Comune di Catania Direzione Presidenza del Consiglio Comunale I^ Commissione Consiliare Permanente Bilancio Sviluppo Economico - Programmazione

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1 L anno duemilaquindici il giorno quattro del mese di febbraio Verbale n 018/2015 ( ) alle ore 11,30, in 1^ ed alle ore 12,00 in 2^ convocazione, presso la sede della Commissione Bilancio sita al palazzo dei Chierici, si riunisce la I^ COMMISSIONE CONSILIARE PERMANENTE, convocata con nota n del 22/01/2014 ed integrata al terzo punto dell o. del g. con nota n del 29/01/2014, per trattare e discutere gli argomenti posti all O. d. G.: 1. Comunicazioni del Presidente; 2. Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri; 3. Audizione con il Sig. Presidente della Sostare s.r.l. Dott. G. Cannavò per chiarimenti riguardo la gestione della partecipata 4. Proposta di deliberazione avente per oggetto: Regolamento del Consiglio Comunale. - discussione ed eventuale parere; 5. Studio della documentazione, note ed elenchi acquisiti, richiesti dai Consiglieri e forniti dagli Uffici dell'ente e dalle partecipate; 6. lavori; 7. Approvazioni verbali precedenti; 8. Varie tematiche non preventivabili. Assume le funzioni di segretario il geom. Flavio Giuffrida. Alle ore 11,30 in 1^ convocazione è presente il Cons. S. Arcidiacono, considerato che non si è raggiunto il numero legale, la seduta si rinvia in 2^ Convocazione. Alle ore 12,00 in 2^ Convocazione sono presenti i consiglieri: V. Parisi, S. Arcidiacono, A. Messina, A. Manara in sostituzione di G. Musumeci, E. Saverino e M. Messina Capo Gruppo Area Popolare. Il Presidente V. Parisi, verificato il numero legale dei presenti in seconda convocazione, alle ore 12,00 apre la seduta, e nel rispetto dell o. del g. introduce il primo punto avente per oggetto: 1 - Comunicazioni del Presidente. Il Presidente pertanto comunica ai presenti le di seguito informazioni e pervenute note: 1) Il Presidente informa i presenti che è stato contattato dal Presidente della Sostare s.r.l. Dott. G. Cannavo, che comunica il suo ritardo poiché è stato invitato per motivi di istituzionali dal Capo di Gabinetto; 1

2 2) La pervenuta nota n. 007/01/2015 del 22/01/2015 a firma del Presidente dell A.N.C.I. Sicilia Sindaco di Palermo Leoluca Orlando che informa gli enti locali in merito al definanziamento dei fon P.A.C.. La predetta nota viene letta e commentata dai presenti. Esaurite le sue comunicazioni, il Presidente introduce il successivo punto avente per oggetto: 2 - Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri. Si Prenota a parlare il Cons. A. Lanzafame, il quale chiede al Presidente di domandare al Dott. G. Cannavò, un profilo delle professionalità in possesso all Azienda a cui si pagano e riconoscono i superminimi. In merito a quanto avanzato dal Consigliere si apre un ampio dibattito tra i presenti che si conclude con l intervento del Presidente Parisi che manifesta la necessità di verificare gli eccessi e differenze di retribuzione economica ai lavoratori appartenenti alle varie qualifiche, dipendenti della Sostare s.r.l.. La Consigliera E. Vanin avanza la richiesta di attuare un verifica di controllo in merito a quanto comunicato dal Presidente dell A.N.C.I. con particolare riferimento ad un eventuale definanziamento dei fondi PAC, e a quanto scaturito nelle sedute intercorse, ove sono stati ascoltati in audizione gli assessori e funzionari competenti in merito agli asili nido in cui è stato riferito un utilizzo per il loro mantenimento dei fondi PAC. Esaurite le comunicazioni dei Consiglieri e nell attesa che arrivi l invitato, il Presidente con l approvazione della Commissione introduce il settimo punto dell o. del g. avente per oggetto: Alle ore 12,10 entra in seduta il Cons. A. Lanzafame. Alle ore 12,15 entra in seduta il Cons. A. Barresi. Alle ore 12,25 entra in seduta la Cons. E. Vanin. Alle ore 12,30 si allontana il Cons. A. Messina. 7 - Approvazioni verbali precedenti. Il Presidente pertanto da lettura ai presenti i verbali di seguito elencati: Verbale n. 111 del 16/07/2014, letto ed approvato ad esclusione del Consigliere A. Manara che si astiene in quanto assente in quella seduta; Verbale n. 112 del 18/07/2014, letto ed approvato ad esclusione del Consigliere A. Manara che si astiene in quanto assente in quella seduta. Alle ore 12,40 entra in seduta il Dott. G. Cannavò presidente della Società Sostare s.r.l. (regolarmente invitato). Dopo i convenevoli saluti e scuse per il ritardo, il Presidentepropone alla Commissione che accetta di introdurre il terzo punto dell o. del g. avente per oggetto: Alle ore 12,35 si allontana il Cons. A. Lanzafame. 2

