COMUNE DI BRENTONICO

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1 COMUNE DI BRENTONICO Provincia di Trento AREA TECNICA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE SERVIZIO LAVORI PUBBLICI PATRIMONIO e MANUTENZIONE DETERMINAZIONE nº 513 di data OGGETTO: D.Lgs. n. 81/2008: affido incarico per l esecuzione del servizio di R.S.P.P., Medico competente per il periodo 2017, alla Ditta SEA S.p.a. CIG: ZE81C9ABD6. Relazione. Il D.Lgs. n 81/2008 detta disposizioni in attuazione delle direttive comunitarie in materia per il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro. Il Comune di Brentonico svolge le attività proprie secondo il suo organigramma aziendale e al suo interno vi sono le seguenti sedi operative con i relativi occupati: 1. Municipio a. Datore di lavoro b. Personale Amministrativo 12 persone c. Ufficio Tecnico 4 persone 2. Magazzino Comunale a. Personale Operaio 5 persone 3. Biblioteca a. Personale Amministrativo 3 persone Inoltre vi sono i seguenti edifici oggetto di manutenzione e gestione da parte dell Amministrazione Comunale: 1. Palazzo Baisi 2. Teatro Comunale 3. Casa delle Associazioni 4. Bocciodromo 5. Palazzetto dello Sport 6. Casa sul Parco 7. Circolo Frazionale di Castione 8. Circolo Frazionale di Crosano 9. Circolo Frazionale di Cazzano 10. Circolo Frazionale di Sorne

2 11. Circolo Frazionale di Corné 12. Circolo Frazionale di Saccone 13. Circolo Frazionale di Prada Infine vi sono i seguenti edifici oggetto di manutenzione da parte dell Amministrazione Comunale: 1. Plesso Scolastico di Brentonico 2. Asilo nido A. Incarico di RSPP 2017 Il Servizio di Prevenzione e Protezione dai rischi professionali utilizzato dal Datore di Lavoro assolve a quanto previsto dall articolo 31 del D.Lgs. 81/2008 e ss.mm. L incarico di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione consisterà dei seguenti interventi operativi: - sopralluoghi e relativi check-up degli ambienti di lavoro e della documentazione riguardante la sicurezza presso gli insediamenti dove si svolgono le attività lavorative dell Amministrazione, inclusi verifiche autorizzazioni, certificazioni impiantistiche conformità dei macchinari e delle attrezzature, procedure di pronto soccorso, di antincendio e di evacuazione; - comunicazione al datore di lavoro delle principali inadempienze; - consulenza al datore di lavoro nelle azioni correttive da attuare; - partecipazione alla riunione periodica del servizio di prevenzione e protezione dei rischi secondo quanto richiesto dall art. 35 del D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.; - visite degli ambienti di lavoro negli insediamenti in oggetto anche unitamente al Medico Competente; - aggiornamento della valutazione dei rischi quando richiesto (es. modifiche in merito ad aspetti organizzativi e/o gestionali) ad esclusione di eventuali ulteriori valutazioni prescritte da normative emanate successivamente alla presente richiesta di offerta; - assistenza tecnica nei rapporti con gli organi di vigilanza; - reperibilità telefonica in orario di lavoro; - aggiornamento legislativo; - supporto all interpretazione delle norme; - aggiornamento del Piano di Emergenza di cui all allegato VIII del D.M. 10 marzo 1998 e s.m.i. Criteri generali di sicurezza antincendio e per la gestione dell emergenza nei luoghi di lavoro per le attività che si svolgono nei luoghi di lavoro come definito dal D.Lgs. 81/2008 articolato nei seguenti momenti: o sopralluogo e verifica della documentazione relativa alla normativa vigente in materia di prevenzione e lotta antincendio; o consulenza al datore di lavoro per l individuazione dei lavoratori incaricati all attuazione delle misure di prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei lavoratori in caso di pericolo grave ed immediato, di salvataggio, di pronto soccorso ed elementi correlati; o stesura del Piano di Emergenza in conformità ai criteri di cui all allegato VIII del D.M. 10 marzo 1998; - pagina 2 -

