DETERMINAZIONE N. 132 DEL 2 OTTOBRE 2015

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1 DETERMINAZIONE N. 132 DEL 2 OTTOBRE 2015 Oggetto: progetto IRMA - INTEGRATED REUSE MANAGEMENT per programma Life CUP n. C42F Acquisizione in economia del servizio di rielaborazione, traduzione e presentazione alla Commissione Europea Affidamento diretto alla ditta Eurocube Srl CIG n. Z6A1654F02 Economia di spesa. Impegno di spesa. PREMESSO: IL DIRETTORE CHE con Deliberazione dell Assemblea n. 4 del si è provveduto ad approvare il bilancio di previsione 2015 ed i relativi allegati, con particolare riferimento al bilancio pluriennale ; CHE tra gli obiettivi disposti dall Assemblea di cui alla Relazione Previsionale e Programmatica , figurano: la riduzione della produzione di rifiuti e la preparazione per il riutilizzo dei beni anche attraverso lo sviluppo di specifici progetti come quello denominato IRMA INTEGRATED REUSE MANAGEMENT ; l impegno a favore del tema della riduzione dei rifiuti, concentrando l attenzione delle proprie campagne di sensibilizzazione su tale argomento e portando il percorso di promozione e diffusione delle politiche di riduzione che agiscono a monte della raccolta e dello smaltimento; RICHIAMATE: la Deliberazione n. 15 del con la quale l Assemblea ha espresso l indirizzo di partecipare ad un progetto Life 2014 con finanziamento della comunità europea, con altri partner pubblici e privati in tema di preparazione al riutilizzo ; la Deliberazione n. 21 del con la quale l Assemblea ha approvato la relazione preliminare di sintesi sulle modalità di predisposizione del Piano d Ambito dell ATA di cui all art. 10 della Legge Regionale n. 24 del in materia di gestione integrata dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati; CONSIDERATO che il progetto denominato IRMA - INTEGRATED REUSE MANAGEMENT vuole realizzare, in un contesto territoriale a livello provinciale, una modalità di integrazione tra il mondo dei rifiuti e il mercato dell usato, in modo che il primo diventi fonte di approvvigionamento del secondo; 1

2 VALUTATO che tale modalità di integrazione può favorire il processo virtuoso grazie al quale, da un lato, il sistema rifiuti riesce ad attivare servizi specifici per incrementare la quantità e qualità di rifiuti riutilizzabili intercettati e, dall altro, il sistema riuso ha l opportunità di costruire meccanismi economici per incentivare tale forma di approvvigionamento; CONSTATATO, pertanto, che gli obiettivi specifici del suddetto progetto possono essere così riassunti: riduzione della produzione di rifiuti e del ricorso allo smaltimento; allungamento del ciclo di vita degli oggetti; sensibilizzazione e informazione della cittadinanza sulle possibilità di riutilizzo degli oggetti ad uso quotidiano; realizzazione di un Centro di Preparazione al Riutilizzo e relativo sistema industriale ed autorizzatorio; implementazione di un modello integrato tra sistema rifiuti e mercato riuso efficace e replicabile; sviluppo di una filiera corta con relativa ottimizzazione dei trasporti; realizzazione di un sistema di tracciabilità dell oggetto riutilizzabile; VERIFICATO che i sopra elencati obiettivi sono in linea con quelli posti all ATA dalla propria Assemblea in termini di politiche di riduzione dei rifiuti e di sensibilizzazione della popolazione; ATTESO, inoltre, che tale progetto sviluppa alcuni argomenti che dovranno essere trattati dall ATA nel proprio Piano d Ambito e in particolare la programmazione in merito alla prevenzione della produzione dei rifiuti, al riutilizzo e alla preparazione al riutilizzo di rifiuti, alla comunicazione ai cittadini per la sensibilizzazione al riutilizzo; PRESO ATTO che: con la Determinazione n. 80 del si è provveduto ad affidare alla società Eurocube Srlcr unipersonale la redazione della parte del progetto Life 2014 in tema di preparazione al riutilizzo per le schede di competenza dell ATA per l importo di euro 6.000,00 oltre IVA; nel corso dell anno 2014 il suddetto progetto è stato presentato alla Commissione Europea, nell ambito della programmazione LIFE, ottenendo un punteggio totale di 51 punti contro la soglia minima di 55 e che le singole valutazioni ricevute superano la soglia minima ad eccezione della voce EU added value: extent and quality of the contribution to the specific objectives of the priority areas of the Life sub-programme for Environment, che ha ricevuto 5 punti contro i 10 minimi; 2

