per gestire una struttura sovracomunale, secondo il consigliere, si poteva agire diversamente, ma purtroppo questo è stato il diktat della Regione. Al momento non si sa quanti Comuni aderiranno e comunque non andrà a migliorare i servizi erogati ai cittadini, conclude il consigliere. Il consigliere Žbogar (SSk) dichiara che, d accordo con il consigliere Skerlj, il gruppo voterò a favore delle modifiche in quanto in questo momento non ha senso fare complicazioni. La legge è la legge e la riforma è iniziata. La Slovenska skupnost voterà a favore dello statuto e spera nella vittoria del candidato del centro-sinistra a Trieste con il quale forse sarà possibile attuare la riforma con i risultati sperati, conclude il consigliere. Il consigliere Jan Sossi (Skupaj / Insieme) dichiara che voterà contro, ma non contro i Sindaci, bensì contro la riforma che è stata imposta. Poiché nessuno altro chiede la parola il vicesindaco-presidente pone ai voti per alzata di mano la delibera che viene approvata con il seguente esito: su 11 presenti, voti favorevoli: 8, astenuti: 0, contrari 3 (Marco Vascotto e Cristina Tommasini Forza Sgonico; Jan Sossi Skupaj / Insieme. Il vicesindaco-presidente pone ai voti anche l'immediata eseguibilità dell'atto che viene approvata con il seguente esito: 11 presenti, 8 a favore, astenuti: 0, contrari 3 (Marco Vascotto e Cristina Tommasini Forza Sgonico; Jan Sossi Skupaj / Insieme). LA DELIBERAZIONE CORRISPONDENTE RECA IL N. 25/C Punto 4 Approvazione della convenzione tra i Comuni di Duino Aurisina Devin- Nabrežina, Monrupino-Repentabor e Sgonico-Zgonik per l esercizio in forma associata delle competenze inerenti le procedure di gara d appalto per lavori, servizi e forniture mediante l istituzione di un Ufficio Intercomunale dei pubblici appalti (UIPA) 6

7 Il vicesindaco comunica che la legge dello stato e la legge regionale prevedono che i comuni possono provvedere direttamente e autonomamente all affidamento di lavori di importo inferiore ad euro 150 mila e all acquisizione di servizi e forniture fino alla soglia di euro 40 mila, se gli importi dei lavori pubblici o dei servizi e forniture superano questi limiti le gare d appalto possono essere effettuate dai comuni in forma associata attraverso un Ufficio Intercomunale dei pubblici appalti (UIPA). Il vicesindaco propone di approvare la convenzione fra i Comuni di Duino Aurisina Devin-Nabrežina, Monrupino-Repentabor e Sgonico-Zgonik per l istituzione dell Ufficio summenzionato e comunica che il Comune di Duino Aurisina ha già approvato la proposta. Inoltre comunica che, visto che quest anno il Comune di Sgonico non ha in programma alcun investimento che superi i suddetti importi, per il Comune non ci sono spese. Si tratta dunque di adempire agli obblighi di legge, e conclude il vicesindaco, che con l anno prossimo questo compito verrà espletato dall UTI. Poi passa la parola ai consiglieri per la discussione. Il consigliere Marco Vascotto (Forza Sgonico) preannuncia l astensione del gruppo evidenziando che c è una costituenda UTI però nell ambito della stessa non c è un organismo per gestire le gare d appalto. Perciò si ricorre ad un surrogato e viene istituito un organismo sovracomunale a durata limitata per gestire le gare di appalto che superano certi limiti che per fortuna non riguardano il Comune di Sgonico Zgonik. Secondo il consigliere si tratta di un controsenso, ma per senso di responsabilità il gruppo si asterrà. Il consigliere Žbogar (SSk) dichiara che il gruppo voterà a favore in quanto si tratta di un sistema già avviato e facilita il lavoro degli uffici. Il Segretario comunale, la dott.ssa Luisa Musso, precisa che l'ufficio è stato istituito in quanto non c'erano altre possibilità affinché i lavori non subissero