3 o elaborazione delle planimetrie come e nei casi richiesti dal D.M. 10 marzo 1998 (previa fornitura da parte dell Amministrazione delle planimetrie originali su supporto informatico dwg o cartaceo); o consegna del piano di emergenza e delle relative planimetrie con esposizione delle procedure di evacuazione al datore di lavoro o suo delegato ed al rappresentante dei lavoratori. - indagine di esposizione a vibrazioni negli ambienti di lavoro ai sensi del TITOLO VIII, Capo III del D.Lgs. 81/2008 misure eseguite secondo le normative tecniche vigenti di riferimento, in particolare le norme UNI EN ISO e UNI ISO Per la valutazione potranno inoltre essere utilizzati ulteriori supporti quali banche dati e dati forniti dal costruttore del macchinario. Durante i sopralluoghi verranno consultati i lavoratori, i responsabili dei reparti produttivi e i preposti, in merito alla programmazione della valutazione, ai metodi di rilievo ed alla definizione dei tempi di esposizione sulle diverse sorgenti di vibrazioni, alla tipologia di dispositivi di protezione utilizzati, ecc. La durata di ogni misura sarà definita dal tecnico esecutore dei rilievi, in funzione del tipo di attrezzatura e/o macchinario che si sta rilevando e comunque secondo le norme tecniche di riferimento. Per la successiva analisi dei dati rilevati in fase di monitoraggio, verranno utilizzati i programmi di elaborazione predisposti dalla casa produttrice della strumentazione, secondo i criteri delle normative vigenti. Successivamente la ditta incaricata provvederà alla stesura della relazione tecnica specifica. Il numero di serie di ogni strumento e i dettagli della relativa omologazione e certificazione, compresi quelli relativi all ultima taratura, dovranno essere citati nella relazione tecnica. Al fine della valutazione si provvederà a fornire in collazione con la ditta incaricata: o elenco dettagliato e aggiornato delle attrezzature in uso; o assistenza di un responsabile durante le valutazioni; o informazioni necessarie alla definizione dei tempi di lavoro da parte del personale addetto con l'indicazione, su appositi schemi forniti dalla ditta incaricata, delle posizioni, dei tempi di esposizione e delle mansioni da valutare B. Incarico di Medico Competente: Il Datore di Lavoro del Comune di Brentonico, nell adottare le misure necessarie per la sicurezza e la salute dei lavoratori, deve provvedere anche alla nomina del Medico Competente secondo quanto previsto dalla vigente normativa in materia di igiene e sicurezza sui luoghi di lavoro (sezione 5 D.Lgs. 81/2008). La sorveglianza sanitaria effettuata dal Medico Competente (sezione 5 D.Lgs. 81/2008) comprende: a) accertamenti preventivi intesi a costatare l assenza di controindicazioni al lavoro cui i lavoratori sono destinati, ai fini della valutazione della loro idoneità alla mansione specifica; b) accertamenti periodici per controllare lo stato di salute dei lavoratori ed esprimere il giudizio d idoneità alla mansione specifica. - pagina 3 -

4 Tali accertamenti comprendono anche esami clinici e biologici ed indagini diagnostiche mirati al rischio e ritenuti necessari dal Medico Competente stesso. Fra gli adempimenti connessi al servizio di medicina del lavoro predisposto per il Comune di Brentonico, sono compresi quelli relativi a: - conservazione ed aggiornamento delle cartelle sanitarie; - compilazione ed aggiornamento della documentazione obbligatoria; - stesura della relazione riassuntiva contenente i dati biostatistici ed i giudizi d idoneità; - comunicazioni con gli organi di vigilanza e con l INAIL. Il piano di assistenza sanitaria relativo alla necessità ed alla frequenza dei controlli, sarà predisposto da parte del Medico Competente indicato per il Cliente in seguito alla visita ed alla valutazione degli ambienti di lavoro, del rischio presente per la salute dei lavoratori esposti, dei materiali e prodotti utilizzati, dell esito delle indagini ambientali svolte ed, in ogni caso, da una conoscenza più approfondita dei soggetti e del rischio specifico. Tale piano potrà subire, nel corso del suo svolgimento, opportune riconsiderazioni in funzione delle variazioni del ciclo produttivo. Servizi richiesti: 1. Nomina del medico competente incaricato, attività di segreteria, gestione delle cartelle sanitarie con relativa applicazione della normativa sulla privacy ai sensi D.Lgs. 196/2003 e s.m.i., predisposizione e aggiornamento del protocollo sanitario, invio comunicazioni, organizzazione e programmazione degli interventi sanitari. 2. Per l esecuzione dei controlli medico-sanitari di cui al D.Lgs. 81/2008 e ss.mm. sono previsti i seguenti interventi necessari: o prima visita medica o visita medica periodica o audiometria tonale in cabina silente o spirometria secondo promemoria CECA (curva flusso volume) o visiotest di screening o esame funzionale del rachide o tempi di reazione o visita per accertamenti della tossicodipendenza compresa di test sul campo Interventi da valutare dopo una prima visita: o elettrocardiogramma o visita oculistica o esami di laboratorio o esami liquidi biologici o prelievo campioni o esame radiografico al torace o visite specialistiche o eventuali altre prestazioni da definirsi di volta in volta - pagina 4 -

