IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO PERMANENTE DEGLI ENTI LOCALI (CPEL)

Transcript

1 PROCEDURA DI SELEZIONE PER LA FORMAZIONE DI GRADUATORIE UTILI ALL ASSEGNAZIONE DI PERSONALE APPARTENENTE AL COMPARTO UNICO REGIONALE IN SERVIZIO DI RUOLO ALLE STRUTTURE DI BACK OFFICE DEI SERVIZI ASSOCIATI DELL ALTA E BASSA VALLE DELLO SPORTELLO UNICO DEGLI ENTI LOCALI (SUEL), RELATIVAMENTE ALLA COPERTURA DI UN NUMERO DI POSTI IN ORGANICO EQUIVALENTI A 8 UNITÀ DI PERSONALE INQUADRATE NELLE CATEGORIE D E C2 DEL COMPARTO UNICO REGIONALE. Data di pubblicazione della procedura: 9 luglio 2014 Data di fine pubblicazione della procedura: 14 agosto 2014 IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO PERMANENTE DEGLI ENTI LOCALI (CPEL) VISTA la legge regionale 23 maggio 2011, n. 12 Disposizioni per l'adempimento degli obblighi della Regione autonoma Valle d'aosta derivanti dall'appartenenza dell'italia alle Comunità europee e attuazione della direttiva 2006/123/CE, relativa ai servizi nel mercato interno (direttiva servizi). Modificazioni alle leggi regionali 6 agosto 2007, n. 19 (Nuove disposizioni in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), e 17 gennaio 2008, n. 1 (Nuova disciplina delle quote latte). Legge comunitaria regionale 2011 ; VISTA la deliberazione del Comitato esecutivo del CPEL n. 17/2014 in data 22 aprile 2014 Approvazione della proposta di riorganizzazione dello Sportello unico degli enti locali (SUEL) per l anno 2014 e designazione del coordinatore della Conferenza dei responsabili delle Strutture di Sportello ; VISTA la deliberazione del Comitato esecutivo del CPEL n. 29 in data 17 giugno 2014 Approvazione della procedura di selezione per la formazione di graduatorie utili all assegnazione di personale appartenente al comparto unico regionale in servizio di ruolo alle strutture di back office dei Servizi Associati dell Alta e Bassa Valle dello Sportello unico degli enti locali (SUEL), relativamente alla copertura di un numero di posti in organico equivalenti a 8 unità di personale inquadrate nelle categorie D e C2 del comparto unico regionale ; RENDE NOTO che il CPEL intende procedere ad apposita selezione finalizzata alla formazione di graduatorie utili all assegnazione di personale appartenente al comparto unico regionale in servizio di ruolo alle strutture di back office dei Servizi Associati dell Alta e Bassa Valle dello Sportello unico degli enti locali (SUEL), relativamente alla copertura di un numero di posti in organico equivalenti a 8 unità di personale a tempo pieno (36 ore settimanali), inquadrate nelle categorie D e C2 del comparto unico regionale, a tempo indeterminato. ART. 1 DESCRIZIONE DELLO SPORTELLO UNICO DEGLI ENTI LOCALI Lo Sportello unico degli enti locali (SUEL) costituisce l'unico punto di accesso per le imprese in relazione a tutte le vicende amministrative riguardanti la loro attività produttiva e fornisce una risposta unica in luogo delle diverse pubbliche amministrazioni coinvolte nel procedimento; il SUEL è, quindi, il riferimento per gli imprenditori che intendano avviare o sviluppare un impresa e ha come obiettivo la semplificazione di tutti i relativi procedimenti amministrativi, compresi quelli edilizi, e la conclusione delle pratiche in tempi rapidi e certi. Il modello organizzativo del SUEL è attualmente sviluppato su tre livelli: 1. il coordinamento dei servizi associati del SUEL da parte del CPEL, così come previsto dall articolo 8 della l.r. 12/2011; 2. il presidio delle attività autorizzative relative al SUEL da parte delle tre strutture di back office (una presso il Comune di Aosta, una costituita dal Servizio associato dell Alta Valle delle Comunità Montane Valdigne Mont Blanc, Grand Paradis, Grand Combin e Mont Emilius e una costituita dal Servizio associato della Bassa Valle delle Comunità Montane Mont Rose, Walser, Evançon e Monte Cervino);

