DIREZIONE LEGALE E CENTRALE ACQUISTI

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1 SETTORE GARE - UGS Rep. Determine 10.4 Chiarimenti SGa 17_131 Gara d appalto a procedura aperta per l affidamento del servizio di pulizia degli edifici in uso, a qualsiasi titolo, dall Università degli Studi di Milano per il periodo di tre anni, con previsione di una opzione di proroga di due anni, suddivisa in n. 4 Lotti. Lotto 1 CIG D Lotto 2 CIG C5B Lotto 3 CIG BD Lotto 4 CIG CDC RISPOSTA A RICHIESTA DI INFORMAZIONI COMPLEMENTARI N. 2 D1. La scrivente Società omissis richiede: planimetrie in formato dwg degli edifici oggetto di gara; nominativo delle Aziende che attualmente svolgono il servizio presso ciascun lotto oggetto di gara; possibilità di prorogare il termine di presentazione delle offerte, fissato per il giorno 2 maggio Tale richiesta è motivata dalla complessità della procedura di gara che richiede accurata analisi dei singoli siti anche in considerazione delle tempistiche necessarie per l effettuazione dei sopralluoghi. R1. Con riferimento ai quesiti proposti, si specifica quanto segue: la richiesta oggetto del quesito non può essere accolta. Questa Amministrazione ha già fornito, per mezzo del Disciplinare e del Capitolato di gara e degli annessi Allegati, tutte le informazioni che sono ritenute esaustive per la predisposizione delle relative offerte. Proprio al fine di consentire agli operatori economici di rendersi conto di quale sia la tipologia degli spazi oggetto del servizio, è stato previsto il sopralluogo obbligatorio a pena di esclusione, individuando degli edifici campione. Ovviamente, la scelta di edifici campione non esclude la possibilità che l operatore economico valuti la necessità di prendere visione di tutti gli edifici universitari oggetto del presente appalto. In tale ipotesi, l Amministrazione disporrà, senza alcun problema, un supplemento di visita presso gli edifici di ciascun Lotto, come espressamente previsto a pagina 6 del Disciplinare di gara. Il nominativo delle Aziende che attualmente svolgono il servizio oggetto della gara è il seguente: 1. Lotto 1 Manutencoop Facility Management Spa - Zola Pedrosa Italia (IT) 2. Lotto 2 La Pulitecnica Srl - Benevento Italia (IT) 3. Lotto 3 Tama Service Spa Predaia Trento Italia (IT) 4. Lotto 4 Co.L.Ser. Servizi S.c.r.l. Parma Italia (IT) 5. Lotto 5 Meranese Servizi Srl Merano Italia (IT) 6. Lotto 6 ATI G.S.A. Spa Euro&promos FM Soc. Coop pa Roma Italia (IT) 7. Lotto 7 Tedeschi Srl Roma Italia (IT) 8. Lotto 8 Pulitori&Affini Spa Brescia Italia (IT) si rinvia a quanto riportato nel Chiarimento n. 1, quesito D2. D2. La scrivente Società omissis pone il seguente quesito: ai fini della partecipazione viene richiesto (per le imprese che svolgono servizi di pulizia) l'iscrizione al Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. ai sensi della legge n.82/94 e del D.M. nr. 274/1997; pertanto si chiede che "Fasce di classificazione" bisogna avere per la partecipazione a ciascun lotto e quale nel caso in cui si partecipa a tutti i lotti.