5 3. Per l esercizio delle attività proprie del Medico Competente previste dal D.Lgs. 81/2008 e ss.mm., con le conseguenti responsabilità di legge, saranno svolte le seguenti attività: o partecipazione alle riunioni periodiche per la sicurezza; o sopralluoghi agli ambienti di lavoro; o predisposizione documentazione; o consulenza e assistenza in materia di igiene e sicurezza negli ambienti di lavoro; Per il servizio in parola si è ricorsi al MEPAT Mercato elettronico della Provincia di Trento mediante procedura RDO nr di data 19 dicembre 2016, ai sensi dell articolo 21 comma 4 della L.P. 23/1990 e relativo Regolamento di attuazione approvato con D.P.G.P. 22 maggio 1991 n /Leg, alla quale è stata invitata la ditta SEA S.p.A. con sede a Trento e presente nella categoria merceologica Servizi di sicurezza, in quanto ditta esperta che il personale e le modalità operative esistenti presso il Comune di Brentonico. Alla scadenza della procedura RDO nr di data 19 dicembre 2016 è pervenuta, da parte della ditta ditta SEA S.p.A. con sede a Trento, l'offerta telematica n di data 27 dicembre 2016 per il servizio oggettivato, per un importo pari ad euro 4.580,00, oltre ad I.V.A. a termini di legge, per un importo complessivo pari ad euro 5.587,60, I.V.A. a termini di legge compresa, come da Verbale delle operazioni di gara di data 29 dicembre 2016 e da prospetto sotto riportato: Attivita 2017 Costo un. Anno 2017 RSPP , ,00 Medico competente Assunzione incarico 1 200,00 200,00 Visita medica 16 30,00 480,00 Audiometria 5 20,00 100,00 Spirometria 5 20,00 100,00 Screening visivo 16 20,00 320,00 rachide 1 35,00 35,00 tempi di reazione 1 45,00 45,00 tossicodipendenza I livello 5 40,00 200,00 Riunione periodica 1 100,00 100,00 Totale generale 4.580,00 IVA 22% 1.007,60 Impegno economico 5.587,60 Essendo l importo del servizio inferiore ad euro ,00, si rende opportuno procedere con l affidamento dell incarico a trattativa diretta con la ditta interpellata come consentito a termini del comma 4 dell articolo 21 della L.P. 19 luglio 1990 n. 23 e s.m.i, in quanto trattasi di ditta idonea all affidamento dell incarico meglio specificato in premessa e che ha offerto un prezzo congruo per - pagina 5 -

