LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: Nel Comune di Barletta è vigente il Piano Particolareggiato di Zona di cui alla Legge 167/62, approvato con

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3 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: Nel Comune di Barletta è vigente il Piano Particolareggiato di Zona di cui alla Legge 167/62, approvato con deliberazioni di Giunta Regionale n.819 del 16 febbraio 1990 e n.1721 del 30 marzo 1990; Con deliberazione n 156 del , il Consiglio Comunale, approvava il 1 Programma Triennale di Attuazione del Piano di Zona, come previsto dall art. 5,c. 2, delle norme tecniche di attuazione in applicazione della legge n 274/74; Con deliberazione di C.C. n 158 del , si approvavano i criteri di attuazione degli interventi nel Piano di Zona; Con deliberazione di C.C. n 41 del venivano approvati il 2 Programma Triennale di Attuazione e gli indirizzi specifici per la redazione della variante generale al Piano di Zona; Con deliberazione di C.C. n 19 del veniva riapprovato il 2 Programma Triennale di Attuazione, per decorrenza dei termini; Con deliberazione di C.C. n 23 del veniva adottata la variante al Piano di Zona; Con deliberazione di C.C. n. 29 del 05/07/04 si approvavano i criteri di attuazione degli interventi della Variante al Piano di Zona, nonché gli indirizzi politici per la redazione del bando pubblico per la assegnazione dei lotti P.E.E.P.; Con deliberazione di C.C. n 60 del veniva approvata la variante al Piano di Zona; Con deliberazione di C.C. n 61 del si provvedeva ad approvare il 3 Programma di Attuazione del Piano di Zona per il quinquennio 2004/2009; Con deliberazione della G.M. n 251 del veniva approvato lo schema di bando pubblico di concorso per la individuazione degli assegnatari in diritto di superficie ed in diritto di proprietà dei lotti ERP allocati nel Piano di Zona; Detto bando veniva reso operativo giusta determinazione dirigenziale n 2220 del ; Al predetto bando avevano modo di partecipare, tra gli altri, le cooperative edilizie di abitazione, sia a proprietà indivisa che divisa, nonché altri soggetti attuatori quali persone fisiche e imprese; Con determinazioni dirigenziali n del , 2164 del , 71 del sono state approvate le graduatorie definitive dei soggetti partecipanti (cooperative a proprietà divisa e indivisa); E stata stilata, inoltre, una graduatoria provvisoria delle imprese approvata con determinazione dirigenziale n. 646 del ; ad oggi non è stata elaborata alcuna graduatoria relativa alle persone fisiche. Sono stati promossi dinanzi al T.A.R. Puglia - sede di Bari alcuni ricorsi per l annullamento della deliberazione di C.C. n 60 del di approvazione della variante al Piano di Zona, della deliberazione di C.C. n 61 del di approvazione del 3 Programma di Attuazione del Piano di Zona per il quinquennio 2004/2009, nonché della determinazione dirigenziale n 2220 del di approvazione del bando pubblico per l assegnazione dei suoli nel Piano di Zona, oltre che avverso le suddette determinazioni di approvazione delle graduatorie; Il T.A.R. Puglia, sede di Bari, con sentenza n del ed altre otto di identico tenore, annullava tutti gli atti impugnati, compreso il bando e le determinazioni di approvazione delle graduatorie. Con ulteriori quarantotto sentenze il TAR Puglia dichiarava improcedibili gli altri ricorsi

4 L Amministrazione Comunale ha ritenuto opportuno proporre appello al Consiglio di Stato avverso le suddette sentenze di annullamento della variante al PdZ. La sentenza è stata impugnata, nei termini, dal Comune davanti al Consiglio di Stato, il quale, nelle Camere di Consiglio del 15 e 29 maggio 2007, ha sospeso l efficacia delle sentenze T.A.R. Puglia. Allo stato attuale l udienza di discussione del merito dei nove ricorsi in appello proposti dal Comune di Barletta innanzi al Consiglio di Stato non è stata ancora fissata e, relativamente al contenzioso sulle graduatorie, pendono 5 ricorsi dinanzi al Consiglio di Stato. Dal canto suo la Regione Puglia con delibera di Giunta Regionale n del ha rettificato la sua precedente delibera 564/2003, in particolare annullando il punto 4.1 della predetta che conteneva la prescrizione di ridimensionamento del PRG nella misura di n stanze decretando, invece, in via definitiva una ulteriore capacità