interruzioni. Le centrali uniche di committenza devono essere qualificate ed avere delle caratteristiche che i piccoli comuni non hanno, conclude il Segretario. Nessun altro consigliere chiede la parola dunque il vicesindaco-presidente pone ai voti per alzata di mano la delibera che viene approvata con il seguente esito: 11 presenti, voti favorevoli n. 9, contrari n. 0, astenuti n. 2 (Marco Vascotto e Cristina Tommasini Forza Sgonico); Il vicesindaco-presidente pone ai voti anche l'immediata eseguibilità dell'atto che viene approvata con il seguente esito: 11 presenti, voti favorevoli n. 9, contrari n. 0, astenuti n. 2 (Marco Vascotto e Cristina Tommasini Forza Sgonico). LA DELIBERAZIONE CORRISPONDENTE RECA IL N. 26/C Punto 5 Ratifica deliberazione di giunta comunale n. 49/g del , avente per oggetto Variazione urgente al Bilancio di Previsione , applicazione avanzo di amministrazione e prelevamento dal fondo di riserva, con conseguente adeguamento del P.R.O Il vicesindaco cede la parola all assessore Mirko Sardoč che illustra la delibera informando i presenti che si tratta di una variazione del bilancio di previsione in quanto si tratta di spendere un parte dell avanzo di amministrazione e attingere ad una quota 7

8 dal fondo di riserva. L avanzo di amministrazione ammonta complessivamente a Euro ,80 di cui Euro ,09 di fondi vincolati a specifica destinazione ed Euro ,71 di fondi liberi. Di questi verranno spesi Euro ,62, in sostituzione dell entrata per alienazione di fabbricato di Euro ,00, a copertura delle spese in conto capitale e alla prosecuzione dei lavori - incarichi; Saranno depennati Euro 5.000,00 per acquisto di cassonetti e spostamento di spese tra capitoli di progettazione e manutenzione a spesa invariata; Inoltre viene adeguato lo stanziamento del contributo regionale per fondo investimenti 2016 alla quota definitivamente assegnata pari ad Euro ,58 e sono istituiti di nuovi capitoli di spesa per accertamento entrata e correlata spesa relativa all assegnazione di due nuovi contributi regionali per la predisposizione dello Studio di micro zonazione sismica e per la predisposizione del Piano d azione per l energia sostenibile, per la somma totale in entrata e spesa di Euro ,10; Dal fondo di riserva viene prelevata di una somma di Euro 3.500,00, di cui Euro 500,00 per l aumento della disponibilità sul capitolo di noleggio fotocopiatrici per gli uffici comunali ed Euro 3.000,00 per l istituzione di un nuovo capitolo di spesa per la copertura dell assistenza sanitaria per cani rinvenuti vaganti e gatti viventi in liberta, come previsto dalla legge. L assessore conclude il proprio intervento informando che hanno espresso parere favorevole sia l ufficio competente che il revisore dei conti. Il vicesindaco ringrazia l assessore e cede la parola ai consiglieri per la discussione. Il consigliere Žbogar (SSk) chiede come procede il nuovo piano per la raccolta dei rifiuti. Constata che i cassonetti sono vecchi e chiede delucidazioni sull'acquisto dei nuovi ovvero sui cassonetti in generale. L assessore Sardoč risponde che l acquisto di nuovi cassonetti è stato cancellato anche se alcuni sono veramente in un pessimo stato e i nuovi saranno acquistati dalla ditta Isontina. Il vicesindaco aggiunge che il servizio con il nuovo gestore partirà con settembre. La ditta Isontina sta preparando la cartografia per il posizionamento dei nuovi cassonetti. Nelle varie località verranno posizionati i cassonetti per la plastica, il vetro e la carta, mentre le abitazioni avranno i mastelli per i rifiuti che non sono riciclabili. Quando la cartografia sarà pronta, continua il vicesindaco, le proposte saranno esaminate da tutti, visto che questa problematica non ha connotati politici perciò saranno tutti invitati