3 VERIFICATO che il progetto è risultato comunque di interesse per la Commissione e che, quindi, può essere vantaggioso riproporlo per l annualità 2015, andando a migliorare gli aspetti che hanno presentato criticità nella fase della valutazione; DATO ATTO che tutti i partner del progetto hanno manifestato la volontà unanime di ripresentare il progetto opportunamente integrato, individuando quale Coordinating Beneficiary la società Mercatino srl ; RITENUTO che l ATA possa riconfermare la propria partecipazione a tale progetto, in qualità di Associated beneficiaries, accanto a AGP Spa, Comune di Ancona, Comune di Jesi, Comune di Senigallia, Environmental Association Za Zemiata; CONSIDERATO quindi necessario affidare a un soggetto competente la rielaborazione del suddetto progetto e la ripresentazione dello stesso alla Commissione Europea; ATTESO che, per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria, l ATA ha l obbligo di avvalersi di convenzioni Consip e di far ricorso anche al mercato elettronico della pubblica amministrazione (M.E.P.A.) ovvero attraverso il mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento; APPURATO che per la fornitura di cui trattasi non è attiva alcuna convenzione Consip; VERIFICATO altresì che la tipologia dello stessa non corrisponde ai metaprodotti previsti nel mercato elettronico della pubblica amministrazione; DATO ATTO che la fornitura sopra indicata rientra nella tipologia dei beni acquisibili mediante ricorso alle procedure in economia, ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell art. 13 del vigente Regolamento di Organizzazione; REPUTATO, nell ambito degli acquisti in economia di importo inferiore a quarantamila euro, di procedere con affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento ad un fornitore, come consentito dall art. 125, co. 11, del D.Lgs. n. 163/2006 e dall art. 16, co. 6 del vigente Regolamento di Organizzazione; PRESO ATTO che la società Eurocube Srlcr unipersonale, società che ha provveduto alla stesura del primo progetto già presentato alla Commissione Europea, si è riproposta per la rielaborazione del progetto che andrà ripresentato alla Commissione Europea entro il mese di ottobre del corrente anno, richiedendo la copertura delle sole spese di inserimento dati e traduzione in inglese del progetto; 3

4 RITENUTO pertanto di individuare la ditta Eurocube Srlcr unipersonale, con sede legale a Jesi (An), in via Ancona 15/bis, P.I , quale fornitore del servizio di rielaborazione, traduzione e presentazione alla Commissione Europea, nell ambito del programma LIFE, del progetto IRMA - INTEGRATED REUSE MANAGEMENT al costo di euro 2.000,00 omnicomprensivo di spese, oltre IVA; CONSIDERATO che il presente procedimento rientra nel campo di applicazione della L. n. 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari e che, pertanto, è contraddistinto dal seguente codice identificativo gara (CIG): Z6A1654F02; DATO ATTO che la società Eurocube Srlcr unipersonale ha trasmesso, come da ns. prot. n del , la dichiarazione redatta ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 attestante il possesso dei requisiti di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e la comunicazione degli estremi identificativi del conto corrente dedicato anche in via non esclusiva della gestione delle commesse pubbliche; DATO ATTO che: a seguito del mancato accoglimento del suddetto progetto in occasione della presentazione alla Commissione Europea nel corso dell anno 2014, l impegno assunto con Determinazione della Direzione n. 80 del per un importo pari a 8.000,00 è stato impiegato solo parzialmente per un importo pari a 6.000,00 oltre IVA; come disposto dal Decreto del Presidente n. 7 del , l importo restante di 2.000,00 oltre IVA relativo all impegno di cui sopra, è stato reimputato all esercizio 2015 in occasione del riaccertamento straordinario dei residui al , in quanto residuo passivo non esigibile al ; APPURATO, pertanto, per i motivi di cui sopra, che è possibile definire una economia di spesa per l anno 2015 pari a 2.000,00 oltre IVA a valere sull impegno assunto con Determinazione della Direzione n. 80 del ; PER QUANTO SOPRA ESPOSTO, VISTI: la L. n 488/1999; il D.Lgs. n. 267/2000, con particolare riferimento agli artt. 107 e 183; il D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. ed il D.P.R. n. 207/2010; la L. n. 296/2006 e ss.mm.ii., con particolare riferimento all art. 1, co. 450, relativamente all obbligo per le pubbliche amministrazioni di approvvigionamento di beni e servizi tramite il ricorso al mercato elettronico; il D.Lgs. n 95/2012, convertito in L. n. 135/2012, inerente la nullità per i contratti stipulati in violazione alle direttive sugli acquisti attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione dal Consip S.p.a.; 4

