Roma, 25/02/2015 Prot. n. PDA915037

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1 Roma, 25/02/2015 Prot. n. PDA Gara per l affidamento del di pulizia, igiene ambientale e fornitura di materiale igienico sanitario dei locali adibiti ad uffici, magazzini e similari, dell ACI Informatica S.p.A. - CIG: Risposte a chiarimenti Domanda n. 1 Con riferimento alla gara in oggetto, essendo la Società di nuova costituzione (2012) ed ha iniziato l'attività nel 2013, come deve regolarsi per il calcolo proporzionale dell'importo relativo alle capacità finanziarie e tecnico organizzative richieste dal bando di gara? Per poter partecipare alla gara in oggetto è necessario il possesso dei requisiti di cui ai punti III.2.2) e III.2.3) del bando di gara negli importi in essi indicati. Pertanto anche le società di nuova costituzione, pur potendo legittimamente calcolare gli importi relativi alle capacità economiche-tecnico organizzative per un numero di anni inferiore a quelli indicati dal bando, devono possedere i requisiti richiesti negli importi almeno pari o superiori a quelli richiesti nel bando di gara. Domanda n. 2 Poiché è stata aperta una gara per il servizio di pulizie e sanificazione,si vorrebbe sapere: 2.1 se fosse possibile ancora parteciparvi, non essendo ancora la società iscritta nel vostro Albo fornitori. 2.2 se si tratta di una gara pubblica o privata. 2.1 La partecipazione alla gara prescinde dall iscrizione degli offerenti all Albo fornitori di ACI Informatica; 2.2 È una gara pubblica trattandosi specificatamente di una gara comunitaria a procedura aperta indetta ai sensi del D.Lgs. 163/2006. Domanda n. 3 Si chiede di specificare ulteriormente il requisito III.2.3) Capacità tecnica comma a). Si chiede conferma che per verificare il possesso del requisito: 3.1 sia sufficiente avere almeno 50 addetti con contratto di lavoro subordinato al 31/12 di ogni anno del triennio che in caso di Consorzio Stabile tale requisito possa essere in capo alla consorziata esecutrice dei servizi. 3.1 Si conferma, nella misura in cui il requisito di almeno 50 addetti con contratto di lavoro subordinato sussista per ciascuna annualità del triennio considerato. 3.2 Si conferma ai sensi di quanto disposto dall art. 35 del Dlgs 163/2006 e dall art. 277 del D.P.R. 207/

2 Domanda n. 4 In riferimento al bando di gara, stante l obbligo per l Impresa subentrante in un contratto d appalto di assumere il personale che l impresa uscente non riconfermerà nel proprio organico (art. 4 CCNL Imprese di pulizia e servizi integrati multiservizi, - Cessazione d appalto), con la presente si chiede: 4.1) per il servizio di pulizia dei locali in oggetto, il nominativo dell Impresa che attualmente gestisce il servizio, l attuale organico dei dipendenti utilizzati, quale CCNL venga attualmente applicato nei loro confronti, la relativa qualifica e il monte ore settimanale svolto; 4.2) relativamente agli adempimenti obbligatori per l impresa subentrante, disciplinati dalla medesima norma, si chiede inoltre, se rispetto all appalto cessante vi siano modificazioni di termini, modalità e prestazioni contrattuali. 4.1) Si ritiene che il nominativo dell Impresa non sia rilevante ai fini della formulazione dell offerta. Per quanto riguarda tutti gli altri dati richiesti si rinvia a quanto previsto nel paragrafo 5.4 Personale ed ore di lavoro del capitolato tecnico. 4.2) Per gli adempimenti obbligatori per l Impresa subentrante si rinvia a quanto previsto nel sopra citato paragrafo 5.4 del capitolato tecnico ed agli altri atti di gara. Domanda n. 5 Con riferimento al bando di gara ed ai fini della propria partecipazione, si chiede se l Allegato 4 (Dichiarazione a comprova) fa parte della documentazione da produrre entro la scadenza del 9/03/205 ai fini dell ammissione alla gara, oppure è facoltativa in questa fase. No, la dichiarazione di cui all Allegato 4 al Disciplinare di gara non è necessaria ai fini dell ammissione alla gara. Tale dichiarazione e/o la documentazione necessaria ai fini della comprova dovrà essere prodotta a richiesta di ACI Informatica nei termini previsti dall art. 48 del D.lgs 163/2006 e di quanto previsto nel Disciplinare di gara. Domanda n. 6 Con riferimento alle capacità tecniche al punto III.2.3, lettera b), del bando di gara si evince: b) aver avuto in affidamento, nel triennio solare , almeno un singolo contratto per servizi di pulizia della durata di almeno un anno e di valore annuo pari ad almeno (quattrocentomila/00), IVA esclusa. Nel caso specifico la Società ha un attestazione di buon esito che va dal al e dal al senza soluzione di continuità ma che ha durata un anno. L importo dell attestazione supera i ,00 richiesti dal requisito. È condizione necessaria e sufficiente per partecipare alla gara? L attestazione di buon esito è sufficiente a dimostrare il possesso del requisito di cui al punto III.2.3, lett. b, del bando di gara nei limiti in cui faccia riferimento ad un singolo contratto unitario di importo annuale non inferiore ad ,00. 2