2 3. la gestione del rapporto fra impresa e pubblica amministrazione in merito alle informazioni sulle procedure da parte degli uffici di front office attivati in tutti i Comuni della Regione. Al fine di adeguare il sistema complessivo del SUEL alle nuove disposizioni normative contenute nella l.r. 12/2011 e nel DPR n. 160/2010, che modificano sostanzialmente le modalità di rapporto tra imprese e SUEL, è stato predisposto un progetto di riorganizzazione del servizio associato, approvato con la deliberazione del Comitato esecutivo del CPEL n. 17/2014 in data 22 aprile 2014 Approvazione della proposta di riorganizzazione dello Sportello unico degli enti locali (SUEL) per l anno 2014 e designazione del coordinatore della Conferenza dei responsabili delle Strutture di Sportello. La proposta di riorganizzazione del SUEL individua i seguenti obiettivi: 1. la riorganizzazione delle funzioni e dei compiti dell organismo di coordinamento del SUEL; 2. lo sviluppo di un sistema di accoglienza per le imprese; 3. il trasferimento al SUEL delle competenze connesse al rilascio dell Autorizzazione Unica Ambientale (AUA); 4. il rafforzamento dell organico delle Strutture associate del SUEL. Al fine del perseguimento dei sopracitati obiettivi, la proposta di riorganizzazione del SUEL prevede l assegnazione alle Strutture associate di Sportello dell Alta Valle e della Bassa Valle di n. 8 (otto) risorse umane attualmente operanti all interno del comparto unico regionale. ART. 2 - REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA Possono partecipare alla presente procedura tutti i dipendenti del comparto unico regionale, assunti con contratto di lavoro a tempo indeterminato: a) con un anzianità di servizio pari o superiore a 2 anni; b) inquadrati nella categoria contrattuale D e C2 del comparto unico regionale; c) che non abbiano riportato sanzioni disciplinari superiori al rimprovero scritto (art. 107 del Testo Unico delle disposizioni contrattuali economiche e normative delle categorie del Comparto Unico della Valle d Aosta) negli ultimi 2 anni con riferimento alla data di scadenza della presente procedura. I requisiti sopradescritti devono essere posseduti dai candidati, a pena di esclusione, alla data di scadenza del termine stabilito per la presentazione delle domande di ammissione alla procedura. ART. 3 DESCRIZIONE DELLE ATTIVITÀ DA SVOLGERE I dipendenti assegnati alle strutture di back office dei servizi associati dell Alta e Bassa Valle dello Sportello unico degli enti locali svolgeranno prevalentemente le seguenti attività: a) informazione e consulenza per le imprese; b) attività istruttoria dei procedimenti che comporta, fra l altro: - verifica della documentazione; - verifica dell avvenuto pagamento delle spese e dei diritti; - gestione dei rapporti con gli enti coinvolti nel procedimento; - invio delle comunicazioni ai richiedenti; - proposta al dirigente della convocazione della conferenza di servizi; - predisposizione del provvedimento conclusivo del procedimento unico. c) supporto ai front office comunali; d) sviluppo dei procedimenti autorizzativi; e) funzioni di segreteria della Conferenza dei responsabili delle Strutture associate di Sportello; f) gestione del sito web; g) gestione e implementazione dei sistemi informativi. ART. 4 - SEDE DI LAVORO I dipendenti assegnati ai servizi associati dell Alta e Bassa Valle dello Sportello unico degli enti locali svolgeranno la propria attività in una delle seguenti sedi: 1. ufficio di Gignod: Fraz. Chez Roncoz, 29/i Gignod (AO);

3 2. ufficio di Pont-Saint-Martin: Via Baraing, Pont-Saint-Martin (AO). Il candidato dovrà indicare nella domanda di partecipazione alla procedura la sede o le sedi di lavoro nel quale o nelle quali è disposto a prestare la propria attività. ART. 5 - PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA La domanda di ammissione dovrà pervenire, a pena di esclusione, a: 1. Consiglio Permanente degli Enti Locali CPEL Sportello Unico degli Enti Locali Piazza Narbonne, Aosta 2. e per conoscenza al proprio ente di appartenenza entro le ore del giorno giovedì 14 agosto La domanda potrà essere inoltrata a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, oppure inviata tramite posta elettronica certificata (PEC) all indirizzo protocollo@pec.celva.it, oppure presentata a mano presso la sede del CPEL. L invio della domanda a mezzo