ad esprimere il proprio parere. Di seguito il piano sarà presentato ai cittadini delle singole frazioni nell arco di duetre mesi. Il consigliere Marco Vascotto (Forza Sgonico) dichiara che il gruppo voterà contro, come per il bilancio. Nessun altro consigliere chiede la parola il vicesindaco-presidente pone ai voti per alzata di mano la delibera che viene approvata con il seguente esito: presenti: 11, voti favorevoli: 8, astenuti: 1 (Dimitri Žbogar - SSk), 2 contrari (Marco Vascotto e Cristina Tommasini Forza Sgonico); Il vicesindaco-presidente pone ai voti anche l'immediata eseguibilità dell'atto che viene approvata con il seguente esito: 11 presenti, voti favorevoli n. 9, contrari n. 2 (Marco Vascotto e Cristina Tommasini Forza Sgonico), astenuti 0. 8

9 LA DELIBERAZIONE CORRISPONDENTE RECA IL N. 27/C Punto 6 - Interrogazioni e interpellanze Il consigliere Žbogar (SSk) chiede informazioni sulla Proloco. Il vicesindaco presidente risponde che il 4 maggio si è svolto un incontro con le associazioni culturali e sportive, le aziende agricole e alcuni singoli nonché con un rappresentante della grotta Gigante durante la quale sono state poste la basi per lo statuto, impregnato soprattutto sullo sviluppo turistico. L'assessore Pupulin aggiunge che si stanno esaminando anche gli statuti di altre Proloco e si tenta di evidenziare soprattutto i punti che potrebbero interessare il Comune di Sgonico Zgonik. Successivamente si formerà un comitato che proseguirà con i lavori. Nessun altro consigliere chiede la parola, dunque il Vicesindaco informa che nel mese di luglio il Consiglio si riunirà nuovamente e, avendo esaurito tutti i punti iscritti all ordine del giorno, ringrazia i presenti e conclude la seduta alle ore f.to Il Vicesindaco - Presidente Rado MILIČ f.to Il Consigliere anziano Aleks MILIC f.to Il Segretario comunale dott.ssa Luisa MUSSO 9

10 ZAPISNIK ZASEDANJA OBČINSKEGA SVETA Z DNE Prisotni: MILIČ Rado Podžupan - Predsednik ŠTOKA Katrin - Svetnica MILIC Aleks - Svetnik SOSSI Jan - Svetnik BUKAVEC Vesna Svetnica REBEC Boris Svetnik, po 1.točki KRAPEŽ Martina - Svetnica De FACHINETTI Sara Svetnica ŽBOGAR Dimitri - Svetnik VASCOTTO Marco Svetnik TOMMASINI Cristina - Svetnica Odsotna: HROVATIN Monica Župan in SKERLJ Andrej Svetnik Prisotna zunanja odbornika : Mirko SARDOČ in David PUPULIN Prisostvuje Občinski tajnik dr. Luisa MUSSO Podžupan Predsednik ob pozdravi prisotne in začne z deli. Najprej opraviči odsotnost župana Monice Hrovatin. V jutranjih urah včerajšnjega dne je postala mama in povila hčerko Nino, ki je v njeno družino prinesla veliko sreče in veselja. Mami Moniki in možu Federicu izrazi podžupan v imenu vseh prisotnih najbolj iskrene čestitke. Nato občinski tajnik opravi poimensko klicanje in preveri legalno število prisotnih. Prisotnih je 10 svetnikov na 12, plus podžupan-predsednik. Sledi obravnava točke na dnevnem redu: Točka 1 - Nadomestitev svetnika Lorenza Brede (Skupaj / Insieme) Podžupan - predsednik preda besedo občinski tajnici doktorici Musso, ki predstavi sklep. Tajnica sporoči prisotnim, da je z dopisom, sprejet na ustanovo pod št dne 30.maja 2016 z mesta občinskega svetnika odstopil Lorenzo Breda. V primeru odstopa občinskega svetnika, mora občinski svet na osnovi prečiščenega besedila o ureditvi krajevnih uprav v roku desetih dni nadomestiti občinske svetnike v odstopu. Naslednji kandidat na listi Skupaj / Insieme«je bil gospod Boris Rebec, prisoten v dvorani. Tajnica sporoči, da je občinski svet torej poklican, da nadomesti občinskega svetnika, gospoda Lorenzo Bredo, z gospodom Borisem Rebcem, prvi kandidat na listi, poimenovana»skupaj / Insieme«, potrditi imenovanje svetnika, gospoda Lorenza Bredo, nakar voliti še takojšnjo 10