insediativa di n. 259 stanze. Inoltre, la Regione Puglia, con delibera n del ha accolto la richiesta comunale di proroga del PEEP per il biennio previsto dalla legge sino al Considerato che: Tutti i soggetti attuatori partecipanti al bando hanno anticipato, sia per gli espropri che per le spese generali, importanti somme di denaro. Il programma di edilizia residenziale è stato già avviato dall Amministrazione Comunale con l attivazione delle prime procedure di esproprio. Risultano quindi spese dall Amministrazione Comunale parte delle somme versate da tutti i soggetti attuatori partecipanti al bando pubblico, per sostenere i costi delle spese generali e per l esproprio di parte dei suoli. L Amministrazione Comunale, con deliberazione n. 40 del , approvando le linee programmatiche di mandato, ha ritenuto prioritaria la soluzione di tutte le problematiche sociali connesse all assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica. Per l effetto, è stato conferito incarico professionale, giusta deliberazione G.C. n. 7 del e determinazione dirigenziale n 264 del , al Prof.Vincenzo Caputi Jambrenghi, quale consulente legale di fiducia dell Amministrazione per l intera vicenda, il quale ha espresso parere favorevole ad una ipotesi di accordo di autoriduzione volumetrica provvisoria. Il Sindaco nel corso di vari incontri tenutisi presso la sala giunta ha verificato la possibilità di una concertazione con le cooperative partecipanti al bando e che da queste è stata espressa la disponibilità a condividere l ipotesi di una possibile autoriduzione temporanea delle quantità di alloggi richiesti. Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 63 del 1 ottobre 2007 con la quale in sede di indirizzo, veniva deliberato tra l altro di impegnare l Organo Esecutivo ed il Sindaco a verificare la possibilità di attuare le previsioni del P.E.E.P., attraverso la sottoscrizione di un Patto Sociale con ciascuna cooperativa partecipante al bando pubblico per l assegnazione dei suoli in zona 167 ; Visto che in attuazione della direttiva emergente dalla delibera consiliare predetta, le esclusioni dalla graduatoria definitiva di cooperative tuttora attive vanno sottoposte ad un procedimento di secondo grado per il riesame affidato alla commissione di cui alla delibera di Giunta Municipale n.19 del 03 febbraio 2005, finalizzato ad un eventuale accordo garantendo nel contempo i diritti delle cooperative di cui alla graduatoria definitiva; Considerato inoltre che il programma sociale prefigurato nella direttiva consiliare presuppone l accettazione dell autolimite provvisorio da parte delle cooperative meglio graduate e; comunque, qualora il consenso per l autolimite non si sia manifestato unanimemente presso le cooperative interessate mediante la sottoscrizione del Patto sociale, questa Amministrazione ne accantonerà le volumetrie corrispondenti alla posizione in graduatoria delle cooperative non firmatarie nella misura che risulterà necessaria per realizzare la finalità individuata dal Consiglio

5 comunale. Le volumetrie accantonate saranno integrate in favore di dette cooperative a seguito dell approvazione delle varianti al PEEP di cui alla delibera consiliare citata. Preso atto che è in corso il procedimento per la redazione delle graduatorie dei soggetti attuatori richiedenti assegnazioni di suoli nel PEEP nella qualità di imprese e di singoli cittadini, secondo le previsioni del bando, e che una volta concluso il suddetto procedimento anche le imprese ed i singoli cittadini saranno destinatari di una procedura analoga a quella del Patto Sociale; Preso atto, inoltre, della riunione operativa promossa dal Sindaco in data 17 ottobre 2007, con la presenza del Prof.Vincenzo Caputi Jambrenghi, autore del parere confermato con nota inviata per posta elettronica del 18/10/2007, sulla proposta di deliberazione di Giunta Comunale avente ad oggetto Approvazione dello schema di Patto Sociale, nonché degli ulteriori approfondimenti emersi nel corso di una seconda riunione di verifica indetta dal Sindaco in data 25/10/2007 con la partecipazione degli Assessori, dell Avvocatura Comunale, del Dirigente del Settore Edilizia ed Urbanistica e del Prof.Vincenzo Caputi Jambrenghi; Preso atto infine dei chiarimenti e dei pareri espressi dal suddetto consulente, nell