Decreto Correttivo Jobs Act

Transcript

1 Decreto Correttivo Jobs Act D.Lgs. n. 185, del 24 settembre 2016 Disposizioni integrative e correttive dei D.Lgs. l 15 giugno 2015, n. 81 e 14 settembre 2015, nn. 148, 149, 150 e 151, a norma dell'articolo 1, comma 13, della legge 10 dicembre 2014, n. 183 In vigore dall 8/10/2016 Voucher Apprendistato Dimissioni Controlli a distanza Modifiche e novità: Servizi per l impiego Cassa Integrazione Contratti di solidarietà NASpI 1

2 Voucher Per contrastarne gli abusi, il Governo ha introdotto delle modalità di tracciabilità dell utilizzo dei Voucher. Trattasi di un intervento relativo alla comunicazione di inizio attività, che deve essere segnalata entro 60 minuti dall inizio della prestazione lavorativa all Ispettorato Nazionale del lavoro La segnalazione può avvenire con sms, posta elettronica e vanno indicati i dati anagrafici od il codice fiscale del lavoratore, nonché luogo, giorno e ora di inizio e fine prestazione Questa comunicazione riguarda i committenti imprenditori non agricoli o professionisti. Gli agricoli hanno una deroga che consente loro, utilizzando le stesse modalità di comunicazione, di avere un arco temporale più ampio: 3 giorni Le modifiche non intaccano i limiti dei euro di compensi per lavoratore accessorio e dei euro di compensi erogati da ogni singolo committente. E anzi venuta meno la norma (presente nello schema preliminare di decreto) che, ribadendo un orientamento espresso dal Ministero del Lavoro in sede amministrativa, ufficializzava l esclusione degli imprenditori agricoli dal limite dei euro, ritenuto applicabile soltanto agli imprenditori non agricoli ed ai professionisti. Il punto rimane, quindi, sospeso, e non è escluso che il riferito orientamento amministrativo venga, prima o poi, riassorbito Sanzioni: per omessa comunicazione all Ispettorato, almeno 60 minuti prima dell inizio della prestazione, vi è una sanzione amministrativa da 400 a in relazione a ciascun lavoratore per cui è stata omessa la comunicazione (no diffida). Vi è poi una maxisanzione da a per ciascun lavoratore irregolare, in caso di impiego del lavoratore e fino a 30 giorni di effettivo lavoro (si diffida). L importo è aumentato del 20% se l irregolarità riguarda stranieri o minori di età non lavorativa 2

3 Apprendistato Una delle principali modifiche è rappresentata dalla possibilità di estendere anche ai contratti di apprendistato per la qualifica e il diploma professionale, sottoscritti in base al vecchio Testo Unico, la novità di prorogare di un anno il contratto, nel caso di mancato conseguimento del titolo Un ulteriore novità prende spunto dal D.Lgs. n. 81/2015, che ha riformato il contratto di apprendistato, ha previsto che l attivazione dei percorsi formativi avvenga su base di convenzioni regionali. La novità stabilita dal correttivo è che, in mancanza di queste regolamentazioni, interviene un decreto ministeriale sulla definizione dei livelli essenziali. Resta ferma la validità delle convenzioni stipulate dai datori di lavoro o dalle loro associazioni con le università, gli istituti tecnici superiori e le altre istituzioni formative o di ricerca Dimissioni Si chiarisce che la procedura telematica per le dimissioni e/o la risoluzione consensuale del rapporto di lavoro non trova applicazione nei rapporti di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni, e si estende ai consulenti del lavoro e alle sedi territoriali dell'ispettorato nazionale del lavoro la possibilità per il lavoratore di farsi assistere nella procedura Si ricorda che la procedura richiede: - Il Pin personale INPS; - Accedere a - Compilare il modulo telematico; - Indicare nel modulo la data di decorrenza delle dimissioni; - 7 giorni per il ripensamento; - Procedura che può essere svolta anche con aiuto di patronati, enti bilaterali, commissioni di certificazione e ora anche consulenti del lavoro 3

4 Ora, anche i consulenti del lavoro e gli uffici territoriali dell Ispettorato nazionale del lavoro possono eseguire la procedura di dimissioni, introdotta dal D.Lgs. n. 151/2015 Controlli a distanza L articolo 4 dello Statuto dei Lavoratori viene modificato dal Decreto in esame; essendo stato istituito l Ispettorato nazionale del lavoro, con sedi territoriali che subentrano nelle funzione esercitate dalle Dtl. La modifica riguarda l autorizzazione delle apparecchiature per i controlli a distanza dei lavoratori, che va ora richiesta, appunto, all Ispettorato nazionale Servizi per l impiego Modifiche in breve: - Modifica dell ISFOL in INAPP (Istituto nazionale analisi politiche pubbliche); - All ANPAL verranno assegnate le ulteriori funzioni di coordinamento dei servizi e delle misure di politica attiva del lavoro e di promozione e coordinamento dei programmi formativi destinati alle persone disoccupate; - Modifica sulla disciplina dell offerta di lavoro congrua; il rifiuto di un offerta di lavoro congrua comporterà la decadenza dallo stato di disoccupazione; - Il sistema informativo unitario delle politiche del lavoro si arricchisce delle informazioni provenienti dalle banche dati del Miur e delle banche dati reddituali e catastali; - Rete nazionale dei servizi per le politiche del lavoro: costituita da strutture regionali, dalle Agenzie per il lavoro e dagli altri soggetti autorizzati e accreditati, dagli enti di formazione accreditati, da Italia Lavoro, dall Isfol e dal sistema delle camere di commercio, dalle università e dagli altri istituti di scuola secondaria; il tutto coordinato dalla nuova ANPAL 4

