DETERMINAZIONE n. 397 del 25/05/2017

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1 AREA 4 - RISORSE - SETTORE ENTRATE Proposta N. 813/2017 DETERMINAZIONE n. 397 del 25/05/2017 OGGETTO: APPROVAZIONE DELLE LISTE DI CARICO EMISSIONE 2016 PER LA RISCOSSIONE COATTIVA MEDIANTE INGIUNZIONE FISCALE DI CUI AL R.D. N. 639 DEL 1910 DI AVVISI DI ACCERTAMENTO PER OMESSA/INFEDELE DICHIARAZIONE E OMESSO/PARZIALE PAGAMENTO TASSA RIFIUTI DEFINITIVI NON PAGATI ALLE SCADENZE PREVISTE. ACCERTAMENTO DI ENTRATA E IMPEGNO DI SPESA. CIG E IL RESPONSABILE Premesso che il Settore Entrate nel corso dell'anno 2016 ha fatto un controllo degli avvisi di accertamento tassa rifiuti (TARSU, TARES E TARI) notificati negli anni dal 2013 al 2015 al fine di verificare il regolare pagamento degli stessi entro il termine di 60 giorni dalla notificazione dell'avviso di accertamento; Considerato che per le somme liquidate con gli avvisi di accertamento notificati, e non pagati nei termini previsti, salvo che sia stato emesso provvedimento di sospensione o di rateizzazione, occorre provvedere alla riscossione coattiva; Atteso che, con riferimento alla riscossione coattiva dei tributi comunali, il relativo titolo esecutivo deve essere notificato al contribuente, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del terzo anno successivo a quello in cui l'accertamento è divenuto definitivo; Dato atto che, ai sensi dell'art. 17 del Regolamento unico delle entrate tributarie comunali, la riscossione coattiva è effettuata mediante ingiunzione di cui al R.D. n. 639 del 1910, che costituisce titolo esecutivo, nonché secondo le disposizioni del Titolo II del D.P.R. 602/1973, in quanto compatibili; Visti: Regolamento per la riscossione coattiva delle entrate comunali approvato con Delibera del C.C. n. 21 del 27/04/2016; Delibera della G.C. n. 121 del 07/07/2016 Definizione dei costi connessi alla riscossione coattiva diretta delle entrate comunali a carico dei soggetti debitori ; Considerato che il Comune di San Lazzaro di Savena, nel corso dell'anno 2015, ha aderito alla Convenzione Rep stipulata in data 17/05/2013 tra AGENZIA REGIONALE INTERCENT-ER e il R.T.I. formato dalle imprese ENGINEERING TRIBUTI SPA (mandataria), ABACO SPA (mandante), POSTE ITALIANE SPA con socio unico (mandante) e ESSEBI SRL (mandante), al fine di affidare servizi di supporto alla riscossione coattiva diretta delle entrate comunali fino al 31/12/2018; Dato atto che Engineering Tributi S.p.A., con decorrenza 16/09/2016, ha variato la propria ragione sociale in MUNICIPIA SPA mantenendo invariati tutti gli estremi societari già in essere e successivamente, con effetto del 26/04/2017, ha comunicato a codesto Comune il trasferimento della propria sede legale da Via Giovanni Battista Trener n 8, Trento, a via Adriano Olivetti n 7, Trento; Atteso che le attività previste dalla suddetta Convenzione vengono svolte da Municipia S.p.A. e da Poste Italiane S.p.A., che in particolare sono tenuti: a) a formare le ingiunzioni di pagamento, sulla base dell'elenco degli accertamenti non pagati trasmessi dall'ente; b) a produrre e sottoporre all Ente il prospetto di sintesi delle liste di carico e l elenco di dettaglio delle