3 3 - Audizione con il Sig. Presidente della Sostare s.r.l. Dott. G. Cannavò per chiarimenti riguardo la gestione della partecipata. Il Presidente pertanto richiama l attenzione introducendo le discussioni, chiedendo all invitato di relazionare in merito alla gestione della partecipata, e precisamente quanto richiesto nella nota d invito n del 29/01/2015. Il Dott. Cannavo precisa che in riferimento al lavoro svolto nel biennio 2013/2014, non ha potuto fornire un adeguata relazione, poiché ai fini contabili non è stata chiusa la contabilità per l anno 2014, bilancio che sarà chiuso a fine febbraio 2015 primi di marzo 2015, mentre per le consulenze o assunzioni può benissimo relazionare in merito. Il Presidente V. Parisi chiede se esistono all interno dell Azienda, profili delle professionalità a cui riconoscono i superminimi, poiché si è giustamente posto il quesito, che non è giusto tra i lavoratori che operano in prima linea venga riconosciuta una retribuzione inferiore rispetto ai dipendenti che operano all interno degli uffici della Sostare. L invitato ritiene utile fornire alcuni chiarimenti su eventuali retribuzioni onerose, e che, in effetti, non esistono, ma per motivi economici si è dovuto provvedere a far fronte sul costo di tutto il personale che incide con una percentuale del 66% sulla voce del bilancio aziendale. Questo a portato l Azienda ad una riduzione del 20% sulle ore lavorative, accordo ottenuto per mezzo di incontri con le sigle sindacali e i lavoratori, il quale quest ultimi anno aderito con un numero di duecento dipendenti a fronte dei 260 in forza. Con quelli che non hanno aderito è stato aperto una trattativa con i singoli dipendenti, ma al contempo l azienda, per questi ha attivato la procedura di compensazione con le festività attuando così una compensazione economica ache se incide con una percentuale inferiore rispetto alla riduzione del 20%. Il Dott. Cannavò prosegue altresì relazionando la passività economica dell azienda dovuta dal personale, e precisamente che per il 2012 l Azienda ha chiuso il proprio bilancio positivamente mentre per l anno 2013 negativamente, il cui disavanzo corrisponde ad una cifra di ,00 euro a fronte di un maggior impegno economico di circa ,00 euro. Il Cons. A. barresi domanda qual è l incasso annuale della Sostare. L invitato risponde che corrisponde a circa ,00 per i vari servizi inerenti alla sostare ed arrivano a ,00 con i verbali, però bisogna tener conto del costo fisso di ,00 euro. Con la riduzione del 20% è stata attuata un servizio lavorativo di 27 ore settimanali a fronte delle 33 ore, differenza di sei ore che i dipendenti non lavorano ma pagati e che si devono recuperare la settimana Alle ore 12,45 si allontana il Cons. E. Saverino. 3