3 Domanda n. 7 In riferimento alla procedura di gara si chiedono le seguenti informazioni/chiarimenti: 7.1) l art. 4 del Capitolato speciale d appalto Fornitura apparecchi e materiale igienico sanitario indica una serie di materiale con i relativi quantitativi previsti per l intera durata dell appalto; nella fattispecie per la carta igienica non sono indicati quantitativi, sarebbe possibile sapere il quantitativo previsto o in alternativa il numero di dipendenti in organico presente presso le varie sedi; 7.2) sempre in riferimento all art. 4 del Capitolato speciale d appalto fornitura di n asciugamani in carta telata da 50 mt., si richiede se fosse possibile ricevere informazioni in merito alle caratteristiche tecniche della carta telata, quindi scheda tecnica o elenco caratteristiche tecniche (composizione, formato, etc). 7.1) La stazione appaltante non è a conoscenza del quantitativo di carta igienica previsto. Di seguito si riporta l attuale numero di personale (di ACI Informatica e delle altre aziende) presente presso le due sedi: - n. 450 per la sede di via Fiume delle Perle - n. 110 per la sede di Via Cina 7.2) Le caratteristiche minime degli asciugamani in carta telata sono: - carta asciugamani in pura cellulosa - rotolo carta asciugamani pre-tagliata a strappo Domanda n. 8 - In riferimento alla procedura di cui in oggetto, con la presente si chiede di venire a conoscenza di: - numero di ore attualmente svolte dal personale addetto al servizio di pulizia; - numero di persone addette al servizio di pulizia attualmente impiegate per l' esecuzione del servizio; - Livello di inquadramento di ciascun addetto al servizio di pulizia. Confronta risposta alla Domanda n. 4 Domanda n. 9 - In riferimento alla partecipazione alla gara in oggetto, si chiede di poter precisare se la firma del legale rappresentante da apporre sulla delega, in caso di sopralluogo svolto da un dipendente, debba essere autenticata da un notaio oppure è sufficiente che vi sia una dichiarazione di responsabilità ex D.P.R. 445/2000 che attesti l autenticità della firma, unitamente alle copie fotostatiche dei documenti d identità del legale rappresentante e del delegato. Confronta quanto pubblicato sul sito di ACI Informatica in merito alle modalità per l esecuzione del sopralluogo 3