di posta elettronica certificata deve avvenire da una casella PEC di cui il candidato sia titolare. Il documento informatico contenente la domanda deve essere sottoscritto con firma digitale rilasciata da soggetti certificatori accreditati. Qualora il documento trasmesso non risponda a tutti i requisiti sopra indicati, la domanda non sarà ritenuta valida. Non saranno tenute in considerazione, e comporteranno quindi l esclusione dalla procedura, le domande inviate o ricevute oltre i termini suddetti. La data di acquisizione della domanda è stabilita e comprovata: - nel caso di presentazione diretta: dalla data di accettazione indicata sul timbro di protocollo apposto dal personale addetto al ricevimento; - nel caso di spedizione: dal timbro e data apposti dall Ufficio postale accettante (purché pervenga entro i 5 giorni successivi alla scadenza sopraindicata); - nel caso di invio tramite PEC: dalla data e ora dell invio. La domanda, debitamente sottoscritta, deve essere redatta in carta semplice, secondo il modello allegato 1, disponibile sul sito internet del SUEL e deve riportare, sotto la responsabilità del candidato, le seguenti informazioni: a) le generalità complete del candidato; b) il titolo di studio posseduto; c) l ente di appartenenza, la data di assunzione, la categoria e l eventuale responsabilità di servizio; d) il recapito presso il quale inviare eventuali comunicazioni inerenti la procedura di selezione. Il candidato deve inoltre dichiarare: a) le motivazioni alla base della volontà di prestare la propria attività presso le strutture dello Sportello; b) di non aver riportato sanzioni disciplinari superiori al rimprovero scritto (art. 107 del Testo Unico delle disposizioni contrattuali economiche e normative delle categorie del Comparto Unico della Valle d Aosta) negli ultimi 2 anni con riferimento alla data di scadenza della presente procedura ; c) la sede o le sedi di lavoro nel quale o nelle quali è disposto a prestare la propria attività; d) la disponibilità a prestare la propria attività a tempo pieno; e) di avere trasmesso, per conoscenza, la domanda al proprio ente di appartenenza; f) l autorizzazione al trattamento dei dati personali (D.Lgs. n. 196/2003) ai fini della presente procedura. La domanda dovrà essere corredata da:

4 a) il curriculum di studio e professionale, debitamente sottoscritto, predisposto secondo il modello europeo, da cui dovranno risultare i titoli, la formazione e le esperienze professionali valutabili; b) la copia fotostatica del proprio documento di identità in corso di validità (non necessario in caso di sottoscrizione con firma digitale); c) l eventuale ulteriore documentazione utile ai fini della valutazione. Saranno considerati e valutati esclusivamente i requisiti e i titoli indicati dal candidato e posseduti alla data di scadenza della presente procedura. Resta salva la facoltà del CPEL di richiedere in ogni momento la produzione della documentazione a sostegno di quanto dichiarato nella domanda. ART. 6 CAUSE DI ESCLUSIONE Le domande non verranno ammesse alla procedura qualora: pervengano prima della pubblicazione della presente procedura o oltre il termine finale sopra indicato; la domanda di ammissione non sia compilata in tutte le sue parti e sottoscritta; la domanda non sia corredata di tutti i documenti sopraelencati; il curriculum non sia debitamente compilato e sottoscritto. Si precisa che il CPEL non assume alcuna responsabilità per la dispersione delle domande di partecipazione e/o di tutte le comunicazioni inerenti la procedura dipendente da inesatta indicazione del recapito da parte del candidato oppure dalla mancata o tardiva comunicazione del cambiamento dell indirizzo indicato nella domanda, né per eventuali disguidi postali o comunque imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o forza maggiore, né per la mancata restituzione dell avviso di ricevimento in caso di spedizione per raccomandata. ART. 7 VALUTAZIONE DEI CANDIDATI La valutazione dei candidati sarà effettuata da un apposita commissione, designata dal Comitato esecutivo del CPEL, nella quale dovrà essere garantita la presenza