4 successiva. Pertanto costi fissi maggiori incassi che si devono recuperare, nel contempo sono aumentati i servizi demandati dall Amministrazione Comunale come ad esempio la vigilanza nella zona Z.T.L. (zona a traffico limitato), il cui lavoro di controllo è stato svolto sino al mese di giugno Il Cons. M. Messina chiede le motivazioni della sospensione del servizio nella Z.T.L.. Il Dott. G. Cannavò risponde che, non dipende dalla sostare ma bensì dal Comune, e precisa che la Sostare ha dovuto impegnare una forza lavorativa di 15 operatori sottratti dalla forza lavoro di circa 108 dipendenti, attuando nel contempo un recupero del monte ore. Il Consigliere M. Messina prende la parola e riassume i vari bilanci per gli anni relazionati, e precisamente per l anno 2012 l azienda chiude il bilancio in positivo mentre per l anno 2013 in passivo, pertanto a fronte di quanto detto chiede le motivazioni che hanno causato un minor introito all Azienda. Il Dott. G. Cannavò risponde che per l anno 2013 sono stati riconosciuti dei premi di produttività per un importo di ,00. Al Cons. M. Messina la risposta dell invitato non gli è chiara e chiede maggior chiarezza in merito, ed adduce se le maggiore spese sono dovuti da un aumento dei servizi della sostare. Il Dott. G. Cannavò precisa che, dai verbali del CdA protempore si evince che nell anno 2013 a fronte di un impegno economico per il personale per un importo di ,00 euro, l Amministrazione Comunale ha assegnato nuovi servi i cui ricavi non coprivano le spese del personale ed inoltre i ricavi che sono stati introitati nell arco di tempo che va dal primo gennaio 2012 al primo gennaio 2015 non bastono a coprire le spese per le ore notturne. Il Presidente V. Parisi lamenta l incongruenza dei premi di produttività, poiché quanto è riconosciuta una produttività al personale di un azienda vuol dire che la stessa ha avuto maggiori incassi. Il Cons. A. Barresi chiede se i guadagni ammortizzati incidano sul bilancio aziendale. Il Dott. G. Cannavò spiega che si ritrova dei costi fissi dettati dalle tre ore in più pagati per il personale e non recuperati che rientra sulla valutazione gestionale in quanto non sono coperte dette ore. Il Cons. M. Messina precisa che le tre ore indicate dall invitato non fanno gioco in quanto le stesse riconosciute dal Comune e pertanto non fanno voce passiva nel bilancio, anche se oggi sono aumentati i servizi. 4

5 Il Dott. G. Cannavo precisa che, il riconoscimento dei servizi aggiuntivi fanno parte dell ammontare riconosciuto dal Comune comporta una riduzione della sosta, difatti il personale al momento hanno un esubero delle ore lavorate ma non pagate in quanto l incasso è assente. Il Cons. A. Barresi manifesta quanto segue, a fronte di lettere pervenute agli utenti a firma di un vostro avvocato, chiede che gli sia messo in chiaro quale sistema adotta la Sostare nel dar incarichi ai legali, ed il loro costo parcellare. Il Dott. G. Cannavò spiega che l Azienda usufruisce di un legale per il ramo Amministrativo mentre un penalista per il ramo legale, e che gli stessi sono stati scelti sulla base del minimo tariffario per l anno 2014 e sono professionisti di fiducia del CdA. In riferimento a quanto riferito il Cons. A. Barresi, invita l invitato quale rappresentate della Sostare di attuare tutte quelle procedure di trasparenze anche per mezzo di pubblicazioni su internet, attività regolata da normative vigenti, al fine di rendere chiaro e trasparente l operato dell Azienda. L invitato accetta quanto suggerito dal Consigliere scusando l Azienda che è in ritardo su detta procedura, e prosegue che in merito a quanto introdotto dal presidente che, nell Azienda non esistono dipendenti con fasce di reddito alto e precisamente dirigenziali di prima fascia, in media gli stipendi dei dipendenti si aggirano a circa ,00 euro annui. Inoltre il Dott. G. Cannavò relaziona una seri di vicissitudini successi nell anno 2014, come ad esempio il sequestro di un furgone con il personale a bordo, assegnazione di vigilanza in quanto sono accadute rapine presso gli uffici, il vestiario dei dipendenti, tutte spese che gravano sugli incassi di stalli, pertanto si sta cercando di attuare una strategia che apporti dei tagli sulle uscite aziendali. Alle ore 13,30 si allontana il Cons. A. Barresi, il Presidente pertanto esegue l appello nominale, e con la sola presenza oltre a lui stesso dei Conss.: S. Arcidiacono, E. Vanini e M. Messina (Capo Gruppo che non costituisce numero legale), chiude la seduta per mancanza del numero legale e l incontro prosegue informalmente. Alle ore 13,20 si allontana il Cons. A. Manara. Alle ore 13,30 si allontana il Cons. A. Barresi. F.toIL SEGRETARIO Geom. Flavio Giuffrida F.to IL PRESIDENTE Cons. Vincenzo Parisi Approvato durante la seduta del 09/06/2015 5