6 effettuare il servizio oggettivato ed in possesso dei necessari requisiti ai sensi dell articolo 24 della L.P. 2/2016 e dell articolo 80 del D.Lgs 50/2016, giusta dichiarazione agli atti. In merito alla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi degli articoli 3 e 6 della Legge 13 agosto 2010 n. 136 il codice da comunicare in merito alla presente procedura è: CIG ZE81C9ABD6. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO premesso quanto sopra, vista la L.P. 9 marzo 2016 n. 2 di disciplina delle procedure di Appalto e di concessione di lavori, servizi e forniture; vista la L.P. 19 luglio 1990 n. 23 e relativo Regolamento di attuazione approvato con D.P.G.P. 22 maggio 1991 n.10-40/leg, di disciplina dell attività contrattuale in Provincia di Trento ed in particolare l articolo 21 comma 4; richiamate le disposizioni in materia di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni ed in particolare: gli articoli 39 bis e ter della Legge Provinciale 19 luglio 1990 n. 23, la circolare della Provincia Autonoma di Trento 17 dicembre 2012 prot. 5506/2012/721322/3.5, le delibere della Giunta provinciale 24 maggio 2013 n. 973, 11 luglio 2013 n e 29 giugno 2015 n. 1098; l'articolo 36 ter 1 della L.P. 19 luglio 1990 n. 23 e s.m., come introdotto dalla legge provinciale 30 dicembre 2014 n. 14 (legge finanziaria provinciale 2015), ai sensi del quale a far data dal 1 luglio 2015 le amministrazioni aggiudicatrici del sistema pubblico provinciale, provvedono all'acquisizione di beni e servizi utilizzando apposite convenzioni quadro o gli strumenti del mercato elettronico forniti dall'agenzia per gli appalti o, in mancanza di beni o servizi, mediante gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da CONSIP s.p.a. o, in subordine, mediante procedure concorrenziali di scelta del contraente secondo le disposizioni del medesimo articolo; ritenuto di procedere all'affidamento dell incarico per il servizio in oggetto tramite il ricorso agli strumenti elettronici di negoziazione nel rispetto delle disposizioni sopra richiamate; visto il Testo Unico delle Leggi Regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L, modificato dal D.P.Reg. 3 aprile 2013 n.25, coordinato con le disposizioni introdotte dalla L.R. 2 maggio 2013 n. 3 e dalla L.R. 9 dicembre 2014 n. 11; vista la L.R. 15 dicembre 2015 n. 31; - pagina 6 -

7 vista la L.P. 9 dicembre 2015 n. 18 Modificazioni della Legge Provinciale di contabilità 1979 e altre disposizioni di adeguamento dell'ordinamento provinciale e degli enti locali al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42) ; visto il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 (Testo unico Enti locali) e seguenti modificazioni e integrazioni; visto il Testo Unico delle Leggi Regionali sull ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 28 maggio 1999 n. 4/L, modificato dal D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 4/L, coordinato con le disposizioni introdotte dalla L.R. 5 febbraio 2013 n. 1 e dalla L.R. 9 dicembre 2014 n. 11, per quanto compatibile con la normativa in materia di armonizzazione contabile; visto il Regolamento di attuazione dell ordinamento contabile e finanziario degli enti locali approvato con D.P.G.R. 27 ottobre 1999 n. 8/L e seguenti modificazioni, per quanto compatibile con la normativa in materia di armonizzazione contabile; visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 42 di data 20 ottobre 2009, da ultimo modificato con deliberazione del Consiglio comunale n. 27 di data 28 aprile 2016 ed entrato in vigore il 16 giugno 2016; visto il Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 11 di data 14 febbraio 2001 e seguenti modificazioni; vista la deliberazione del Consiglio comunale n. 18 di data 26 febbraio 2016, di approvazione del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2016 e pluriennale 2016/2018 e relativa relazione previsionale e programmatica; vista inoltre la deliberazione della Giunta comunale n. 23 di data 3 marzo 2016, con la quale è stato approvato il Piano esecutivo di gestione (PEG) per l anno 2016, a soli fini contabili; visto il decreto del Sindaco n. 3 di data 3 marzo 2016 protocollo n. 1500, con il quale sono stati conferiti gli incarichi di Responsabile di Area e di Servizio, predisposto al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all articolo 29 del T.U. delle Leggi Regionali sull ordinamento dei comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L; vista la determinazione del Responsabile del Servizio Lavori Pubblici Patrimonio e Manutenzione n. 64 di data 14 marzo 2016 con la quale sono state attribuite al Responsabile del Coordinamento del cantiere comunale la funzione di direttore dell esecuzione dei contratti e la correlata responsabilità degli atti di liquidazione della spesa con riferimento ai procedimenti di cui ai vari capitoli specifici del PEG; - pagina 7 -