di entrambi i sessi. La commissione dovrà essere composta da soggetti in possesso dell idonea professionalità in relazione ai criteri oggetto di valutazione. La scelta del candidato sarà effettuata sulla base di un colloquio individuale che avrà come obiettivi: la verifica e la valutazione dei titoli, della formazione e delle esperienze lavorative indicate nel curriculum; la verifica e la valutazione delle competenze e delle motivazioni del candidato. Il colloquio individuale interesserà tutti i candidati che presenteranno domanda secondo quanto previsto dall art. 5 e in possesso dei requisiti per l ammissione indicati nell art. 2. La verifica e la valutazione dei titoli, della formazione e delle esperienze lavorative indicate nel curriculum comporterà l assegnazione del seguente punteggio: TITOLI, FORMAZIONE ED ESPERIENZE LAVORATIVE CRITERIO DI VALUTAZIONE PUNTEGGIO 1 TITOLO DI STUDIO 1.1 Diploma di istruzione secondaria di secondo grado Verrà valutato il titolo di studio sulla Max Diploma di istruzione secondaria di secondo grado valido per l iscrizione all università 1.3 Laurea di primo livello o diploma di laurea triennale (nel caso in cui non si sia conseguita una laurea specialistica) Verrà valutato il titolo di studio sulla Verrà valutato il titolo di studio sulla 1.4 Laurea specialistica Verrà valutato il titolo di studio sulla Max 3 Max 5 Max 10

5 1.5 Laurea vecchio ordinamento Verrà valutato il titolo di studio sulla Max 10 2 FORMAZIONE 2.1 Master, corsi di perfezionamento e corsi di formazione 3 ESPERIENZE LAVORATIVE NEGLI ULTIMI 5 ANNI NELL AMBITO DEGLI UFFICI TECNICI E/O DEGLI UFFICI COMMERCIO E/O DEGLI UFFICI CON ANALOGHE FUNZIONI DEL COMPARTO UNICO REGIONALE Verrà valutata la formazione sulla base della pertinenza rispetto alle mansioni da svolgersi indicate all'art. 3, del numero e della durata dei master/corsi Per ogni anno di esperienza lavorativa svolta in categoria di inquadramento e/o con mansioni equipollenti e superiori a quelle previste all art. 3 vengono assegnati 4 punti Max 10 Max 20 Per la valutazione dei titoli di studio, il punteggio sarà attribuito sulla base dell attinenza dei titoli di studio: attinente 100%, mediamente attinente 50%, non attinente 25% del punteggio massimo attribuibile. Per la valutazione delle esperienze lavorative al punto 3 si considera pari a un anno ogni frazione di esso superiore a sei mesi; frazioni inferiori non comportano l attribuzione di alcun punteggio. La verifica e la valutazione delle competenze e delle motivazioni del candidato comporterà l assegnazione del seguente punteggio: CRITERIO DI VALUTAZIONE 1 Comunicazione verbale (modalità di espressione, linguaggio, prontezza, attenzione, ecc ) e non verbale (impressione generale, gestualità, modo di porsi, ecc ) 2 Motivazioni lavorative e aspirazioni professionali (obiettivi e aspettative, propensione al cambiamento, interesse per l innovazione e per l individuazione di soluzioni innovative rispetto all attività svolta) 3 Conoscenza del quadro normativo di riferimento in materia di procedimento amministrativo e di Sportello unico delle attività produttive e dimostrazione di una preparazione professionale utile per il posto da ricoprire 4 Prefigurazione del ruolo (confronto con problematiche che si possono incontrare durante l attività lavorativa) PUNTEGGIO Eccellente: 15 Sopra la media: 10 Adeguato alla mansione: 5 Mediocre o scarso: 1 Saranno definite due graduatorie distinte connesse alla categoria di appartenenza dei candidati, una riferita alla categoria D e una riferita alla categoria C2. La commissione stilerà ciascuna graduatoria sommando il punteggio attribuito alla valutazione dei titoli, della formazione e delle esperienze lavorative e il punteggio attribuito alla valutazione delle competenze e delle motivazioni. A parità di punteggio, precede il candidato che ha ottenuto il maggior punteggio nella valutazione delle competenze e delle motivazioni, in caso di ulteriore parità il candidato più giovane. Ciascuna graduatoria ha validità nei tre anni successivi alla sua approvazione. I candidati verranno convocati tramite posta elettronica.