interlocuzione d tutti i partecipanti alla riunione del 25/10/2007 sui singoli punti controversi; Tutto ciò premesso Considerato che per la rilevanza sociale che le cooperative a proprietà divisa sottendono per il loro elevatissimo numero, si ritiene di dover operare prioritariamente per la soluzione delle problematiche ad esse collegate e che, per quanto riguarda le cooperative a proprietà indivisa, la loro partecipazione alla procedura del Patto Sociale di cui alla presente deliberazione, è subordinata alla verificata assegnazione in loro favore di volumetria a norma di legge eccedente quella legittimamente riconoscibile ai sensi della delibera di Giunta Comunale approvativa del Bando. Visto il parere favorevole in linea tecnica, espresso dal competente Dirigente ex art. 49 D. Lgs. n. 267/2000; Dato atto che il presente provvedimento non ha rilevanza contabile. Ritenuta l urgenza del provvedimento connessa all esigenza di concludere nel tempo più breve che sia possibile il processo di assegnazione dei suoli, così sovvenendo alla necessità di abitazione della popolazione. A voti unanimi resi palesemente D E L I B E R A 1. Le premesse sono parte integrante del dispositivo della presente deliberazione. 2. di APPROVARE l allegato schema di Patto Sociale che forma parte integrante e sostanziale del presente atto; 3. di DARE MANDATO al Settore Urbanistica di provvedere alla determinazione dell autolimite da applicare alle Cooperative; tanto al fine di pervenire all assegnazione più diffusa che sia possibile fino ad esaurire tutta la domanda delle cooperative sulla base della disponibilità dei suoli nel Piano ed in particolare prevedendo un autolimite volumetrico per quelle utilmente collocate in graduatoria. 4. di DARE MANDATO al Settore Urbanistica, al Settore Lavori Pubblici ed al Settore Demanio e Patrimonio, per quanto di rispettiva competenza, di concerto con l Avvocatura Comunale, di porre in essere immediatamente gli atti idonei a dare esecuzione al contenuto della presente deliberazione nonché a quella di Consiglio Comunale n. 63 del 1 ottobre di dichiarare, con separata votazione unanime, il presente Atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, c.4, del D. Lgs. 267/00 per gli estremi di urgenza detti in premessa.

6 DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N 199 DEL 25 OTTOBRE 2007 APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI PATTO SOCIALE OGGETTO: Individuazione degli assegnatari in diritto di proprietà e in diritto di superficie dei lotti di edilizia residenziale pubblica posti nel Piano per l'edilizia Economica e Popolare Patto Sociale per la prima abitazione. Fra il Comune di Barletta e le Cooperative partecipanti al Bando pubblico approvato con determinazione dirigenziale 30 novembre 2004, n PREMESSO CHE: con determinazione dirigenziale 30 novembre 2004, n Settore Urbanistica, veniva reso operativo il "bando pubblico di concorso per l'individuazione degli assegnatari in diritto di proprietà e in diritto di superficie dei lotti di edilizia residenziale pubblica posti nel Piano per l'edilizia Economica e Popolare (Settori E, F, G, 1,2,3,4, 5 e 7), approvato con delibera di G.M. 251 del al predetto bando avevano modo di partecipare, fra gli altri, le Cooperative Edilizie di abitazione, sia a proprietà indivisa che a proprietà divisa, nonché altri soggetti attuatori, quali persone fisiche e/o imprese. con deliberazione di Giunta del 3 febbraio, 2005 n.19, veniva nominata la Commissione per la valutazione delle istanze pervenute; con determinazioni dirigenziali n.1159 del , 2164 del , 71 del sono state approvate le graduatorie definitive dei soggetti partecipanti (cooperative proprietà divisa e indivisa). Sono stati promossi dinanzi al TAR Puglia Sede di Bari alcuni ricorsi per l annullamento della deliberazione di C.C. n. 60del di approvazione della variante al Piano di Zona, della deliberazione di C.C. n. 61 del di approvazione del terzo Programma di Attuazione del Piano di Zona per il quinquennio , nonché della determinazione dirigenziale n del di approvazione del Bando Pubblico per l assegnazione dei suoli del Piano di Zona, oltre che avverso le suddette determine dirigenziali di approvazione delle graduatorie; Il TAR Puglia sede di Bari con sentenza n del ed altre 8 (otto) di identico tenore, annullava tutti gli atti impugnati, compreso il Bando e le determinazioni di approvazione delle graduatorie. Con ulteriori 48 sentenze il TAR Puglia dichiarava improcedibili gli altri ricorsi; L Amministrazione Comunale ha ritenuto opportuno proporre Appello al Consiglio di Stato avverso le suddette Sentenze di annullamento al Piano di Zona;