4 Domanda n In riferimento alla gara in oggetto, si chiede se, essendo una rete d'impresa giuridicamente costituita con organo comune con poteri di rappresentanza (rappresentante) con soggetto giuridico, si possa, avendo questo requisito, partecipare alla gara per il servizio di pulizie anno Si, in quanto la fattispecie rientra tra i soggetti a cui possono essere affidati i contratti pubblici ai sensi di quanto previsto e disciplinato nell art. 34, lett. e-bis), del D.Lgs. 163/2006 con le precisazioni di cui alla Determinazione n. 3 del 23 aprile 2013 dell AVCP. Domanda n. 11 Avendo un contratto rete di impresa giuridicamente costituita con organo comune con poteri di rappresentanza (rappresentante) con soggetto giuridico, si chiedono i seguenti chiarimenti: 11.1) il nominativo della ditta uscente, aggiudicataria del precedente appalto con l indicazione della percentuale di ribasso con cui si è aggiudicata la gara; 11.2) il numero dei dipendenti impiegato per il servizio in oggetto indicato; 11.3) le ore impiegate dai dipendenti giornalmente per effettuare il servizio in oggetto indicato dalle ore alle ore; 11.4) il monte ore, suddiviso per ogni livello di inquadramento, che il personale di cui al punto precedente sviluppa sull appalto; 11.5) che tipo di contratto è possibile applicare; 11.6) il requisito di aver conseguito negli ultimi 3 anni un fatturato complessivo non inferiore a ,00 I.E. è frazionabile per i 3 anni? Deve essere posseduto dalla Capogruppo, in che percentuale? E dalle mandanti in che percentuale? 11.7) aver realizzato negli ultimi 2 esercizi annui approvati alla data di pubblicazione del bando un fatturato specifico per servizi di pulizia non inferiore a ,00 I.E., è frazionabile per i 3 anni?deve essere posseduto dalla capogruppo, in che percentuale? E dalle Mandanti in che percentuale? 11.8) aver avuto in affidamento per gli anni 2011/12/13 un singolo contratto per servizi di pulizia per la durata di almeno un anno non inferiore a ,00, intendente verso un unico ente pubblico e/o privato?tale requisito indistintamente deve essere posseduto dalla capogruppo o anche dalle mandanti? 11.9) nella cauzione provvisoria, l ISO 9001 deve essere posseduta da tutte e tre le aziende partecipanti? Se una di esse non dovesse avere le certificazioni di qualità, come si procede? 11.10) sempre nella cauzione provvisoria, devono essere indicate tutte e tre le aziende partecipanti con l indicazione delle percentuali di partecipazione? 11.11) si nota che non si chiedono referenze bancarie, si chiede conferma in merito al fatto che non bisogna produrle; 11.12) il sopralluogo deve essere effettuato da un dipendente di una delle società partecipanti? 11.1) Le domande non rilevano ai fini della formulazione dell offerta e della relativa partecipazione alla gara. 11.2) Confronta risposta alla domanda n. 4.1). 4

5 11.3) Confronta risposta alla domanda n. 4.1). 11.4) Confronta risposta alla domanda n. 4.1). 11.5) Confronta risposta alla domanda n. 4.1). 11.6) Confronta Determinazione n. 3 del 23 aprile 2013 dell AVCP. 11.7) Confronta Determinazione n. 3 del 23 aprile 2013 dell AVCP. 11.8) Confronta Determinazione n. 3 del 23 aprile 2013 dell AVCP. 11.9) Ai fini della cauzione provvisoria, il concorrente potrà godere del beneficio della riduzione al 50% dell importo della stessa solo se tutte le imprese che lo costituiscono siano in possesso della certificazione ISO richiesta ) Confronta Determinazione n. 3 del 23 aprile 2013 dell AVCP ) Si, si conferma ) Il sopralluogo può essere effettuato da un incaricato per tutte le società partecipanti purchè munito di delle deleghe di tutti gli operatori deleganti. Domanda n.12 - Si chiede di sapere il numero del personale ACI stanziale presso i siti oggetto del servizio, eventuali altri operatori di altre aziende presenti negli stessi siti, e la media annua visitatori. Confronta risposta alla domanda n. 7.1). La media annua dei visitatori è di circa Domanda n.13 Capitolato tecnico: art il valore assunto come riferimento per la costruzione dell importo della base d asta (ore annue ) è inferiore al monte ore annuo del totale dei lavoratori che l impresa aggiudicataria dovrà per contratto assumere (24.388) con uno scarto di ore annue. In questa percentuale di monte ore annuo, uguale ad un 25% arrotondato per eccesso, è contabilizzata anche una percentuale pari al 6,5% (Tabella Fise aggiornata al giugno 2011 Contratto Nazionale) che spetta all impresa appaltatrice gestire? Si. Domanda n. 14 In riferimento al punto III.2.3, lett. b) del bando di gara Aver avuto in affidamento nel triennio solare , almeno un singolo contratto per servizi di pulizia della durata di almeno un anno e di valore annuo pari ad almeno ,00 si chiedono i seguenti chiarimenti: 14.1) stante quanto sopra riportato l aver avuto in affidamento nel triennio solare almeno un singolo contratto si intende che il contratto debba essere stato acquisito esclusivamente nel triennio indicato o può essere valido ai fini della partecipazione alla gara anche un contratto acquisito precedentemente al ma che continua ad essere ancora in affidamento nel suddetto triennio? 5