8 considerato che, in esecuzione della L.P. 9 dicembre 2015 n. 18, dal 1 gennaio 2016 gli enti locali devono provvedere alla tenuta della contabilità finanziaria sulla base dei principi generali previsti dal D.Lgs. 118/2011 e seguenti modificazioni, e in particolare, in aderenza al principio generale n. 16 della competenza finanziaria, in base al quale le obbligazioni attive e passive giuridicamente perfezionate sono registrate nelle scritture contabili con imputazione all'esercizio finanziario nel quale vengono a scadenza; atteso che il punto 2. dell'allegato 4/2 del D.Lgs. 118/2011 specifica che la scadenza dell'obbligazione è il momento in cui l'obbligazione diviene esigibile. D E T E R M I N A 1. di approvare l offerta economica telematica n di data 28 dicembre 2016 presentata dalla ditta ditta SEA S.p.A. con sede a Trento per un importo pari ad euro 4.580,00, oltre ad I.V.A. a termini di legge, per un importo complessivo pari ad euro 5.587,60, I.V.A. a termini di legge compresa; 2. di affidare l incarico per il servizio di cui all oggetto, come da procedura telematica numero di data 19 dicembre 2016 e Verbale delle operazioni di gara di data 29 dicembre 2016 alla ditta SEA S.p.A. con sede a Trento che ha presentato offerta telematica n di data 27 dicembre 2016 per un importo pari ad euro 4.580,00, oltre ad I.V.A. a termini di legge, per un importo complessivo pari ad euro 5.587,60, I.V.A. a termini di legge compresa; 3. di impegnare a favore della ditta SEA S.p.A. con sede a Trento la somma di euro 5.587,60, I.V.A. a termini di legge compresa, relativa all affidamento del servizio come specificato in premessa; 4. di imputare la spesa complessiva di euro 5.587,60, I.V.A. a termini di legge compresa, di cui euro 3.660,00 al codice di bilancio capitolo di spesa 7118 e di cui euro 1.927,60 al codice di bilancio capitolo di spesa 7119 con riferimento all'esercizio finanziario del P.E.G. 2017, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31 dicembre 2017; 5. di precisare che il contratto con la ditta SEA S.p.A. con sede a Trento si intende validamente perfezionato al momento in cui il Documento di stipula firmato digitalmente viene caricato nel sistema MEPAT, ai sensi dell articolo 52 delle Regole del Sistema di e-procurement; 6. di dare atto che ai sensi del comma 3 bis dell articolo 26 del D.Lgs. 81/2008 e s.m. sussiste l obbligo di redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze in quanto si riscontrano rischi interferenziali pur non essendo previsti specifici oneri. Il soggetto incaricato deve in ogni caso coordinarsi e cooperare con il committente al fine di individuare le - pagina 8 -

9 misure atte ad eliminare e/o limitare i rischi da interferenza, anche in relazione all effettivo riscontro di rischi propri che ingenerano interferenza con altre ditte e/o lavoratori dipendenti o libero-professionisti incaricati dal Comune; 7. di dare atto che il soggetto incaricato assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi degli articoli 3 e 6 della Legge 13 agosto 2010 n. 136 il codice da comunicare in merito alla presente procedura è CIG ZE81C9ABD6; 8. di precisare che si provvederà alla liquidazione al soggetto incaricato dell importo pattuito ad avvenuta prestazione, dietro presentazione di regolare fattura elettronica con imputazione e riferimento al presente impegno e riportante il relativo codice CIG ZE81C9ABD6; 9. di dare atto che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, verrà pubblicata nella Rete civica comunale in apposita Sezione Consultazione Determine nonché registrata all Osservatorio provinciale dei contratti pubblici ai fini dell articolo 1 comma 32 della L. n. 190 di data 6 novembre 2012; 10. di precisare che il presente atto diventa esecutivo con l apposizione del visto del Responsabile dell Area Ragioneria Finanza e Tributi ai sensi dell articolo 5 del Regolamento di contabilità; 11. di precisare che, ai sensi dell articolo 4 della Legge Provinciale 30 novembre 1992, n. 23, avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell articolo 29 del D.Lgs. 2 luglio 2010, n ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5 articolo 120 allegato 1) al D. Lgs. 2 luglio 2010, n In particolare: - il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni. - non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO LAVORI PUBBLICI PATRIMONIO E MANUTENZIONE Giuseppe Mazzurana VISTO di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ex articolo 19 del T.U. delle Leggi Regionali sull Ordinamento contabile e finanziario nei Comuni della Re - - pagina 9 -

10 gione Autonoma Trentino - Alto Adige, approvato con D.P.G.R. 28 maggio 1999, n. 4/L e modificato dal D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 4/L. (Impegno n ) (Impegno n ) Brentonico, 30 dicembre 2016 IL RESPONSABILE DELL AREA RAGIONERIA FINANZA E TRIBUTI Luca Mozzi - pagina 10 -