11 izvršljivost in tako dovoliti svetnici, da takoj nadomesti in se vključi v delo občinskega sveta. Občinski svet, zaključi tajnica, je torej poklican, da se izrazi o morebitni neizvoljivosti oz. neskladnosti. Podžupan predsednik se zahvali dr. Musso-vi za predstavitev ter preda besedo svetnikom za razpravo Ker nihče ne vpraša za besedo, podžupan predsednik postavi na glasovanje sklep o nadomestitvi svetnika Lorenzo Breda in imenovanju Borisa Rebca, ki je odobren z naslednjim izidom: 10 glasov za na 10 prisotnih in glasujočih, nihče proti, nihče vzdržan. Podžupan-Predsednik postavi na glasovanje tudi takojšnjo izvršljivost, ki je odobrena soglasno: 10 glasov za na 10 prisotnih in 10 glasujočih, nihče vzdržan, nihče proti. ODGOVARJAJOČI SKLEP NOSI ŠT. 24/C Podžupan predsednik se zahvali svetniku Lorenzu Bredi za do sedaj opravljeno delo in vošči novemu svetniku Borisu Rebcu dobro delo za naslednje obdobje. Izrazi veselje, da bo zaselek Gabrovec še naprej predstavljen v občinskem svetu in povabi novoizvoljenega svetnika, naj prisede. Za besedo vpraša Lorenzo Breda, ki obrazloži vzroke svojega odstopa, saj se je znašel v navzkrižju interesov. Odločitev ni bila lahka, a verjame, da bo tudi kot občinski delavec dal svoj doprinos Občini. Zahvali se vsem za kratko, a lepo izkušnjo in izjavi, da tudi gospod Rebec bo prav gotovo imel pri srcu ozemlje in prebivalce Občine Zgonik. Točka 2 - Poročilo podžupana Od zadnjega občinskega sveta, ki je potekal konec aprila, torej približno en mesec od tega, je bila uprava prisotna na sledečih srečanjih in sestankih: 28/04/16 na občnemu zboru AŠK Kras; Na predvečer prvega maja je polagala vence skupaj z društvi in civilno družbo pred vaškimi in občinskim spomenikom padlim v NOB; 04/05/16 je uprava sklicala pripravljalno srečanje za ustanovitev zgoniške Pro Loco; 05/05/16 je potekala v občinskem sedežu otvoritev razstave gospe Nives Vocchi; 06/05/16 je potekala v društvenih prostorih Skd Rdeča Zvezda predstavitev DVD-ja z zgodovinsko tematiko»italiancich«. Dokumentarec govori o poitalijančenevanju priimkov v obdobju dvajsetih let prejšnjega stoletja med fašističnim režimom; 07/05/16 je potekal tradicionalni pohod v organizaciji ŠK Kras, ki se je zaključil s proslavo osvoboditve. Slavnostni govornik je bila časnikarka Poljanka Dolhar; 11. maja je uprava gostila novo prefektinjo doktorico Annapaolo Porzio, kateri je opisala občino in njene značilnosti. Srečanje je potekalo v sproščenem in propozitivnem vzdušju, kar je po mnenju podžupana zelo važno, ker priča, kako različni nivoji javnega upravljanja lahko pripomorejo za dobrobit občanov in državljanov; 11

12 14/05/16 je v sklopu socialnega okraja potekala nabirka hrane za manj premožne prebivalce tukajšnjega okraja. Zahvali se prostovoljcem iz vrst društev, ki so aktivno pripomogli k učinkovitosti akcije; 16/05/16 se je uprava udeležila praznovanja za napredovanje v A1 ligo ženske namiznoteniške ekipe Krasa; 16/05/16 so prišli na obisk ravnatelji šol iz Slovenije, Avstrije in Italije; 19/05/16 je bila uprava prisotna na občnem zboru združenja Promotrieste v hotelu Savoia v Trstu; 26/05/16 pa na podeljevanju priznanj bivšim partizanom in aktivistom v organizaciji prefekture; 27/05/16 si je ogledala zaključno prireditev otroškega vrtca v Gabrovcu; 29/05/16 se je udeležila proslave ob spomeniku na Proseški postaji; 31/05/16 je potekala v občinski sejni dvorani tiskovka, na kateri so predstavili občinski praznik 52. razstavo vin, ki je potekala v prvem junijskem vikendu. Pri pobudi je sodelovalo 16 kmetij, domača društva pa so poskrbela za upravljanje kioskov in uresničenje kulturno rekrecijskih trenutkov. Zahvali se tudi vsem uslužbencem občine Zgonik, brez truda in požrtvovalnosti katerih, bi pobuda težko tako dobro uspela. Letos je bilo po več letih naklonjeno tudi vreme, ki je pripomoglo k še boljši izvedbi prireditve. 