2 ingiunzioni di pagamento sui quali il Responsabile dell entrata porrà il proprio visto; c) a svolgere tutte le attività successive all emissione delle ingiunzioni (notifiche, acquisizione flussi di versamento, riconciliazione dei pagamenti, rendicontazione, ecc..) come analiticamente indicate nel capitolato tecnico allegato alla Convenzione sopra indicata; Dato atto che, in conformità alle norme suddette e alla Convenzione con l'appaltatore, il Settore Entrate ha predisposto gli elenchi contenenti i dati identificativi del debitore, l'importo dovuto e il relativo titolo esecutivo, dai quali sono state formate da Municipia S.p.A. le seguenti liste di carico ai fini della successiva notificazione dell'ingiunzione di pagamento per un importo complessivo di euro ,36: 1. Lista Carico : omesse denunce euro ,25; 2. Lista Carico : omesse denunce eredi euro 635,50; 3. Lista Carico : omessi pagamenti euro ,72; 4. Lista Carico : omessi pagamenti eredi euro ,89; Dato atto che la somma complessiva di euro ,36 risulta determinata nel modo seguente: 1) euro ,98 già accertata al bilancio 2017 TARSU 2011 euro ,65 euro ,10 per tassa, sanzioni e interessi (cap./art /1 acc. 761/2011 e acc. 1881/2011 e al cap./art /1 acc.762/2011 acc. 1882/2011); euro ,29 per addizionali (cap./art /1 acc. 763/2011 e 1883/2011); euro 2.689,12 per recupero spese di notifica accertamenti (cap./art /2 acc. 1696/2014); euro ,14 tributo provinciale lordo (cap. art /1 acc. 765/2011-imp.1227/2011); TARSU 2012 euro ,23 euro ,31 per tassa, sanzioni e interessi (cap./art /1 acc. 862/2012); euro ,88 per addizionali (cap./art /1 acc. 864/2012); euro 1.010,10 per recupero spese di notifica accertamenti (cap./art /2 acc. 1696/2014); euro 9.493,94 per tributo provinciale lordo (cap. art /1 acc. 866/2012-imp.1403/2012); TARSU ARRETRATI NOTIFICHE 2013 euro ,59 euro ,45 per tassa, sanzioni e interessi (cap./art /1 acc. 495/2014); euro 794,53 per addizionali (cap./art /1 acc. 1921/2013); euro 67,34 per recupero spese di notifica accertamenti (cap./art /1 acc. 504/2014); euro 397,27 per tributo provinciale lordo (ca./art /1 acc. 1188/2013-imp. 1604/2013); TARSU ARRETRATI NOTIFICHE 2014 euro ,97 euro ,91 per tassa, sanzioni e interessi (cap./art /1 acc. 1434/2014 al e acc. 986/2015 dal 01/11/2014); euro 622,24 per addizionali (cap./art /1 acc. 1436/2014 e acc. 952/2015); euro 77,70 per recupero spese di notifica accertamenti (cap./art /2 acc. 1437/2014); euro 311,12 per tributo provinciale lordo (cap./art /1 acc. 661/2014-imp. 1147/2014 e acc. 985/2015-imp. 1637/2015 e acc. 989/2015-imp. 1638/2015); TARSU ARRETRATI NOTIFICHE 2015 euro ,61 euro ,80 per tassa, sanzioni e interessi (cap./art /1 acc. 951/15, acc.

