MUNICIPIO DELLA CITTA DI NARO Provincia di Agrigento

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1 MUNICIPIO DELLA CITTA DI NARO Provincia di Agrigento DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE DELIBERA N. 62 DEL 20/12/2011 OGGETTO : Programma Triennale ( ) del fabbisogno e del reclutamento del personale. L anno duemilaundici addì venti del mese di Dicembre alle ore 14,00 e seguenti in Naro e nel Palazzo Municipale si è riunita la Giunta comunale nelle seguenti persone : Morello Giuseppe Sindaco... Terranova Ignazio Vice Sindaco... Alaimo Salvatore Assessore... Giunta Salvatore Assessore... Lombardo Rosalba Assessore... Partecipa alla seduta il Segretario Comunale d.ssa. Clara Vittoria Triglia ai sensi dell art. 52 della Legge n. 142/90 come recepita con L.R. n. 48/91. Il Presidente, con l assistenza del il Segretario Comunale d.ssa. Clara Vittoria Triglia, invita i membri della Giunta Comunale all esame della seguente proposta di deliberazione.

2 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Premesso che: - con deliberazione giuntale n. 43 del 22/12/2005, avente per oggetto: approvazione nuova dotazione organica e adozione programma triennale ( ) del fabbisogno e reclutamento del personale dipendente, si è proceduto alla determinazione della dotazione organica dell Ente nonché alla programmazione del fabbisogno e reclutamento di personale sino al 2007; -successivamente a tale deliberazione non si è provveduto a nuove determinazioni della dotazione organica e/o a nuove adozioni di programmi del fabbisogno di personale, in considerazione delle ristrettezze finanziarie e di bilancio ed anche in considerazione del fatto che sulla scorta della dotazione organica e della programmazione delle assunzioni ex delibera 43/2005- sono stati stabilizzati, mediante contratto di lavoro a tempo indeterminato e part time, tutte le unità di personale LSU (n. 31 unità di personale) gravanti a carico del Fondo Nazionale; - a seguito della stabilizzazione delle n.31 unità di personale predette, la spesa del personale all interno delle spese correnti dei bilanci preventivi dell Ente si è assestata su percentuali considerevoli, per cui l Amministrazione Comunale è stata più volte destinataria di deliberazioni della Corte dei Conti/Sezione di Controllo per la Regione Siciliana con le quali sono state prescritte misure correttive e/o raccomandazioni (cfr.: deliberazione n. 146/2008/CONTR del 21/11/20089, deliberazione n. 88/2010/PRNO del 30/04/2010, deliberazione n. 165/2011/PRSP del 23/09/2001); -in tale contesto, non si è provveduto nemmeno all assunzione del centralinista non vedente di cui alla legge 113/1985 ed alla legge regionale 60/1976, dal momento che le stesse norme, contenute nell art. 1 L.R. 29/12/2008 n. 25 e nelle altre leggi finanziarie regionali e statali, così come interpretate dall Ufficio Legislativo e Legale della Regione Siciliana (cfr.: parere prot del 7 ottobre 2009 ) e dall Assessorato Regionale delle Autonomie Locali e della Funzione Pubblica/Dipartimento delle Autonomie Locali/Servizio 2 (cfr.: nota prot del 7 ottobre 2010) hanno contribuito a consolidare la situazione di complessità e difficoltà ermeneutiche in ordine alla possibilità di espletare, in deroga agli obblighi delle leggi finanziarie, le procedure per l assunzione di centralinista non vedente, rafforzando per converso l ipotesi (rivelatasi non fondata) che anche le assunzioni ex legge 68/1999 in genere e quelle ex legge 113/1985 in in specie fossero sottoposte al blocco; Dato atto che: -questa Amministrazione Comunale ha approntato il programma triennale ( ) del fabbisogno di personale ex art. 39 legge 449/1997 e s.m.i., con l inclusione dell assunzione di un centralinista non vedente, in modo da pervenire all effettiva chiamata con stipula di contratto a tempo indeterminato nel nuovo anno ed al fine di prevenire l eventuale intervento di cui all art. 8 L.R. n. 60/1976, che costituisce sanzione sostitutiva, in assenza di altre sanzioni previste dalla stessa l.r. 60/1976 e dalla l. 113/1985; -la legge regionale 60/1976 e la legge 113/1985 sono leggi speciali e prevalgono rispetto al sistema sanzionatorio del DPR 333/2000 e alla legge n. 68/1999, dal momento che quest ultima, all art. 15 comma 4, prevede sanzioni soltanto in caso di mancata copertura delle quote di riserva di cui all art. 3 stessa legge e non in caso di mancata assunzione di non vedente ai sensi della legge 113;