01/06/16 je potekala v občinskem sedežu otvoritev razstave umetnika Roberta Kocmana; Istega dne je v večernih urah v prostorih društva Rdeča zvezda v Saležu potekala predstavitev začetniškega tečaja slovenščine; 03/06/16 je bila uprava prisotna v Sežani na pokušnji Teranov kraškega območja; 07/06/16 se je srečala na dolinski občini z Župani kraških občin, s katerimi se je razvila razprava o sodelovanju za razvoj celega kraškega območja; 09/06/16 se je udeležila viteškega turnirja terana, kjer so vitezi vina iz cele Slovenije ocenjevali terane pridelane na vinorodnem okolišu slovenskega in italijanskega Krasa; 10/06/16 pa je uprava prisostvovala občnemu zboru Shinkai karate kluba. Podžupan preide nato k tretji točki na dnevnem redu. Točka 3 - Sprememba 3., 4., 5., 6. in 24. člena Statuta Julijske Medobčinske Teritorialne Unije, ki sta ga odobrile Občine Trst, Zgonik in Dolina s sklepi posameznih občinskih svetov. Odobritev prehodnih in razveljavitvenih določil in sočasna zamrznitev učinkovitosti statutarnih določil iz prvega in drugega stavka 4. odstavka 13. člena in iz 4. odstavka 14. člena Statuta Podžupan predstavi spremembe: Sprememba tretjega člena predvideva predstavitev termina za uresničitev grba in prapora unije do 24/08/

13 Sprememba v četrtem členu (naloge, ki jih izvaja unija) je dejansko popravek materialne napake in se briše št. 6 in se vpiše št. 5 Spremembe petega člena (občinske naloge, ki se skupno izvajajo preko unije) predvidevajo predvsem časovne spremembe delovanja določenih služb v sklopu unije in sicer: od 1. julija 2016: lokalni sistem socialnega skrbstva iz 10. člena Deželnega Zakona št. 6 z dne 31. marca 2006 (Integrirani sistem posegov in storitev za promocijo in zaščito pravic socialnega državljanstva), pri čemer ostaja v veljavi režim združene oblike Socialnih Služb Občin iz členov Deželnega Zakona št. 6/2006; V izvajanju deželnega zakona št. 3/2016 to funkcijo izvaja Unija začenši z datumom začetka operativnosti Unije, ustanovljene v sestavi iz 2. odstavka 1. člena, če je datum začetka operativnosti kasnejši od 1. julija 2016; - kataster, z izjemo nalog, ki jih v skladu z veljavno zakonodajo ohranja država; - načrtovanje civilne zaščite; - nadobčinsko prostorsko načrtovanje in programiranje; - priprava in predložitev projektov, ki se financirajo z evropskimi sredstvi; od 1. januarja 2017: - upravljanje s kadrom in izobraževanje ter usklajevanje splošne upravne organiziranosti in nadzornih dejavnosti; - proizvodne dejavnosti, vključno z Enotnim okencem; - krajevna policija in administrativna krajevna policija; od 1. januarja 2018: - statistika. Sprememba šestega člena (Občinske naloge, ki se skupno izvajajo z uporabo uradov Unije). Tudi v tem primeru so predvidene predvsem terminske spremembe delovanja določenih občinskih nalog z uporabo unije in sicer: Ob ohranitvi režima ločenega upravljanja iz 7. člena, Unija začenja izvajati občinske naloge z uporabo uradov Unije na naslednjih področij s spodaj navedenim časovnim razporedom: od 1. julija 2016: - načrtovanje in upravljanje potreb po naročanju blaga in storitev v okviru poslovanja skupnega naročniškega centra; - finančne in računovodske službe, nadzor nad poslovanjem; Ob ohranitvi režima ločenega upravljanja iz 7. člena, se naslednje funkcije izvajajo v združeni obliki med občinami iz 2. odstavka 1. člena, tudi z uporabo organizacijskih struktur Unije. od 1. januarja 2017: - postopki za izdajo dovoljenj na energetskem področju; - organizacija javnih storitev splošnega gospodarskega interesa; - upravljanje davčne službe; od 1. januarja 2018: - javne gradnje in razlastitveni postopki; - občinsko prostorsko načrtovanje in zasebne gradnje; 13