2 R2. Con riferimento al quesito proposto, si fa presente che, ai fini della partecipazione alla procedura di gara, è richiesta solamente l iscrizione al Registro delle Imprese della Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura, come indicato a pagina 7 del Disciplinare di gara, senza la previsione di alcun vincolo legato alla fascia di classificazione; resta fermo, in ogni caso, il rispetto dei limiti di fatturato richiesti a pagina 7, punto n.2 del Disciplinare di gara, in tema di requisiti di capacità economica e finanziaria. D3. La scrivente Società omissis con riferimento a quanto richiesto al punto 4 pag 12 del disciplinare di gara in merito alle cauzioni provvisorie, chiede di riconfermare gli importi delle stesse, in quanto non risultano coerenti all'importo a base di gara di ciascun lotto. R3. Con riferimento al quesito proposto, si confermano gli importi della cauzione provvisoria così come indicati a pagina 12 punto 4 del Disciplinare di gara; gli stessi sono stati calcolati sugli importi annuali posti a base di gara per ciascun Lotto considerando il triennio, con successiva applicazione della riduzione percentuale del 50% in quanto è richiesta la certificazione UNI ISO 9001, come specificato a pagina 12 del Disciplinare di gara. Si è ritenuto di calcolare l importo della garanzia provvisoria solo sul triennio garantito, visto e considerato che l opzione di proroga per gli ulteriori due anni ha carattere eventuale. D4. La scrivente Società omissis pone i seguenti quesiti: 1) L offerta di un monte ore annuo superiore al minimo indicato nei documenti di gara risulta essere un elemento premiante? In caso affermativo con quale parametro verrà attribuito il punteggio? R4.1) In merito al quesito proposto, si fa presente che non è stato previsto alcun punteggio premiante da attribuire nell ipotesi in cui venga indicato un monte ore annuo superiore al minimo indicato nei documenti di gara, posto che il suddetto monte ore minimo è stato previsto dall Amministrazione quale soglia minima idonea a garantire uno svolgimento efficiente e funzionale del servizio di pulizia degli edifici universitari. Eventuali offerte che presentino un monte ore inferiore alle soglie indicate non saranno ammesse alle successive fasi della gara. Resta inteso, ovviamente, che l eventuale scelta dell offerente di incrementare il monte ore annuo, rispetto alle soglie base contemplate nei documenti di gara, potrà essere valorizzato e conseguentemente valutato dalla Commissione nell ambito della Relazione Tecnica, segnatamente ai punti A.1 ed A.2 dello stesso, per come descritti a pagina 16 del Disciplinare di gara. 2) Le schede Tecniche in allegato 7 saranno oggetto di valutazione? In caso affermativo, in quale punto della relazione saranno valutate? R4.2) In merito al quesito proposto, si fa presente che le Schede tecniche di cui all Allegato 7 non sono oggetto di un autonoma valutazione. Tuttavia, la loro compilazione, oltre a provare il rispetto del monte ore annuo minimo richiesto nei documenti di gara, sarà valutata dalla Commissione contestualmente all analisi e valutazione della Relazione Tecnica, anche al fine di verificare la coerenza tra quanto esposto nella Relazione e i dati riportati nell Allegato 7. 3) In relazione a ciascun lotto, visto l allegato dell elenco del personale comunicato dalle Ditte uscenti, è possibile conoscere il numero effettivo degli addetti da assorbire? La domanda è posta in quanto per taluni addetti (in particolare relativamente ai lotti 2-3) il parametro orario indicato è molto basso e si presuppone che sia impiegato presso più siti dell appalto. R4.3) In merito al quesito proposto, si fa presente che la situazione del personale impiegato presso gli attuali otto Lotti è quello riportato nell Allegato 2 al Capitolato di gara. Si precisa che nel documento indicato sono stati riportati fedelmente i dati comunicati a questa Amministrazione dagli attuali otto Appaltatori. 4) Le ore minime indicate a pena di esclusione vanno intese come ore lavorate, o come ore contrattuali? R4.4) In merito al quesito proposto, si fa presente che, come indicato alle pagine 19 e 20 del Capitolato di gara, l Amministrazione ha stimato un monte ore annuo, suddiviso per ciascun Lotto, ritenuto quale soglia