3 1386/2015 e 1441/2015 al e acc. 477/2016 dal 01/11/2015 e 1804/16); euro 567,46 per addizionali (cap./art /1 acc. 1442/2015 e 478/2016); euro 46,62 per recupero spese di notifica accertamenti (cap./art /2 acc. 1440/2015 e acc. 481/2016); euro 283,73 per tributo provinciale lordo (ca./art /1 acc. 1438/2015-imp. 1865/2015 e acc. 479/2016-imp. 1065/2016); RECUPERO TARES NOTIFICHE 2014 euro 109,58 euro 107,44 per tassa, sanzioni e interessi (cap./art /1 acc. 1806/2016); euro 2,14 per tributo provinciale lordo (cap./art /1 acc. 993/2015-imp. 1639/2015); RECUPERO TARES NOTIFICHE 2015 euro 4.210,20 euro 4.116,92 per tassa, sanzioni e interessi (cap./art /1 acc. 1445/2015 e acc. 530/2016); euro 72,56 per tributo provinciale lordo (cap./art /1 acc. 1438/2015-imp. 1865/2015 e acc. 531/2016-imp 1111/2016); euro 20,72 per recupero spese di notifica accertamenti (cap./art /2 acc. 1440/2015 e acc. 533/2016); RECUPERO TARI NOTIFICHE 2015 euro 3.174,15 euro 3.100,99 per tassa, sanzioni e interessi (cap./art /1 acc. 1435/2015); euro 62,80 per tributo provinciale lordo (cap./art /1 acc. 1438/2015-imp. 1865/2015 e acc. 535/2016- imp. 1112/2016); euro 10,36 per recupero spese di notifica accertamenti (cap. art /2 acc. 1440/2015 e acc. 537/2016); 2) euro ,38, di cui euro ,18 (aggio di riscossione al 3 per cento), euro ,00 (spese amministrative) ed euro 8.953,20 (spese di notifica ingiunzioni), posti a carico dei soggetti destinatari, come quantificati nel momento attuale e suscettibili di successiva variazione, verranno accertati al bilancio al momento dell'incasso; Dato atto che occorre contestualmente impegnare, a favore di Municipia S.p.A., con sede legale Trento Via Giovanni Battista Trener, 8 codice fiscale e P. IVA e a Poste Italiane S.p.A., con sede legale Roma Viale Europa 190 Codice Fiscale e P. IVA , la spesa necessaria per l'attività di formazione, notificazione e riscossione delle ingiunzioni di pagamento di cui alle suddette liste di carico ed altre attività connesse, stabilita nella Convenzione sottoscritta nella misura di: rimborso delle spese di notifica per un importo di euro 6,88 per ogni ingiunzione notificata; compenso pari al 7,60 per cento, oltre IVA, da applicarsi sulle somme riscosse, al netto delle spese di notifica oggetto di anticipata restituzione e dell'aggio per recupero spese di riscossione pari al 3 per cento; Considerato che dalle liste formate risultano n. 829 le ingiunzioni da notificare per un importo complessivo da restituire all'appaltatore pari a euro 5.703,52; Ritenuto di stimare la riscossione effettiva di euro ,98 (entrata al netto delle somme incassate a titolo di aggio di riscossione e spese di notifica delle ingiunzioni da escludersi dal calcolo del compenso per l'appaltatore) nel corso del triennio nel modo seguente: -nell'esercizio 2017 un importo presunto di euro ,00 (pari al 40 per cento del carico comunale); -negli esercizi 2018 e 2019 un importo presunto per anno pari a euro ,49; Ritenuto pertanto di quantificare attualmente, salvo conguagli successivi, in euro ,64 IVA inclusa, il compenso da riconoscere all'appaltatore per l'attività di riscossione delle liste in oggetto sulla base delle

4 previsioni degli incassi del triennio e di ripartire conseguentemente il predetto importo nel modo seguente: nell'esercizio 2017 un importo pari a euro ,54 oltre IVA 22 per cento euro 4.791,72 per un totale pari a euro ,26; nell'esercizio 2018 un importo pari a euro ,40 oltre IVA 22 per cento euro 3.593,79 per un totale di euro ,19; nell'esercizio 2019 un importo pari a euro ,40 oltre IVA 22 per cento euro 3.593,79 per un totale di euro ,19; Dato atto che di eventuali conguagli si terrà conto negli anni successivi; Ritenuto pertanto di impegnare le somme suddette complessivamente a favore di Municipia S.p.A. e di Poste Italiane S.p.A., dando atto che l'importo a ciascuno spettante e da fatturare separatamente