Provincia di Bergamo PROPOSTA DI DELIBERA DEL CONSIGLIO COMUNALE N.53 DEL

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1 COMUNE DI COLOGNO AL SERIO Provincia di Bergamo AREA : GESTIONE DEL TERRITORIO DELIBERAZIONE N. IN DATA PROPOSTA DI DELIBERA DEL CONSIGLIO COMUNALE N.53 DEL Oggetto: AMBITO DI TRASFORMAZIONE DELLA CITTÀ RESIDENZIALE DIFFUSA DENOMINATO TR11 - STRALCIO FUNZIONALE DEI SUB AMBITI 1, 2 E 3. APPROVAZIONE. AVVIO PROCEDIMENTO DI RETTIFICA P.G.T. EX ART. 13, COMMA 14 BIS DELLA L.R. 12/2005. Premesso che: Questo comune è dotato di Piano di Governo del Territorio approvato dal Consiglio Comunale con deliberazioni n. 53 del e n. 54 del , pubblicato sul BURL serie inserzioni n. 51 del ; atteso che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 100 del , esecutiva ai sensi di legge, è stato adottato il piano di lottizzazione cui sopra; con deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del , esecutiva ai sensi di legge, si è concluso il procedimento di approvazione del piano di lottizzazione dell ambito di trasformazione Tr11; Considerato che il piano di lottizzazione Tr11 prevede la realizzazione di opere di urbanizzazione di interesse strategico, in particolare l asse stradale di collegamento tra la SP 591 e la SP 128 oltre che una rotatoria per il collegamento del nuovo asse stradale lungo la SP 128 che è in parte esterna al comparto di intervento; Visto l accordo tra gli operatori privati per l attuazione dei contenuti della convenzione urbanistica del piano di lottizzazione residenziale ambito di trasformazione residenziale Tr11 sub ambiti , sottoscritto da tutti i lottizzanti in data , modificato in data e vista l appendice allo stesso del a firma dei lottizzanti del sub ambito 5; Preso atto che allo stato per il medesimo Piano non si è pervenuto alla sottoscrizione della convenzione urbanistica pur a fronte degli impegni dei lottizzanti di concludere il contratto;

2 Atteso che con nota del 15 settembre 2014 acclarata al protocollo comunale in data al n.14317, l Avv. Paolo Bonomi con Studio in Bergamo, in nome e per conto dei lottizzanti dei sub ambiti 1 e 2 del Tr 11 ha sollecitato i lottizzanti di cui ai sub ambiti 3, 4 e 5 dello stesso piano di lottizzazione ad addivenire, entro breve termine alla stipula della convenzione urbanistica con il Comune di Cologno al Serio, in adempimento all impegno assunto da parte di tutti i lottizzanti sottoscritto in data ; Considerato che anche il Comune, con nota del prot a firma del responsabile dell Area gestione del Territorio, ha diffidato tutti i lottizzanti del piano di lottizzazione Tr11 ad addivenire alla stipula della convenzione entro il termine 30 giorni dal ricevimento della nota cui sopra; Atteso che anche a fronte dell accordo tra i lottizzanti restano le difficoltà circa l avanzamento e lo sviluppo dell intero ambito TR11 sicchè da ipotizzare anche la possibilità di uno stralcio funzionale di alcuni sub ambiti giustappunto le richieste avanzate dai lottizzanti che fanno riferimento ai sub abiti 1,2 e 3 (lettera del e lettera del ); Ritenuto che detta ipotesi non può prescindere dalla verifica della funzionalità dei sub abiti tra loro coordinati anche al fine di operare garantendo che il sistema delle urbanizzazioni e l impianto e la morfologia degli spazi pubblici e delle attrezzature rimangano coerenti con il complessivo disegno del PL e che i profili riguardanti gli impegni economici dei singoli siano declinati in modo da far corrispondere le rispettive competenze in ragione degli accordi che presidiano i rapporti tra i singoli operatori; Vista la nota prot del con la quale i lottizzanti dei sub ambiti 1,2 e 3, in riscontro alla diffida comunale, hanno manifestato nuovamente la disponibilità a stipulare la convenzione urbanistica come approvata dal consiglio comunale ed hanno ribadito la volontà di procedere ad uno stralcio funzionale dei sub ambiti di loro proprietà, secondo i contenuti delle loro note del e nel caso in cui i lottizzanti dei sub ambiti 4 e 5 non avessero manifestato la loro intenzione alla stipula della convenzione per la attuazione del piano di lottizzazione a seguito della medesima diffida comunale; Atteso che con nota del prot il Sig. Bresciani Guglielmo, rappresentante della Società Costruzioni Bresciani S.r.l. proprietaria in quota del 50% delle aree ricomprese nel Tr11 sub ambito 4, ha manifestato la propria volontà alla sottoscrizione della convenzione urbanistica per la attuazione del piano di lottizzazione in discorso, evidenziando la disponibilità della proprietà alla realizzazione dell asse stradale tangenziale sud ovest - e ponendo alcune condizioni circa la realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria interne al comparto; Rilevato tuttavia che la manifestazione di volontà come sopra esplicitata è pervenuta da parte di solo uno dei due proprietari del sub ambito n.4, trattandosi peraltro di proprietà indivisa in quota del 50%, non appare possibile garantire, senza l assenso del comproprietario, la sottoscrizione del rapporto convenzionale e la successiva realizzazione delle opere di urbanizzazione secondo quanto previsto dal Piano di Lottizzazione come approvato dal Consiglio Comunale; Visti e valutati i contenuti della Legge 11 novembre 2014 n.164 dalla quale si evidenzia che L attuazione degli interventi previsti nelle convenzioni di cui al presente articolo ovvero degli