5 Cassa Integrazione Dell art. 2 del D.Lgs 185/2016, riguardo alla Cassa Integrazioni Guadagni, è opportuno evidenziare che: - viene integrato l art. 15, comma 2, sul procedimento relativo alla domanda di CIGO: per eventi oggettivamente non evitabili ora applica come termine la fine del mese successivo a quello in cui si è verificato l evento; - viene sostituito il comma 2 dell art. 25 relativo al procedimento per la domanda di CIGS: ora prevede che la sospensione o la riduzione dell orario, così come concordata tra le parti, ha inizio entro 30 giorni dalla data di presentazione della domanda; - viene prevista la possibilità, previo accordo governativo, di autorizzare un ulteriore intervento CIGS per le imprese operanti in un area di crisi industriale complessa individuate ai sensi dell art. 27 del D.Lgs 83/2012 convertito, con modificazioni, dalla Legge 134 del La prestazione può essere concessa per non più di 12 mesi, e per accedervi le imprese devono presentare un piano di recupero occupazionale che preveda dei percorsi di politiche attive del lavoro concordati con la regione e finalizzati alla rioccupazione dei lavoratori. Va inoltre dichiarato, contestualmente, di non poter ricorrere al trattamento di integrazione salariale straordinaria secondo le disposizioni del D.Lgs 185/2016 o secondo le sue disposizioni attuative Contratti di solidarietà I contratti di solidarietà difensivi, stipulati da almeno dodici mesi o entro il 31 dicembre 2015, possono ora essere trasformati in contratti di solidarietà espansivi a condizione che la riduzione complessiva dell orario di lavoro non sia superiore a quella già concordata con il verbale relativo alla solidarietà difensiva 5

6 Il nuovo accordo di variazione richiede due condizioni: la modifica deve essere coerente con le regole che disciplinano i contratti di solidarietà espansivi; non possono essere previste riduzioni di orario superiori a quelle già definite con il verbale relativo alla solidarietà difensiva NASpI Il decreto correttivo è andato a modificare il decreto legislativo n. 148 del 2015, introducendo il comma 4-bis, attraverso il quale ha stabilito limiti e calcoli della durata della NASPI differenti per le categorie dei lavoratori stagionali del turismo e degli stabilimenti termali L introduzione della NASPI dal 1 maggio 2015 ha infatti comportato un grosso problema per le categorie di lavoratori appena citati, in quanto ha di fatto interrotto, un meccanismo collaudato nel tempo, per cui un lavoratore poteva lavorare di fatto per una stagione e percepire per la restante parte dell anno l indennità di disoccupazione. ES. 6 mesi di lavoro stagionale e 6 mesi di disoccupazione ordinaria o ASpI 6

7 Novità sul Collocamento Obbligatorio A partire dall 8 ottobre 2016, per effetto di quanto affermato dal decreto legislativo n. 185/2016, la sanzione relativa alla scopertura per la mancata assunzione di un disabile per ogni azienda soggetta all obbligo è pari a 153,20 euro per ogni giorno lavorativo di carenza (5 o 6 giorni settimanali secondo la dislocazione oraria con esclusione delle festività infrasettimanali). La sanzione,che è fissa ma progressiva, è diffidabile ex art. 13 del decreto legislativo n. 124/2004 (1/4 dell importo) a condizione che il datore inottemperante presenti la richiesta o stipuli il contratto con il lavoratore avviato. Fino al 7 ottobre 2016, la sanzione applicabile dagli ispettori del lavoro è pari a 62,77 euro Ulteriore novità: i disabili non assunti tramite le liste di collocamento speciali possono essere computati nella riserva se la loro disabilità anche pari al 60% e non solo superiore a tale percentuale. Vanno computati nella quota di riserva i lavoratori, già disabili prima della costituzione del rapporto di lavoro ed anche se non assunti tramite il collocamento obbligatorio, purché abbiano una riduzione della capacità lavorativa pari o superiore al 60% (prima la percentuale doveva essere superiore al 60%) o minorazioni ascritte dalla 1^ alla 6^ categoria di cui alle tabelle annesse al T.U. delle norme in materia di pensioni di guerra, approvato con DPR n. 915/78, o con disabilità intellettiva e psichica, con riduzione della capacità lavorativa superiore al 45%, accertata dagli organi competenti 7