verrà determinato in sede di liquidazione previa presentazione di separate fatture; Dato atto che tutta la documentazione relativa é conservata agli atti del Settore Entrate; Visto il principio contabile sperimentale applicato concernente la contabilità finanziaria in materia di armonizzazione contabile di cui al D.Lgs. 118/2011; Visti inoltre: D. Lgs. 507/1993; Art. 14 del D.L. 201/2011; L. 147/2013; L. 190/2014; Legge 296/2006; D.Lgs. n. 267/2000; D. Lgs 471/1997; D.Lgs 472/1997; D.Lgs 473/1997; D.Lgs. 33/2013. Delibere annuali di approvazione delle tariffe TARSU/TARES/TARI; Atto di regolamentazione dei servizi di accertamento e supporto alla riscossione ordinaria e coattiva diretta dei tributi e delle entrate comunali da parte di Engineering sottoscritto in data 12/05/2015; Regolamento Unico delle Entrate Tributarie Comunali approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 82 del 11/12/2001 e successive modifiche ed integrazioni; Regolamento per la disciplina del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES) approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 23 del 28 maggio 2013 e successivamente modificato con Deliberazione n. 44 del 15 ottobre 2013 e s.m.i.; Regolamento per la disciplina dell imposta unica comunale (IUC) approvato con Deliberazione del Consiglio comunale n. 23 del 15/04/2014 e successive modifiche ed integrazioni; Delibera del C.C. n. 11 del 31/01/2017 di approvazione del bilancio ; Delibera della G.C. n. 29 del 02/02/2017 di assegnazione delle risorse finanziarie ai Dirigenti; per quanto sopra esposto, DETERMINA di approvare le Liste di Carico nn , 12476, e 12484, emissione 2016, come in premessa individuate, formate al fine della riscossione coattiva mediante notifica di ingiunzione di pagamento ai soggetti che risultano non avere effettuato il pagamento di avvisi di accertamento tassa rifiuti notificati negli anni dal 2013 al 2015, per un carico complessivo da riscuotere pari a euro euro ,36 salvo riduzioni successive alla notifica delle ingiunzioni per eventuali annullamenti in

5 seguito ad istanze di autotutela o ricorsi; 2. di dare atto che la somma suddetta, quanto a euro ,98 è già accertata al bilancio 2017 come in premessa dettagliato mentre la somma attualmente quantificata in euro ,38 verrà accertata per cassa e introitata, quanto a euro ,18 (euro ,18 per aggio di riscossione e euro ,00 per recupero spese amministrative) al capitolo Recupero spese riscossione coattiva che verrà dettagliato con l'istituzione di apposito articolo in occasione della prima variazione di bilancio e quanto a euro 8.953,20 per recupero spese di notifica al capitolo /1 Recupero spese riscossione coattiva, secondo il principio contabile applicato allegato al D.Lgs. 118/2011; 3. di impegnare complessivamente a favore di Municipia S.p.A. e di Poste Italiane S.p.A. per restituzione spese di notifica delle ingiunzioni e per il compenso da riconoscere per l'attività di formazione, notifica e riscossione delle ingiunzioni di pagamento ed altre attività connesse sulla base della previsione degli incassi nel triennio : -nell'esercizio 2017, al capitolo /1 Spese di notifica riscossione coattiva la somma di euro 5.703,52 per restituzione spese di notifica delle ingiunzioni e al capitolo /4 Spese per progetti di recupero evasione dei tributi di euro ,26 (euro ,54 oltre IVA 22 per cento euro 4.791,72) a titolo di compenso; -nell'esercizio 2018, capitolo /4 Spese per progetti di recupero evasione dei tributi, la somma di euro ,19 (euro ,40 oltre IVA 22 per cento euro 3.593,79); -nell'esercizio 2019, capitolo /4 Spese per progetti di recupero evasione dei tributi, la somma di euro ,19 (euro ,40 oltre IVA 22 per cento euro 3.593,79); 4. di dare atto che l'importo rispettivo da riconoscere a Municipia S.p.A. e a Poste Italiane S.p.A. verrà determinato in sede di liquidazione previa presentazione di separate fatture; 5. di dare atto che sono fatti salvi eventuali conguagli successivi. 