3 accordi similari comunque denominati dalla legislazione regionale, può avvenire per stralci funzionali e per fasi e tempi distinti ; Con deliberazione di Giunta Comunale n.22 del esecutiva ai sensi di legge è stato avviato il procedimento di stralcio funzionale dei sub ambiti nn. 1, 2 e 3 del Piano di Lottizzazione della città residenziale diffusa denominato Tr11, dando atto che il procedimento di stralcio sarebbe successivamente stato sottoposto al Consiglio Comunale il quale avrebbe deciso in merito ed approvato lo schema di convenzione dei sub ambiti 1,2 e 3 del Tr11; Considerato che del procedimento in discorso è stato dato avviso ai soggetti interessati con nota comunale prot.4371 del lottizzanti Tr11, in modo che potessero partecipare attivamente al processo di stralcio proposto; Atteso che a seguito della nota comunale cui sopra i lottizzanti dei sub ambiti 4 e 5 non hanno sollevato alcuna eccezione circa l avviato procedimento per lo stralcio funzionale dei sub ambiti 1,2 e 3 del Tr11; Visti gli elaborati grafici e documentali presentati corredo della proposta di stralcio funzionale dei sub ambiti 1, 2 e 3 del Tr11 ed in particolare: Relazione tecnica Schema convenzione urbanistica sub ambiti 1,2 e 3 Computo metrico strada di collegamento e rotatorie - Quadro economico strada di collegamento e rotatorie Planimetria con individuazione dei sub ambiti Visto il progetto preliminare delle opere di urbanizzazione inerente l asse stradale di collegamento tra la SP 591 e la SP 128 redatto dall Ing. Giobbi Frans approvato con il piano di lottizzazione Tr11 che qui si intende integralmente confermato; Atteso che per motivi di opportunità imposti dalla amministrazione comunale, le aree destinate a verde pubblico sono state localizzate in un unico comparto la cui area si sovrappone tra i sub ambiti n. 3 e n. 4 e considerato che il P.A. relativo ai sub ambiti 1, 2 e 3 fornisce una dotazione di aree per servizi ed attrezzature pari a mq 4.606,44 mentre la dotazione richiesta dal vigente PGT secondo il dimensionamento dei sub ambiti 1, 2 e 3 è pari a mq 4.932,00, la minore superficie ad aree per servizi ed attrezzature di mq 325,56 viene allo stato monetizzata nell importo di euro 108,00 salvo conguaglio, secondo quanto previsto dall art. 46 della legge regionale 12/2005 e s.m.i., da destinare al reperimento delle aree verdi nell ambito del più ampio TR11 ( sub ambiti 4 e 5) nei limite temporale di validità del PGT e/o revisione dello stesso; Considerato che non si rende necessario l esperimento della Valutazione Ambientale Strategica o sua verifica di assoggettabilità posto che il comparto Tr11 risulta individuato nel documento di Piano del PGT e pertanto già assoggettato a VAS in sede di approvazione del Piano di Governo del Territorio, in ogni caso lo stralcio funzionale non introduce elementi che possano produrre effetti e/o impatti ambientali non già esplorati nel procedimento di valutazione ambientale del PGT vigente; Atteso che con deliberazione di Consiglio Comunale n.43 del , esecutiva ai sensi di legge, è stato adottato lo stralcio funzionale dei sub ambiti 1,2 e 3 del Piano di Lottizzazione della città residenziale diffusa denominato Tr11 ;