7 La Sentenza è stata impugnata, nei termini, dal Comune davanti al Consiglio di Stato, il quale, nelle Camere di Consiglio del 15 e 29 maggio 2007, ha sospeso l efficacia della sentenza impugnata. allo stato attuale l'udienza di discussione del merito dei nove ricorsi in appello proposti dal Comune di Barletta innanzi al Consiglio di Stato non è stata ancora fissata e, relativamente al contenzioso sulle graduatorie, pendono 7 (sette) ricorsi dinanzi al Consiglio di Stato. CONSIDERATO CHE le Cooperative partecipanti hanno anticipato importanti somme di denaro per la partecipazione al bando, sia per gli espropri che per le spese generali; il programma di edilizia residenziale è stato già avviato dall'amministrazione Comunale con l attivazione delle prime procedure di esproprio e che risulta spesa dall Amministrazione Comunale una parte delle somme versate da tutti i soggetti attuatori partecipanti al bando pubblico, per sostenere i costi delle spese generali e per l esproprio dei suoli; dalla deliberazione del Consiglio Comunale n. 40 del , la quale ha approvato le linee programmatiche di mandato, emerge inequivocabilmente che l Amministrazione Comunale ha ritenuto prioritaria la soluzione di tutte le problematiche sociali connesse all assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica; con deliberazione del Consiglio Comunale n. 63 del l Amministrazione ha approvato le linee di indirizzo al fine di verificare la possibilità di attuare le previsioni del PEEP, sia attivando tutti i percorsi necessari per affrontare e risolvere tutte le questioni legate alle assegnazioni dei volumi residenziali relative alle persone fisiche e imprese, sia attraverso la sottoscrizione di un Patto Sociale con ciascuna cooperativa partecipante al Bando Pubblico per l assegnazione dei suoli in zona 167 ; con delibera di Giunta Municipale n.. del e con determina del dirigente del Settore Urbanistica n.. del.. è stata data attuazione alla delibera consiliare n. 63/2007; che i detti atti sono interamente recepiti nel presente Patto e che vengono all uopo forniti in copia ai sottoscrittori.

8 PER QUESTI MOTIVI FRA L'Amministrazione Comunale di Barletta, nella persona del Sindaco ing. Nicola Maffei, all uopo autorizzato con deliberazione consiliare del 1 ottobre 2007 n. 63, domiciliato per la carica in Barletta al Corso Vittorio Emanuele II, 94 (di seguito "Comune"); E la Cooperativa edilizia di abitazione denominata, con sede in Barletta, alla via rappresentata dal sig. nato a il domiciliato per la carica in alla via a ciò autorizzato come per legge (di seguito Cooperativa ); SI CONVIENE QUANTO SEGUE: Punto 1 Il Comune riconosce a tutte le cooperative edilizie di abitazione che hanno partecipato al bando pubblico approvato con determinazione dirigenziale 30 novembre 2004, n.2220, il legittimo interesse a soddisfare le esigenze abitative dei propri soci nell'ambito del Piano per l'edilizia Economica e Popolare del Comune di Barletta. Punto 2 Il Comune, in linea con gli indirizzi approvati con la deliberazione di Consiglio Comunale n.63 del , si impegna a predisporre una variante al PEEP vigente, finalizzata al recupero delle volumetrie nei limiti dei parametri del P.R.G., considerata la deliberazione di Giunta Regionale 1359 del , in modo da ampliare l offerta di volumi residenziali per integrare ulteriormente le assegnazioni non effettuate per mancanza di volumi disponibili, in favore delle cooperative partecipanti al Bando e che si sono sottoposte all autoriduzione; ad avviare, inoltre, un procedimento di ampliamento del PEEP vigente, attraverso la redazione di variante al P.R.G. che, sulla base di una verifica aggiornata del fabbisogno abitativo e nel rispetto delle percentuali previste dall'art.3 della legge n. 167/1962, consenta di soddisfare l'esigenza complessiva di alloggi di edilizia residenziale pubblica nella Città di Barletta evidenziata dalle domande delle cooperative di abitazione.