6 14.2) Si conferma che basta che nel triennio il valore di ,00 sia posseduto per un singolo anno o è necessario possedere tale valore in ognuno dei tre anni indicati? 14.1) Il contratto deve essere stato acquisito esclusivamente nel triennio considerato 14.2) Si conferma che per il possesso del requisito di cui al punto III.2.3, lett. b) del bando di gara è sufficiente che il valore di ,00 richiesto per il contratto sia posseduto per un solo anno del triennio considerato. Domanda n In riferimento alla gara in oggetto si chiedono i seguenti chiarimenti: 15.1) Indicazione attuale ditta che svolge il servizio, numero unità impiegate, livelli, monte ore e contratto applicato, eventuale clausola sociale 15.2) essendo lo scrivente un consorzio stabile lett. c) dl. 163/06 che intende partecipare per una consorziata esecutrice quali requisiti previsti al punto III.2.2 e III.2.3 capacità economico finanziaria e tecnica devono essere soddisfatti dal Consorzio e quali dalla consorziata esecutrice? 15.1) Confronta risposta alla domanda n ) I requisiti devono essere posseduti e dichiarati secondo quanto stabilito dall art. 35 del D.Lgs. 163/2006 e dagli artt. 94 e 277 del D.P.R. 207/2010 Domanda n. 16 In riferimento alla gara in oggetto si chiedono i seguenti chiarimenti: 16.1) Numero del personale che attualmente svolge il servizio 16.2) Livello di inquadramento del personale 16.3) Monte ore personale attualmente impiegato 16.4) Numero del personale dipendente ACI presente presso i locali, siti oggetto del servizio 16.5) Livello di inquadramento del personale 16.6) Numero di eventuali altri operatori di aziende esterne presenti nei locali, siti oggetto del servizio 16.7) Media annuale dei visitatori dei locali, siti oggetto del servizio Da 16.1) a 16.7) Confronta risposta alle predenti domande nn. 4, 7, 12. Domanda n. 17 Con riferimento alla gara in oggetto si chiedono i seguenti chiarimenti: 17.1) Con riferimento al requisiti di capacità tecnica di cui al punto III.2.3, lett. a), del bando di gara, si chiede di confermare che per dipendenti con contratto di lavoro subordinato possono essere considerati anche i soci lavoratori di una cooperativa; 6

7 17.2) Si chiede di confermare che il requisito di capacità tecnica di cui al punto III.2.3, lett.a),del bando di gara possa essere soddisfatto mediante ricorso all istituto dell avvalimento, avvalendosi, eventualmente, dei dipendenti mancanti per soddisfare il requisito 17.3) Con riferimento all oggetto della gara ed a completamento delle indicazioni di cui all art. 4 del Capitolato tecnico, al fine di formulare un offerta congrua per la carta igienica, si chiede di fornire il numero di utenti presenti all interno dei locali oggetto del servizio 17.1) Si, se il rapporto di lavoro è svolto in forma subordinata e si applicano al socio lavoratore di una cooperativa le disposizioni previste dallo Statuto dei lavoratori. 17.2) Si, si conferma 17.3) Confronta risposta alla domanda 7.1) Domanda n Variazioni fra l appalto in scadenza e l appalto in gara Allo scopo di adempiere appieno a quanto previsto dall art. 4 del CCNL di categoria, si chiede a codesto spettabile Ufficio di chiarire se il presente appalto presenta termini, modalità e prestazioni contrattuali identici, minori o maggiori rispetto a quello in scadenza. Nel caso in cui l appalto presenti delle variazioni rispetto a quello in scadenza, si chiede di indicare le principali modificazioni apportate dalla stazione appaltante, affinché tutti i concorrenti possano poter correttamente stimare le principali differenze fra l appalto in scadenza e quello corrente. Si rinvia alla documentazione di gara pubblicata sul sito e messa a disposizione degli operatori economici che volessero ritirarla presso i nostri uffici, per esaminare le eventuali differenze rispetto alla gara precedente. Domanda n In relazione alla gara in oggetto si chiedono i seguenti chiarimenti: 19.1) Si chiede di confermare che per fatturato complessivo, di cui al punto III.2.2. lett. a), sia da intendersi il fatturato globale di impresa. 19.2) Si chiede di confermare che, in sede di offerta, non vadano prodotte le giustificazioni delle voci di prezzo che concorrono a formare l offerta. 19.3) Si chiede di confermare che i concorrenti, in sede di offerta, non debbano presentare i curricula degli operatori che verranno impiegati nel servizio e le schede tecniche dei prodotti, attrezzi e dei mezzi utilizzati per lo svolgimento del servizio medesimo. 19.4) Si chiede di confermare che i moduli di verifica ed i sistemi di reportistica ai fini della valutazione del servizio vadano prodotti solo in caso di aggiudicazione da parte della impresa vincitrice dell appalto. 7