4 Ai sensi dell articolo 14 della legge regionale 12/2005 e s.m.i. la deliberazione di adozione cui sopra, i documenti ed elaborati sono stati depositati per 15 giorni consecutivi presso la segreteria comunale e che nei successivi quindici chiunque ha potuto presentare le proprie osservazione al Piano attuativo fatto oggetto dello stralcio; Atteso che entro il termine assegnato nell avviso di pubblicazione ed anche successivamente a tale data non sono pervenute osservazioni in merito allo stralcio funzionale dei sub ambiti 1, 2 e 3 del Tr11; PRESO ATTO che in data , prot è pervenuta nota a firma della società Iniziative Immobiliari di Carnazzi e Marchetti S.r.l, già lottizzante e soggetto interessato dal procedimento in argomento, con la quale viene evidenziato come la rotatoria della stradale sulla SP 591, il cui progetto è stato approvato con deliberazione n. 67 del ed eseguita nel 2012 si collochi nel quadro delle previsioni del PGT in posizione dissestata sicché da residuare le aree la cui funzione è venuta meno in relazione alla eseguita opera pubblica; Considerato che la istanza avanzata con nota cui sopra da parte della Società Iniziative Immobiliari di Carnazzi e Marchetti S.r.l, posto che introduce previsioni che costituiscono necessariamente variante allo strumento urbanistico attuativo, allo stato attuale non può essere accolta con la conclusione del procedimento di approvazione del Tr11 Stralcio funzionale Sub ambiti 1,2 e 3; Preso atto dell avvenuta traslazione della rotatoria stradale e della sua dimensione ridotta rispetto alle previsioni di piano; RICHIAMATO l art. 13, comma 14 bis, della L.R. 12/2005 e s.m.i che recita espressamente: I Comuni, con deliberazione del Consiglio Comunale analiticamente motivata, possono procedere alla correzione di errori materiali e a rettifiche degli atti di P.G.T., non costituenti variante agli stessi. Gli atti di correzione e rettifica sono depositati presso la segretaria comunale, inviati per conoscenza alla Provincia e alla Giunta Regionale ed acquistano efficacia a seguito della pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione dell avviso di approvazione e di deposito, da effettuarsi a cura del Comune ; CONSIDERATO opportuno dare avvio alla procedura di correzione e rettifica degli atti di PGT, ai sensi dell art.13, comma 14 bis, al fine di definire, per le aree residuali escluse dalla esecuzione della rotatoria sulla SP 591, una loro funzione a pertinenza degli insediamenti posti in adiacenza al sistema delle infrastrutture stradali e la conseguente modificazione del P.A. Tr11 mantenendo ferma la capacità edificatoria dei lotti interessati; Udito il Sindaco, il quale fa presente l obbligo di astensione dal prendere parte alla discussione ed alla votazione relativa alla approvazione dello stralcio dei sub ambiti 1, 2 e 3 del Tr11, riguardanti interessi specifici e diretti, propri o di congiunti ed affini sino al quarto grado, specificando che l interesse al corretto assetto del territorio e tutela ambientale deve intendersi idoneo a costituire motivo di incompatibilità, trattandosi di interessi che accomunano necessariamente cittadini e consiglieri; VISTO il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ed atteso che la proposta di deliberazione e gli atti e documenti ad essa connessi sono stati pubblicati sul sito web comunale ai sensi dell articolo 39, comma 1, del medesimo decreto;