14 - šolska infrastruktura ter šolske in vzgojne službe. Posamezne občine so pristojne za odločitve v zvezi z nalogami, ki so navedene v tem členu. Spremembe 24. člena ki obravnava osebje, predvideva dodatna dva odstavka in sicer 4 in 5 4. V kolikor bi občine, ki so na Unijo prenesle funkcije in z njimi povezano osebje, spet prevzele nase iste funkcije ali bi izstopile iz Unije, oziroma bi prišlo do prenehanja Unije, bi tudi premeščeno osebje prešlo v kader posameznih Občin. Osebje, za katero je bila ugotovljena trajna nezmožnost za delo znotraj Unije, ponovno preide na matično ustanovo. Pri razmerjih s sindikati ravna Unija po načelih lojalnosti in korektnosti v sklopu skupne zaveze k razvoju kakovosti in količine storitev za občane ter profesionalnosti in konkretnih delovnih pogojev zaposlenih. Na koncu, sporoči podžupan, je dodan še člen 37, ki obravnava različne glasovalne načine v pričakovanju pristopa v Unijo vseh šestih občin. Do datuma vstopa v Julijsko Medobčinsko Teritorialno Unijo vseh občin, ki jo sestavljajo v skladu z 2. odstavkom 1. člena Statuta, se prehodno izvajajo določila, ki razveljavljajo 2., 3., in 4. odstavek. Prehodno do vstopa četrte občine, Skupščina Unije glasuje o sklepih iz črk a), c), d), g), h) in l) z uporabo sistema dvojne večine, ki predvideva dve tretjini glasov, ki jih lahko izrazijo upravičenci glede na težo občin in večino vsaj dveh občin od skupno treh, ki sestavljajo Unijo. Za glasovanja v zvezi s sklepi iz preostalih črk 2. odstavka 13. člena in za tista v zvezi s sklepi iz črk a) in b) 3. odstavka 13. člena, Skupščina glasuje s kvalificirano dvotretjinsko večino glasov, ki jih lahko izrazijo upravičenci glede na težo občin. V ta namen je Skupščina sklepčna ob navzočnosti vsaj dveh občin, ki predstavljata vsaj dve tretjini glasov, ki jih lahko izrazijo upravičenci glede na težo občin. Prehodno po vstopu četrte in prav tako pete občine, Skupščina Unije glasuje o sklepih iz črk a), c), d), g), h) in l) z uporabo sistema dvojne večine, ki predvideva dve tretjini glasov, ki jih lahko izrazijo upravičenci glede na težo občin in večino vsaj treh občin. Za glasovanja v zvezi s sklepi iz preostalih črk 2. odstavka 13. člena in za tista v zvezi s sklepi iz črk a) in b) 3. odstavka 13. člena, Skupščina glasuje s kvalificirano dvotretjinsko večino glasov, ki jih lahko izrazijo upravičenci glede na težo občin. V ta namen je Skupščina sklepčna ob navzočnosti vsaj treh občin, ki predstavljata vsaj dve tretjini glasov, ki jih lahko izrazijo upravičenci glede na težo občin. Nato podžupan odpre razpravo in preda besedo svetovalcem. Svetnica Vesna Bukavec (Skupaj / Insieme) izjavi, da bo podprla sklep, ker upa, da občina obdržala dvoje pravice. Čeprav je proti reformi krajevnih uprav, ker je krivična in neustavna. Svetnik Marco Vascotto izjavi, da bo skupina volila proti, ker gre le za lepotni poseg na italijanski način, v kolikor medobčinske zveze so grdi ponaredek pokrajin, ki so v postopku ukinitve. Z nadobčinsko strulturo, po mnenju svetnika, bi lahko drugače upravljali, ampak to je pač bil diktat Dežele. Trenutno ni dano vedeti, koliko Občin bo pristopilo in vsekakor ne bo izboljšalo storitev za občane, zaključi svetnik. 14