5 il Regolamento di organizzazione, approvato don Deliberazione dell Assemblea n. 4 del , con particolare riferimento al Titolo IV Acquisizione di beni, servizi e lavori sotto soglia comunitaria ; la L. n. 136/2010, recante il Piano straordinario contro le mafie ; il Decreto del Presidente n. 11 del , di approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione , ai sensi della L. n. 190/2012; i Decreti del Presidente n. 3 del di approvazione del PEG per il triennio , n. 12 del e n. 19 del di variazione dello stesso; i pareri favorevoli, riportati in calce, in ordine alla regolarità tecnica e contabile di cui all art. 147 bis, co. 1 del D.Lgs. n. 267/2000 come introdotto dall art. 3, co. 1 del D.L. n. 174/2012; l attestazione positiva, riportata in calce, di compatibilità dei pagamenti ai sensi dell art. 9, co. 1, lett. a, punto 2, del D.L. n. 78/2009 convertito con modificazioni in L. n. 102/2009; ACCERTATO che non sussistono situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell art. 6-bis della L. n. 241/1990 da parte del sottoscritto, nei confronti dei destinatari del presente atto; RITENUTO di dover disporre personalmente l'atto di che trattasi, poiché adempimento spettante al sottoscritto; DETERMINA 1. Di definire, a seguito del mancato accoglimento del suddetto progetto in occasione della presentazione alla Commissione Europea nel corso dell anno 2014, una economia di spesa per l anno 2015 pari a 2.000,00 oltre IVA a valere sull impegno assunto con Determinazione della Direzione n. 80 del ; 2. Di affidare alla società Eurocube Srlcr unipersonale la fornitura del servizio di rielaborazione, traduzione e presentazione alla Commissione Europea, nell ambito del programma LIFE, del progetto IRMA - INTEGRATED REUSE MANAGEMENT, in tema di preparazione al riutilizzo, al costo di euro 2.000,00 omnicomprensivo di spese, oltre IVA; 3. Di dare atto che la spesa complessiva di 2.000,00 oltre IVA, trova copertura finanziaria al capitolo ; 4. Di dare atto che il presente procedimento rientra nel campo di applicazione della L. n. 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari e che, pertanto, è contraddistinto dai seguenti codici: codice unico progetto (CUP) n. C42F codice identificativo gara (CIG) n. Z6A1654F02; 5

6 5. Di dare atto che il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., è la Direttore dell Ente; 6. Di dare atto che il presente provvedimento diverrà esecutivo con l apposizione del visto attestante la copertura finanziaria; 7. Di trasmettere il presente provvedimento al Responsabile del Servizio pianificazione campagne di comunicazione e rapporti con i media per la pubblicazione all'albo pretorio on line dell'ente. RESPONSABILE ISTRUTTORIA (R.I.) dott. Matteo Giantomassi RESPONSABILE PROCEDIMENTO (R.P.) 6

7 PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA Ai sensi dell art. 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, attestando la regolarità della presente determinazione e la correttezza dell azione amministrativa. PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE Ai sensi dell art. 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente determinazione. ATTESTAZIONE PAGAMENTI Ai sensi dell art. 9, co. 1, lett. a, punto 2, del D.L. n. 78/2009 convertito con modificazioni in L. n. 102/2009, si attesta che i pagamenti conseguenti all impegno/i di spesa da assumere sono compatibili con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica. 7

8 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE DETERMINAZIONE N. 132 DEL 2 OTTOBRE 2015 Oggetto: progetto IRMA - INTEGRATED REUSE MANAGEMENT per programma Life CUP n. C42F Acquisizione in economia del servizio di rielaborazione, traduzione e presentazione alla Commissione Europea Affidamento diretto alla ditta Eurocube Srl CIG n. Z6A1654F02 Economia di spesa. Impegno di spesa. Ai sensi e per gli effetti dell art. 183, co. 7 del D.Lgs. n. 267/2000 si appone il visto di regolarità contabile attestante la seguente copertura finanziaria: ELENCO ECONOMIE IMPEGNI: n. 111/2015, capitolo per 2.440,00 euro. ELENCO IMPEGNI: n. 170/2015, capitolo per 2.440,00 euro; Assemblea Territoriale d ambito ATO2 Via Ruggeri 5, Ancona (AN) Tel: / C.F Pag. 1

9 CERTIFICATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE DETERMINAZIONE N. 132 DEL OGGETTO: progetto IRMA - INTEGRATED REUSE MANAGEMENT per programma Life CUP n. C42F Acquisizione in economia del servizio di rielaborazione, traduzione e presentazione alla Commissione Europea Affidamento diretto alla ditta Eurocube Srl CIG n. Z6A1654F02 Economia di spesa. Impegno di spesa. Si certifica che l atto di cui sopra viene oggi pubblicato all Albo Pretorio on line di questa Amministrazione per 15 giorni interi e consecutivi. Assemblea Territoriale d ambito ATO2 Via Ruggeri 5, Ancona (AN) Tel: / C.F Pag. 1