5 VISTO l art. 42 del Decreto Legislativo 267/2000, e successive modifiche ed integrazioni; VISTO l art. 14 della Legge Regionale 11 marzo 2005 n.12 e s.m.i.; VISTA la Legge 11 novembre 2014 n.164 VISTA la legge regionale n. 31/2014; con voti favorevoli n., contrari n. ed astenuti n., DELIBERA - le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; - di concludere il procedimento di approvazione dello stralcio funzionale dei sub ambiti nn. 1, 2 e 3, del Piano di Lottizzazione della città residenziale diffusa denominato Tr11, come da elaborati grafici e documentali allegati alla presente deliberazione, in particolare: Relazione tecnica Schema convenzione urbanistica sub ambiti 1,2 e 3 Computo metrico strada di collegamento e rotatorie - Quadro economico strada di collegamento e rotatorie Planimetria con individuazione dei sub ambiti 1,2e 3 Di dare atto che la lo stralcio dei sub ambiti 1, 2 e 3 : - non contiene beni o luoghi rientrati nei casi soggetti a vincoli di cui al D.Lgs. n. 42/2004 e s.m.i; - garantisce il rispetto della dotazione minima comunale di aree a standard urbanistici anche attraverso la monetizzazione delle residue aree al valore di. 108,00, salvo conguaglio; - il provvedimento di approvazione del Piano Attuativo non produce i medesimi effetti del permesso a costruire in relazione agli interventi da realizzare nell ambito del medesimo; - di avviare, per le motivazioni espresse in premessa, il procedimento per la correzione e rettifica dei documenti costituenti il Piano di Governo del Territorio (PGT) vigente ai sensi dell art.13, comma 14 bis, della Legge Regionale 12/2005; - di dare mandato al responsabile dell Area Gestione del Territorio per l espletamento degli atti amministrativi conseguenti la presente deliberazione, nonché per l avvio del procedimento di correzione e rettifica agli atti di PGT; DISPONE Di pubblicare la presente deliberazione all albo comunale on-line e nella sezione Amministrazione Trasparente pianificazione e governo del territorio del sito web comunale; Di dichiarare con separata votazione immediatamente eseguibile il presente atto, ai sensi dell art. 134, comma 4, TUEL.

6 Il Responsabile di Area geom. SIMONE PINOTTI

7 COMUNE DI COLOGNO AL SERIO Provincia di Bergamo AREA GESTIONE DEL TERRITORIO PARERI di cui all art. 49 comma 1 del D.Lgs. 267/2000 e art. 5 Regolamento per la disciplina dei controlli interni OGGETTO: AMBITO DI TRASFORMAZIONE DELLA CITTÀ RESIDENZIALE DIFFUSA DENOMINATO TR11 - STRALCIO FUNZIONALE DEI SUB AMBITI 1, 2 E 3. APPROVAZIONE. AVVIO PROCEDIMENTO DI RETTIFICA P.G.T. EX ART. 13, COMMA 14 BIS DELLA L.R. 12/2005. PARERE DI REGOLARITA TECNICA Il sottoscritto, nella sua qualità di responsabile dell AREA GESTIONE DEL TERRITORIO, ai sensi dell art. 49, 1 comma, del TUEL, approvato con D.Lgs. 267/2000, e dell art. 5 Regolamento per la disciplina dei controlli interni, esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa della proposta di deliberazione di cui all oggetto Data: Il Responsabile dell Area geom. SIMONE PINOTTI