3 minima idonea a garantire uno svolgimento efficiente e funzionale del servizio di pulizia degli edifici universitari. Di conseguenza, l indicazione delle ore deve essere inteso come ore lavorate. Peraltro, si evidenzia come, laddove l Appaltatore ha segnalato la presenza di personale aggiuntivo addetto a sostituzioni/pulizie periodiche, tali dati sono stati anch essi riportati nell Allegato 2 al Capitolato di gara. 5) Relativamente all elenco del personale fornito, si chiedono le motivazioni per cui per il lotto 3 il monte ore minimo prefissato nei documenti di gara sia così inferiore rispetto alle ore comunicate dalla Ditta uscente. Confermate che in caso di aggiudicazione la Ditta subentrante sarà tenuta ad assorbire solo le ore richieste nei documenti di gara? R4.5) In merito al quesito proposto, si ripete che l indicazione del monte ore annuo è stata effettuata dall Amministrazione, per ciascun Lotto, al fine di prevedere una soglia minima idonea a garantire uno svolgimento efficiente e funzionale del servizio di pulizia degli edifici universitari. A sua volta, l elenco del personale attualmente addetto negli otto Lotti, riportato nell Allegato 2 al Capitolato di gara, fotografa la situazione attuale del personale presso le Società uscenti. Per la riassunzione del personale dovrà essere osservato quanto stabilito dall art. 12 del Capitolato di gara, rubricato Clausola sociale, nonché dalla normativa in esso richiamata (art. 50 D. Lgs. n. 50/2016 e CCNL di categoria). 6) Relativamente all elenco del personale fornito del lotto 2, si chiede conferma che il monte ore settimanale associato all unità n.7 del Dipartimento di Matematica, pari a 52 ore, sia un refuso. Si chiede di poter conoscere il parametro orario corretto. R4.6) In merito al quesito proposto, si conferma che il monte ore settimanale associato all unità n. 7 del Dipartimento di matematica, pari a 52 ore, corrisponde a quanto indicato dall attuale Appaltatore. 7) Si chiedono alcune precisazioni circa le modalità di compilazione delle schede di cui all allegato 7: - Confermate che, relativamente a ciascuna area omogenea, vadano compilate solo le caselle evidenziate in giallino? - Confermate che non sono presenti formule all interno delle celle, e che l inserimento delle formule sia pertanto a carico delle Ditte? - Confermate che il valore da immettere all interno della cella sia riferito alla durata del singolo intervento? Si pone un esempio: nella prima tabella dell allegato riferito al lotto 1, il valore da immettere nella casella F10 Ripasso servizi igienici dell area Didattica è riferito al singolo intervento di ripasso? E pertanto nella cella dei totali F29 vada inserito il prodotto dei valori delle singole celle moltiplicati per il numero di interventi indicato per quella colonna, pari a 750? - E corretto intendere che in calce alle singole tabelle riferite ai singoli siti, vadano indicati i totali parziali riferiti alle diverse periodicità delle prestazioni (ossia il totale per le giornaliere, il totale per i ripassi, il totale per le settimanali, ecc.) e in calce al documento vada poi riportato il totale generale delle ore? R4.7) In merito ai sottoquesiti proposti, per comunanza di oggetto si è ritenuto di fornire una risposta unitaria. Nell ambito delle Schede Tecniche di cui all Allegato n. 7 il colore giallino di talune celle non identifica le celle oggetto di compilazione. Ad ogni modo, al fine di agevolare gli operatori economici nella compilazione delle stesse, si è provveduto a sostituire l Allegato 7 al Disciplinare di gara attualmente pubblicato con un nuovo file excel, denominato Allegato 7 Schede Tecniche NUOVO, privo di colorazione e contenente già le formule necessarie ai fini di una corretta compilazione delle Tabelle. 8) Al fine di poter correttamente programmare la trasmissione del plico, si chiede se il giorno lunedì 30 Aprile (ricadente nel ponte del 1 Maggio) il servizio Protocollo presso la Vs sede rispetti gli orari indicati nei documenti di gara.