9 Punto 3 La cooperativa come innanzi costituita, avendo diretto interesse a che tutte le cooperative partecipanti al bando inizino, sia pure parzialmente, la fase realizzativa dei rispettivi programmi costruttivi, irrevocabilmente: a) riconosce la piena legittimità ed efficacia del PEEP vigente e delle graduatorie definitive delle cooperative a proprietà divisa, come risultanti dalla determinazione dirigenziale n. del. A tal proposito la costituita cooperativa, a mezzo del suo legale rappresentante, espressamente rinuncia ai ricorsi, citazioni e ad ogni altro contenzioso pendente, in ogni grado, dinanzi ai Giudici Amministrativi e Civili, avverso l approvazione della graduatoria definitiva delle cooperative a proprietà divisa e di ogni altro atto promosso avverso l intero Piano obbligandosi a curare l estinzione dei giudizi pendenti con compensazione delle rispettive spese legali. b) accetta che a tutte le cooperative risultate nella graduatoria definitiva (in relazione al numero degli alloggi realizzabili in forza del bando) venga fatta una parziale assegnazione delle volumetrie lorde, ed in particolare per la Cooperativa nella misura seguente: Tutte le eventuali rimanenti volumetrie resesi, in tal modo disponibili, verranno equamente distribuite tra le restanti cooperative, che, pertanto, otterranno una prima parziale assegnazione delle corrispondenti aree necessarie. Le assegnazioni avverranno in termini volumetrici lordi, al netto dell autolimite volumetrico provvisorio, e dando la possibilità a ciascuna cooperativa di rimodulazione, in fase di progettazione esecutiva, dei tagli degli alloggi a prescindere dal nucleo familiare. c) Ferma restando la validità della graduatoria, per le cooperative permane, a valere sulle varianti del PEEP previste dal precedente Punto 2., il diritto di ottenere, secondo l ordine della graduatoria, l'assegnazione delle ulteriori necessarie aree, temporaneamente non effettuata per mancanza di volumi disponibili a completamento della quota di volumetria oggetto dell attuale autolimite.

10 Punto 4 La cooperativa sarà invitata dal Comune entro ( ) giorni dalla sottoscrizione del presente patto, a esprimere la scelta del suolo e del lotto o dei lotti su cui realizzare la costruzione degli alloggi per i propri soci sulla base della relativa posizione nella graduatoria definitiva. Prima dell'assegnazione definitiva del suolo, dovranno essere effettuati i conguagli dei versamenti se dovuti. Punto 5 Le cooperative a proprietà indivisa dichiarano la loro piena disponibilità ad accettare l esito della verifica tecnica sulla legittimità dell assegnazione già ricevuta; nonché una possibile diversa collocazione di tutta o di parte dell assegnazione loro spettante nell ambito del P.E.E.P., allo scopo di consentire il recupero delle volumetrie da riassegnare in sede di variante del P.E.E.P. che coinvolga eventualmente anche i suoli oggetto dell attuale assegnazione in loro favore. Punto 6 L efficacia obbligatoria del Patto Sociale è subordinata, per il Comune, alle condizioni precisate nell allegata delibera di Giunta. In Barletta, Per la Cooperativa Per l Amministrazione Comunale