6. Si dà atto che il presente affidamento rientra negli obblighi di tracciabilità di cui alla L. 136/2010 e al D.L. 187/2010 convertito in L. n. 217/2010. Ai fini della normativa della tracciabilità, il contratto nascente dal presente provvedimento è assoggettato alle seguenti prescrizioni: - l appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 13 agosto 2010 e successive modifiche. - in costanza del suddetto obbligo, il presente contratto si intenderà risolto ex lege qualora le transazioni non avvengano tramite istituti bancari o tramite la Società Poste Italiane S.P.A.. - l appaltatore, il subappaltatore o il subcontraente che ha notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria si impegna a darne immediata comunicazione alla Stazione appaltante e alla Prefettura - Ufficio territoriale del Governo di Bologna. - ai sensi dei commi precedenti l appaltatore si impegna a trasferire gli obblighi di tracciabilità in ogni contratto di sub-appalto o sub-fornitura connesso e/o relativo all appalto principale. In tal senso l appaltatore dovrà comunicare alla stazione appaltante gli estremi di tutti i subappaltatori e subfornitori coinvolti nell appalto e trasmettere copia dei contratti onde consentire alla stazione appaltante la dovuta verifica. In alternativa alla trasmissione dei contratti, laddove non dovuto in base alla normativa di settore, l appaltatore potrà presentare idonea dichiarazione sostitutiva di atto notorio ex DPR 445/2000, attestante l inserimento delle clausole sulla tracciabilità nel contratto oggetto della dichiarazione stessa. -l appaltatore si impegna a comunicare entro 7 giorni dalla richiesta da parte dell Ente l indicazione del/dei c.c. bancari o accesi presso Poste Italiane (anche utilizzati in via non esclusiva per le commesse pubbliche) ove dovranno essere effettuati i pagamenti nonché l indicazione dei soggetti con poteri sui suddetti conti correnti unitamente al loro Codice Fiscale. Si da atto dell'esigibilità delle obbligazioni di cui al presente provvedimento nel triennio L'Ente riceverà fatture separate da Municipia S.p.A. e da Poste Italiane S.p.A.

6 Lì, 25/05/2017 IL RESPONSABILE BALZANI FIORELLA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005 DETERMINAZIONE n. 397 del 25/05/2017.

7 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE DETERMINAZIONE N. 397 / 2017 SETTORE ENTRATE OGGETTO: APPROVAZIONE DELLE LISTE DI CARICO EMISSIONE 2016 PER LA RISCOSSIONE COATTIVA MEDIANTE INGIUNZIONE FISCALE DI CUI AL R.D. N. 639 DEL 1910 DI AVVISI DI ACCERTAMENTO PER OMESSA/INFEDELE DICHIARAZIONE E OMESSO/PARZIALE PAGAMENTO TASSA RIFIUTI DEFINITIVI NON PAGATI ALLE SCADENZE PREVISTE. ACCERTAMENTO DI ENTRATA E IMPEGNO DI SPESA. Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del e s.m.i. Esito - FAVOREVOLE Anno 2019 Numero 10 Tipo Movimento: Impegno Descrizione: RECUPERO AGGIO LISTE DI CARICO EMISSIONE 2016 PER LA RISC. COATTIVA TARSU MEDIANTE INGIUNZIONE FISCALE Importo ,19 Ragione Sociale: Rif. Bil. PEG /4 Anno 2017 Numero 1111 Tipo Movimento: Impegno Descrizione: RECUPERO AGGIO LISTE DI CARICO EMISSIONE 2016 PER LA RISC. COATTIVA TARSU MEDIANTE INGIUNZIONE FISCALE Importo ,26 Ragione Sociale: Rif. Bil. PEG /4 Anno 2018 Numero 63 Tipo Movimento: Impegno Descrizione: RECUPERO AGGIO LISTE DI CARICO EMISSIONE 2016 PER LA RISC. COATTIVA TARSU MEDIANTE INGIUNZIONE FISCALE Importo ,19 Ragione Sociale: Rif. Bil. PEG /4 Anno 2017 Numero 1109 Tipo Movimento: Impegno Descrizione: SPESE DI NOTIFICA LISTE DI CARICO EMISSIONE 2016 PER LA RISC.COATTIVA DIRETTA TASSA RIFIUTI - MUNICIPIA Importo 5.703,52 Ragione Sociale:

8 Rif. Bil. PEG /1 San Lazzaro di Savena, lì 25/05/2017 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE PRIORESCHI ELISABETTA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005