4 R4.8) In merito al quesito proposto, si comunica che, in base alla Circolare Prot. n. 173/2017 del "Calendario delle giornate di chiusura - totale e anticipata " dell Ateneo, in data lunedì 30 aprile 2018 il servizio di Protocollo non sarà attivo per chiusura totale dell Ateneo. Si precisa che tutta la posta pervenuta nei giorni di chiusura verrà protocollata entro le ore di mercoledì 2 maggio La consegna a mano dei plichi contenenti le offerte di gara sarà possibile entro le ore di mercoledì 2 maggio Qualora ci si dovesse avvalere della consegna tramite corriere, si invita a richiedere che la consegna venga effettuata tassativamente entro le ore di mercoledì 2 maggio ) Si chiede se il servizio oggetto della presente procedura presenti variazioni e modifiche rispetto all appalto attualmente in essere. R4.9) Con riferimento al quesito proposto, si segnala che l Amministrazione, nell ottica di una migliore organizzazione e gestione del servizio di pulizia, ha valutato di impostare la nuova procedura di gara operando una diversa suddivisione del numero di Lotti (da n. 8 Lotti a n. 4 Lotti), stralciando dall oggetto della stessa le attività di disinfestazione, accorpate alle attività di pulizia nella gara pregressa e ora oggetto di una diversa e separata procedura di gara, nonché rivisitando la tipologia e la frequenza delle prestazioni richieste. D5. La scrivente Società omissis pone il seguente quesito: a pag.8 il disciplinare recita... 3) Requisiti di capacità tecnica e professionale:... I soggetti di cui all art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati: Il requisito relativo all iscrizione nel Registro delle Imprese o Albo provinciale delle Imprese artigiane deve essere posseduto dal consorzio o da tutte le consorziate esecutrici del servizio di pulizia. I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell art. 47 del Codice, devono essere posseduti: a. per i consorzi di cui all art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo; Il parere ANAC N. 104 del 9/12/2014 stabilisce, con riferimento ai consorzi di cooperative di produzione lavoro, che i requisiti economico finanziari e tecnico organizzativi (diversi dalla disponibilità di attrezzature e mezzi d'opera e organico medio annuo) ove NON posseduti dal Consorzio in proprio, possano essere sommati in capo alle imprese consorziate indicate quale esecutrici. Si chiede pertanto l'applicazione di quanto riportato nel parere ANAC 104/ del 09/12/2014 anche nel disciplinare di gara in oggetto. R5. Con riferimento al quesito proposto, si specifica che questa Amministrazione ha ripreso testualmente quanto indicato nel Bando-tipo n. 2 adottato dall ANAC con delibera n. 2 del 10 gennaio 2018, ai sensi dell art.213, comma 2 del d.lgs. 50/2016, contenente lo schema di Disciplinare di gara relativamente alla Procedura aperta per l affidamento di contratti pubblici di servizi di pulizia di importo pari o superiore alla soglia comunitaria con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo. Il presente Bando-tipo, a pagina 20 art. 7.5 rubricato INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI, recita testualmente quanto segue: I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell art. 47 del Codice, devono essere posseduti: a. per i consorzi di cui all art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d opera nonché all organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate; b. per i consorzi di cui all art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio. Con riguardo al punto a), questa Amministrazione ha solamente stralciato, dal corpo della previsione, il riferimento alle attrezzature, ai mezzi d opera nonché all organico medio annuo, in quanto non costituiscono requisiti richiesti per la partecipazione alla gara.

5 D6. La scrivente Società omissis chiede di confermare che la fornitura di materiale igienico sanitario per tutti i Lotti è a carico dell Amministrazione appaltante e non a carico dell impresa aggiudicataria. R6. Con riferimento al quesito proposto, si segnala che rimane a carico dell Amministrazione la fornitura, per ogni Lotto, del materiale igienico-sanitario per la persona (es. carta igienica, sapone liquido, carta asciugamano), mentre l impresa aggiudicataria è tenuta a fornire ogni tipo di materiale necessario per lo svolgimento del servizio, come previsto dall art. 7 del Capitolato di gara, rubricato Macchinari, attrezzature e materiali di consumo, il cui paragrafo n. 4 (pagina 14) prevede espressamente che Tutti i prodotti da impiegare per la pulizia (detergenti, detergenti-disinfettanti, disincrostanti, emulsioni polimeriche, sacchi della tipologia ritenuta idonea dal concessionario del servizio pubblico di raccolta del comune, ecc.) saranno forniti a cura e spese dell Appaltatore. Tale previsione è ulteriormente ribadita dal successivo art. 8, rubricato Oneri ed obblighi dell Appaltatore, laddove si prevede che L Appaltatore è tenuto. alla fornitura di ogni tipo di materiale necessario per i servizi (paragrafo n. 14, pagina 15 del Capitolato). Milano, 11 aprile 2018 IL CAPO SETTO GARE Dott.ssa Fabrizia Morasso