15 Svetnik Žbogar (SSk) izjavi, da soglasno s svetnikom Andrejem Skerljem (SSk) bo skupina podprla spremembe, ker v tem trenutku nima smisla komplicirati. Zakoni so zakoni in zadeva je navsezadnje stekla in upa, da bo prinesla zaželjene rezultate. Stanka SSk bo podprla statut in upa, da bo v Trstu zmagal levo-sredinski kandidat, s katerimi bo morda mogoče dokazati, da je reforma koristna, zaključi svetnik. Svetnik Jan Sossi (Skupaj / Insieme) izjavi, da bo volil proti, ne ker bi bil proti županom, ampak, ker je proti reformi oz. z načinom, kako je do le-te prišlo. Nihče drug ne prosi za besedo, zato podžupan-predsednik postavi na glasovanje predlog o statutarnih spremembah Julijske Medobčinske Teritorialne Unije, ki je odobren z naslednjim izidom: na 11 prisotnih 8 glasov za, 3 glasovi proti (Marco Vascotto in Cristina Tommasini - Forza Sgonico) in Jan Sossi - Skupaj / Insieme), nihče vzdržan. Podžupan-Predsednik postavi na glasovanje tudi takojšnjo izvršljivost, ki je odobrena z naslednjim izidom: na 11 prisotnih 8 glasov za, 3 glasovi proti (Marco Vascotto in Cristina Tommasini - Forza Sgonico) in Jan Sossi - Skupaj / Insieme), nihče vzdržani ODGOVARJAJOČI SKLEP NOSI ŠT. 25/C Točka 4 Odobritev sporazuma med Občinami Devin - Nabrežina, Repentabor in Zgonik o skupnem vodenju javnega naročanja gradenj, storitev in blaga z ustanovitvijo Medobčinskega urada za javna naročila (MUJN) Podžupan sporoči, da državni in deželni zakon predvidevata, da občine, lahko samostojno in neposredno vodijo postopke javnega naročanja za gradbena dela v skupni vrednosti do evrov, ter za storitve in blago v skupni vrednosti do evrov; v primeru, da so vsote za gradbena dela oziroma za storitve in blago višje od navedenih, lahko ta naročila opravlja izključno medobčinski urad za javna naročila. Podžupan zato predlaga, odobritev sporazuma med občinami Devin Nabrežina, Repentabor in Zgonik za ustanovitev tega urada in sporoči, da se je občina Devin Nabrežina o tem sklepu že pozitivno izrekla. Nato še pojasni, da glede na to, da Občina Zgonik v letošnjem letu nima na programu takih del, ki bi presegala te vsote, ta akt ne predstavlja nobenih stroškov za občino. Gre torej zato, da se zadosti zakonskim predpisom in zaključi z informacijo, da naj bi v naslednjem letu to nalogo opravljala Unija. Nato preda besedo svetnikom za razpravo. Svetnik Marco Vascotto (Forza Sgonico) sporoči, da se bo skupina vzdržala, v kolikor se ustanavlja medobčinska zveza, v sklopu katere pa ni organa, ki bi bil zadolžen za naročila. Zato se poslužujemo nadomestka in se ustanavlja nadobčinski organ z omejenim rokom za naročila, ki presegajo določeno vsoto, ki pa k sreči jih Občina Zgonik ne predvideva. Za svetnika gre za nesmisel, a iz čuta odgovornosti se bo skupina vzdržala. Svetnik Dimitri Žbogar (SSk) izjavi, da bo skupina podprla sklep, saj gre za sistem dela, ki je med občinami že uveljavljen, in olajša delo uradom. 15

16 Občinska tajnica, dr. Luisa Musso, pojasni, da urad je bil ustanovljen, ker ni bilo drugih možnosti sicer bi dela zastala. Enotna okenca za naročila morato biti kvalificirana in imeti take značilnosti, ki jih male občine nimajo, zaključi občinski tajnik. Nihče drug ne prosi za besedo, zato podžupan-predsednik postavi na glasovanje sklep v obravnavi, ki je odobren z naslednjim izidom: 9 glasov za na 11 prisotnih, 2 vzdržana (Marco Vascotto in Cristina Tommasini Forza Sgonico), nihče proti. Podžupan-Predsednik postavi na glasovanje tudi takojšnjo izvršljivost, ki je odobrena z naslednjim izidom: 9 glasov za na 11 prisotnih, 2 vzdržana (Marco Vascotto in Cristina Tommasini Forza Sgonico), nihče proti. ODGOVARJAJOČI SKLEP NOSI ŠT. 26/C Točka 5 Potrditev sklepa občinskega odbora št. 49/g z dne Nujna sprememba proračuna za obdobje , uporaba presežka upravljanja in črpanje iz rezervnega sklada ter posledični rebalans večletnega proračuna za obdobje Podžupan predaja besedo odborniku Sardoču, da obrazloži sklep. Odbornik Sardoč pojasni, da s predlaganim sklepom se spremeni proračun za obdobje ; ker se porabi delno presežek upravljanja in črpa en delež z rezervnega sklada. Presežek Občine Zgonik znaša ,- evrov, od katerih so za ,. evrov vezana sredstva s specifično namembnostjo in ,- evrov pa so nevezana sredstva. Od le teh se bo uporabilo ,- evrov in to namesto prihodka od