6 Il calendario dei colloqui verrà pubblicato sul sito internet del SUEL e verrà inoltre trasmesso a tutti gli enti locali coinvolti. ART. 8 ESITO DELLA PROCEDURA L esito della procedura sarà reso pubblico sul sito internet del SUEL ART. 9 PUBBLICAZIONE La presente procedura sarà pubblicata sul sito internet del SUEL Copia della procedura sarà inoltre trasmessa a tutti gli enti del comparto unico, con preghiera di diffusione tra i dipendenti, oltre che alle principali organizzazioni sindacali presenti sul territorio. Si informa, inoltre che, al fine di consentire ai candidati una maggiore conoscenza del SUEL e della mansioni richieste ai soggetti selezionati, è previsto un momento informativo programmato per il giorno mercoledì 6 agosto 2014, alle ore presso la sede del CPEL, Piazza Narbonne, Aosta (2 piano). ART TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. 196/2003, i dati personali forniti dai candidati saranno raccolti e trattati dal CPEL per le finalità di gestione della procedura e anche successivamente per finalità inerenti alla procedura. Il conferimento di tali dati è obbligatorio ai fini della valutazione dei requisiti di partecipazione. L interessato gode dei diritti di cui all art. 7 del citato decreto. Tra questi rientrano: il diritto di accesso ai dati che lo riguardano, alcuni diritti complementari tra cui quello di far rettificare i dati erronei, incompleti o raccolti in termini non conformi alla legge, nonché ancora quello di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi. Tali diritti potranno essere fatti valere nei confronti del CPEL, titolare del trattamento. Il responsabile del trattamento è il sig. Bruno Giordano. Con la sottoscrizione della domanda (All. 1) il candidato esprime formale consenso al trattamento dei dati personali nella medesima contenuti. ART DISPOSIZIONI FINALI L effettiva assegnazione ai servizi associati dell Alta e Bassa Valle dello Sportello unico degli enti locali (SUEL) è subordinata all assenso da parte dell Ente di provenienza del richiedente. Nel caso in cui il candidato non abbia l assenso dell ente di provenienza, manterrà la posizione nella graduatoria, mentre se il candidato rifiuta l assegnazione sarà collocato all ultimo posto della medesima graduatoria L assegnazione del personale è prevista a partire dall ultimo trimestre È garantita la pari opportunità tra uomini e donne per l accesso al lavoro e lo sviluppo professionale, ai sensi del D. Lgs. 11 aprile 2006, n. 198 Codice delle pari opportunità tra uomo e donna. Per quanto non disciplinato dalla presente procedura si rinvia alle norme di legge e contrattuali. Per ulteriori informazioni è possibile inviare una mail al seguente indirizzo info@celva.it o contattare il numero telefonico IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO PERMANENTE DEGLI ENTI LOCALI Bruno Giordano Aosta, 8 luglio 2014 Allegato 1: fac-simile domanda di partecipazione