3 -l assunzione ex legge 113, tuttavia, deriva dall esistenza di centralino telefonico e dall esistenza del posto relativo nella dotazione organica ed è valevole, per converso, ai fini del mero computo per la copertura delle quote di riserva, le quali in base all ultimo prospetto informativo online (trasmesso nel gennaio ultimo scorso) risultano coperte a prescindere dall assunzione del centralinista non vedente, per il quale l obbligo d assunzione è invece imposto dalla legge 113/1985 e dalla l.r. 60/1976; Considerato che: - la dotazione organica di questo Comune (approvata con deliberazione giuntale n. 43 del 22/12/2005 e s.m. i.) presenta allo stato una dotazione di posti complessivi n. 108 (n.77 full time e n. 31 part-time) di cui occupati n. 81 (n. 53 full time e n.28 part-time) così suddivisi: Categoria A n. 31 di cui n. 6 Full-time e n. 25 Part-Time; Categoria B n. 10; Categoria C n. 27 di cui 24 Full-Time e n. 3 Part-time ; Categoria D n 13. mentre i posti vacanti e disponibili sono n. 27 (n.24 full time e n.3 part-time) e sono così suddivisi: Categoria A n. 8 di cui n. 5 Full-Time e n. 3 Part-Time; Categoria B n. 8 ; Categoria C n. 5 ; Categoria D n. 6 ; - i posti vacanti predetti seguono alle scoperture dotazionali verificatesi dopo l adozione della predetta deliberazione giuntale n. 43/2005: - al di fuori della dotazione organica prestano servizio presso questo Comune n. 49 unità di personale con contratto di diritto privato a tempo determinato e part-time (di cui n.20 mediante progetti di pubblica utilità ex legge regionale n. 85/1995 art. 11 e successive modifiche ed integrazioni e n. 29 con finanziamento ex art.25 l.r. 21/2003) che questa Amministrazione Comunale intende stabilizzare con le modalità previste dalla legge regionale 29 dicembre 2010, n. 24 ed esplicate con la circolare della Regione Siciliana 6 maggio 2011, n. 1; -diventa urgente ed improcrastinabile l assunzione obbligatoria ex legge 113 e l.r. 60, di talché possa successivamente provvedersi alla nuova determinazione della dotazione organica e alla susseguente modifica del presente provvedimento di adozione del programma triennale del fabbisogno e del reclutamento del personale, al fine di procedere (previa la modifica delle misure previste dal piano di fuoriuscita dal bacino lsu, approvato con deliberazioni giuntale n. 44 del 19/06/2001 e n.21 del 10/05/2005 e successive modifiche ed integrazioni) alla stabilizzazione del personale con contratto di diritto privato a tempo determinato entro l anno che verrà ;

4 -gli adempimenti di cui al precedente capoverso avverranno comunque previa la necessaria informazione e/o concertazione con le OO.SS. di categoria (mentre la modifica delle misure di fuoriuscita dal bacino lsu saranno previamente sottoposte ad un tavolo sindacale per conseguire un ampio e, se possibile, unanime consenso tra le parti) e saranno realizzate entro e non oltre la data di approvazione dello schema del bilancio preventivo 2012 da parte della Giunta, ritenendo tale data limite temporale insormontabile per gli adempimenti de quibus; Ritenuto che: - questo Ente può procedere all adozione del programma triennale del fabbisogno del personale 2012/2014, così come discendente dalle considerazioni avanti svolte; - questo Ente può procedere alla programmazione triennale ed annuale del fabbisogno e del reclutamento del personale dipendente; Visti: - il regolamento comunale sull ordinamento comunale degli uffici e dei servizi; -l art. 39 legge 449/1997 ; -l art. 35 comma 4 D.Lgs. 165/2001; -il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267; per le motivazioni di cui in premessa, SI PROPONE 1) di adottare l ipotesi di programma triennale ( ) del fabbisogno e del reclutamento del personale dipendente così come risultante dall allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2) di trasmettere, ai sensi e per gli effetti dell art. 6 comma 1 d. lgs. 156/2001, ai rappresentanti delle OO.SS. di categoria di cui all art. 10 comma 2 CCNL 01/04/1999, copia della presente ipotesi, prima di pervenire all adozione definitiva; 3) di trasmettere al Collegio dei Revisori copia della presente deliberazione al fine di esprimere il parere di rito; 4) di riservarsi di approvare l ipotesi di nuova dotazione organica con successivo e separato provvedimento nei modi e nei termini specificati in premessa; 5) di riservarsi di modificare la presente con separato e successivo atto e comunque in unico contesto col provvedimento di cui al capoverso immediatamente precedente ed in conformità a quanto specificato nelle premesse; Il responsabile del procedimento (Angela Aronica) Il Sindaco (Dr. Giuseppe Morello)

5 PARERI RESI AI SENSI DELLA L.R. 23/12/2000 n. 30, art. 12 VISTO: si esprime parere favorevole di regolarità tecnica IL FUNZIONARIO RESPONSABILE. VISTO: si esprime parere favorevole di regolarità contabile IL FUNZIONARIO RESPONSABILE... LA GIUNTA COMUNALE VISTA la superiore proposta di deliberazione, munita dei prescritti pareri, che si fa propria nel contenuto, in fatto e motivazione, che qui, si intende trascritta integralmente; VISTA: - la L.R. 30/2000 Con votazione unanime resa a scrutinio palese D E L I B E R A DI ACCOGLIERE la superiore proposta di deliberazione, che si fa propria nel contenuto, in fatto e in motivazione e in conseguenza di adottare il presente provvedimento con la narrativa, la motivazione ed il dispositivo di cui alla proposta stessa, che qui si intende trascritta integralmente. Il Presidente. Il Segretario Comunale...