8 19.5) Trattandosi di una procedura da aggiudicare al prezzo piu basso, si chiede di confermare che oltre alla offerta economica - nei termini di cui alla Busta B, pag. 15 del disciplinare - non vadano prodotti in sede di presentazione della offerta documenti o elaborati relativi alla modalità di esecuzione del servizio. 19.1) Si, si conferma 19.2) Si, si conferma che in sede di offerta non vanno presentate le giustificazioni delle voci di prezzo. A corredo dell offerta economica il concorrente dovrà produrre soltanto un analisi dettagliata dei costi come indicato a pag. 15 del Disciplinare di gara 19.3) Si, si conferma che non devono essere presentati i curricula in quanto come indicato al paragrafo 5.4 del Capitolato Tecnico, l Impresa ai sensi del vigente contratto collettivo nazionale di lavoro è obbligata a garantire i livelli occupazionali del personale attualmente impiegato nella commessa. Si conferma, inoltre, che le schede tecniche dei prodotti, attrezzi e dei mezzi utilizzati per lo svolgimento del servizio dovranno essere presentate dall Impresa appaltatrice. L inciso contenuto nel paragrafo 6.2 del Capitolato Tecnico presentate dall Impresa appaltatrice in sede di offerta è da considerarsi un refuso. 19.4) Si conferma che in sede di offerta non è necessario produrre i moduli di verifica e i sistemi di reportistica ai fini della valutazione del servizio. 19.5) Le modalità di esecuzione del servizio sono definite nel Capitolato Tecnico. L impresa in sede di offerta deve garantire la piena applicazione delle stesse. Ogni eventuale documento tecnico presentato dalle Imprese in sede di offerta non sarà preso in alcuna considerazione. Domanda n. 20 Si chiede di chiarire quanto indicato al punto dell Allegato 5 del Disciplinare di gara, relativamente al costo medio orario del personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia del mese di Aprile 2013 valida per Roma, visto comunque che in data 13/02/2014 è stato decretato il nuovo costo medio orario del lavoro per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia, disinfestazione e servizi integrati/multiservizi, a decorrere dal mese di luglio 2013, sia a livello nazionale che a livello provinciale Si conferma che nella presente gara trovano applicazione le tabelle ministeriali del mese di luglio 2013 così come indicato nel D.M 13 febbraio Per un mero errore materiale nell Allegato 5 al Disciplinare di gara Capitolato tecnico si è fatto riferimento al costo medio orario del mese di aprile 2013 anziché di luglio Domanda n. 21 Si chiede in merito al requisito di capacità tecnica: aver avuto in affidamento, nel triennio solare , almeno un singolo contratto per servizi di pulizia della durata di almeno un anno e di valore annuo pari ad almeno ,00 (quattrocentomila/00) IVA esclusa, se l importo di ,00 si riferisce all importo complessivo del contratto anche se pluriennale, cioè se, avendo la società effettuato servizi di pulizia per un valore di ,00 per un singolo contratto di durata di 2 anni, soddisfa il requisito richiesto. Confronta risposta alla domanda n

9 Domanda n. 22 In merito alla gara in oggetto si chiede il numero dei dipendenti, il loro livello di assunzione e il monte ore settimanale, per poter meglio formulare l offerta. Confronta risposta alla Domanda n. 4 Domanda n. 23 Si chiede chiarimento per sopralluogo effettuato in data 18/02/2015 dalla scrivente Società nella persona di un dipendente. Si chiede se il sopralluogo effettuato è valido per la partecipazione in ATI con un altra azienda o se c è bisogno di modificare la delega o l attestato stesso. In caso di ATI, il sopralluogo può essere effettuato da un incaricato per tutte le società partecipanti. Tale circostanza deve essere dichiarata al punto 21 della Dichiarazione necessaria (Allegato 1 al Disciplinare di gara) Domanda 24 - Per poter partecipare alla gara in oggetto in ATI si pongono i seguenti quesiti: 24.1) Si chiede se tutte le società del raggruppamento devono avere le certificazioni di qualità 24.2) Se si e una delle società non ha ancora fisicamente gli attestati ma ha passato tutte le fasi di qualifica, può partecipare allegando una dichiarazione dell Ente certificatore che attesta l avvenuta qualifica? 24.1) Per la partecipazione alla gara, le certificazioni di cui al punto III.2.3), lett c) e d) del Bando di gara, dovranno essere possedute, a pena di esclusione dalla gara, dall impresa/e che svolgerà/anno le attività oggetto delle certificazioni all interno del R.T.I. come da disciplinare di gara. 24.2) In caso di mancanza materiale del certificato, è possibile che una società partecipante alleghi una dichiarazione dell Ente certificatore che attesta l avvenuta qualifica. Il Responsabile del Procedimento Ing. Nicola Accarino 9