odtujitve oziroma prodaje občinske stavbe v višini ,- evrov in sicer za kritje kapitalskih izdatkov, za nadaljevanje javnih gradenj in vodenje zunanjih sodelavcev. Nato bodo črtani oziroma odpisani stroški v višini 5.000,- evrov za nabavo zabojnikov za smeti in preknjižba stroškov med poglavji za načrtovanje in vzdrževanje brez spreminjanja stroškov. Dalje se posodobi znesek deželnega prispevka v investicijski sklad 2016 na dejansko nakazano vsoto ,- evrov in so uvedena nova poglavja izdatkov za vknjižbo prihodka in ustreznih stroškov zaradi dodelitve dveh novih deželnih prispevkov za izvedbo študije za razvrstitev potresnih mikro-con in pripravo akcijskega načrta za trajnostno energijo v skupnem znesku prihodkov in izdatkov za evrov ,- evrov. Iz rezervnega sklada pa 3.500,- evrov za potrebe upravno demografske službe in sicer za najem fotokopirnih strojev za urade namenimo 500,- evrov in 3.000,- evrov pa namenimo za kritje zdravstvene nege za potepuške pse in mačke, kot je pač po zakonu predvideno. Odbornik zaključi predstavitev sklepa z informacijo, da sta svoje ugodno mnenje izrazila tako pristojni urad kot od revizor. Podžupan se zahvali odborniku in preda besedo svetnikom za razpravo. Svetnik Žbogar (SSk) vpraša, kako je z novim načrtom za pobiranje odpadkov. Ugotavlja, da zabojniki so dotrajani in vpraša, zakaj se kupuje nove zabojnike oz. za pojasnila v zvezi z le-temi. 16

17 Odbornik Mirko Sardoč pojasni, da nakup novih zabojnikov je uprava črtala, in to čeprav so nekateri v zelo slabem stanju, ker bo, po novem, službo upravljajo podjetje Isontina, ki bo poskrbelo tudi za zabojnike, in uprava bo pri tem prihranila pri nakupu novih. Podžupan predsednik Rado Milič doda, da služba z novim upravljalcem, naj bi stekla septembra. Isontina pripravlja kartografijo za postavitev novih zabojnikov. Po vaseh bodo postavljeni zabojniki za plastiko, steklo in papir, medtem ko bodo po domovih zabojniki, za kar ni ločljivo. Ko bo kartografija pripravljena, nadaljuje podžupan, bodo predloge pregledali skupaj, saj to vprašanje nima politične oznake, zato bodo vsi povabljeni, da izrazijo svoje mnenje. Nato bo načrt predstavljen občanom po posameznih vaseh, tako naj bi služba stekla v roku dveh-treh mesecev. Svetnik Marco Vascotto (Forza Sgonico) izjavi, da bo skupina glasovala proti, kot za proračun. Nihče drug ne prosi za besedo, zato podžupan-predsednik postavi na glasovanje sklep v obravnavi, ki je odobren z naslednjim izidom: 8 glasov za na 11 prisotnih, 1 vzdržan (Dimitri Žbogar SSk), 2 proti (Marco Vascotto in Cristina Tommasini Forza Sgonico). Podžupan-Predsednik postavi na glasovanje tudi takojšnjo izvršljivost, ki je odobrena z naslednjim izidom: 9 glasov za na 11 prisotnih, 2 proti (Marco Vascotto in Cristina Tommasini Forza Sgonico), nihče vzdržan. ODGOVARJAJOČI SKLEP NOSI ŠT. 27/C Točka 6 - Priporočila in vprašanja Svetnik Žbogar (SSk) vpraša, kako potekajo priprave za ustanovitev zgoniške Proloco. Podžupan predsednik odgovori, da je 4.maja potekalo srečanje s kulturnimi in športnimi društvi, kmetijami in raznimi posamezniki ter predstavnikom Briškovske jame, na katerem so postavili osnove za statut, ki je osnovam predvsem na turističnem razvoju. Odbornik Pupulin doda, da pregledujejo tudi statute drugih Proloco in skušajo ugotoviti, katere točke so najboljše za občino Zgonik. Nato bo treba evidentirati nekaj oseb, ki bi ustanovile ožji pripravljalni odbor, ki bo dejansko sledil zadevi. Nihče drug ne vpraša za besedo, zato se podžupan predsednik, najavi, da bo v juliju nov občinski svet in, ker so bile izčrpane vse točke na dnevnem redu, se zahvali prisotnim in zaključi zasedanje ob Podžupan - Predsednik Rado MILIČ, l.r. Starejši svetnik Aleks MILIC, l.r. Občinski tajnik dr. Luisa MUSSO, l.r. 17