COMUNE DI GAZZUOLO (Provincia di Mantova)

Transcript

1 COMUNE DI GAZZUOLO (Provincia di Mantova) DETERMINAZIONE N ****** AREA TECNICA COPIA OGGETTO : AGGIUDICAZIONE DEI LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE DI VIALE REPUBBLICA E TRATTO DI VIA BELGIOIOSO NELLA FRAZIONE DI BELFORTE (CONTRIBUTO DI CUI ALL ART. 1 DELLA LEGGE N. 30/12/2018 N. 145) ALLA DITTA BRONZINI ALDO DI BRONZINI CLAUDIO E DAVIDE S.N.C. DI VIADANA (MN). CUP I17H CIG F. L anno duemiladiciannove il giorno tredici del mese di Maggio, presso la Sede Municipale IL RESPONSABILE DELL AREA TECNICA PREMESSO che: - il comma 107 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n legge di bilancio 2019, che dispone: ''Per l'anno 2019, sono assegnati ai comuni contributi per investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale, nel limite complessivo di 400 milioni di euro. I contributi di cui al periodo precedente sono assegnati, entro il 10 gennaio 2019, con decreto del Ministero dell'interno, ai comuni con popolazione inferiore ai abitanti nella misura di euro ciascuno, ai comuni con popolazione tra e abitanti nella misura di euro ciascuno,. Entro il 15 gennaio 2019, il Ministero dell'interno dà comunicazione a ciascun comune dell'importo del contributo ad esso spettante.''; - il successivo comma 108 dello stesso articolo 1 della legge n. 145 del 2018 che stabilisce che: "Il comune beneficiario del contributo può finanziare uno o più lavori pubblici, a condizione che gli stessi non siano già integralmente finanziati da altri soggetti e che siano aggiuntivi rispetto a quelli da avviare nella prima annualità dei programmi triennali di cui all'articolo 21 del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n lavori e gli interventi di manutenzione straordinaria sono affidati ai sensi degli articoli 36, comma 2, lettera b), e 37, comma 1, del citato decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50."; - il comma 109 dell art. 1 della L. n. 145/2018 cit. prescrive che il comune beneficiario del contributo è tenuto ad iniziare l esecuzione dei lavori entro il 15 maggio 2019 e il comma 111 stabilisce che nel caso di mancato rispetto del termine di inizio dell esecuzione dei lavori di cui al comma 109 o di parziale utilizzo del contributo, il medesimo contributo è revocato, in tutto o in

2 parte, entro il 15 giugno 2019 [ ] Le somme derivanti dalla revoca dei contributi [ ] sono assegnate [ ] ai comuni che hanno iniziato l esecuzione dei lavori.; - il decreto del Ministero dell Interno del 10 gennaio 2019, emanato in attuazione delle citate disposizioni, all art. 2, comma 2, stabilisce che il controllo sull'inizio dell'esecuzione dei lavori è attuato tramite il sistema di "Monitoraggio delle opere pubbliche - MOP" della "Banca dati delle pubbliche amministrazioni - BDAP" ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, attraverso le informazioni correlate al relativo codice identificativo di gara (CIG) per lavori, in particolare attraverso la verifica della data di aggiudicazione definitiva del contratto. Tale informazione deve essere compilata, a cura del RUP responsabile dell'opera, sul sistema informativo monitoraggio gare (SIMOG) dell'anac. In sede di creazione del predetto CIG per lavori, il comune beneficiario indica e associa il codice unico di progetto (CUP) identificativo dell'intervento oggetto di finanziamento; PRESO ATTO che dall Allegato C) al Decreto 10 gennaio 2019 del Capo Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali del Ministero degli Interni, si evince che il Comune di Gazzuolo rientra tra i Comuni beneficiari del contributo a fondo perduto in argomento di ,00; RILEVATO che la Giunta Comunale: - ha ritenuto di dover procedere alla riqualificazione e messa in sicurezza delle strade comunali Via Belgioioso (parte) e Viale Repubblica nella Frazione di Belforte mediante riasfaltatura del piano viario previo fresatura, rifacimento della segnaletica orizzontale/verticale e formazione di dossi rallentatori artificiali, incaricandone il sottoscritto della redazione del progetto esecutivo; - con Deliberazione n. 29 del 03/04/2019 ne ha approvato il progetto esecutivo dell importo complessivo di ,000 di cui ,59 per somme in appalto e ,41 per somme a disposizione dell Amministrazione e costituito dai seguenti elaborati: Relazione Tecnica - Quadro Economico - Computo Metrico Estimativo - Capitolato Speciale d Appalto - Elenco Prezzi Unitari Cronoprogramma - Elaborati grafici; APPURATO che, ai sensi dell Allegato XV al D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., il Piano di Sicurezza Sostitutivo (PSS) è obbligatorio in regime di appalti pubblici quando in cantiere è presente una sola impresa e non è quindi necessario redigere il Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC); DATO ATTO che: - ai sensi del secondo periodo del comma 108 dell art. 1 della Legge n. 145/2018 («I lavori e gli interventi di manutenzione straordinaria sono affidati ai sensi degli articoli 36, comma 2, lettera b), e 37, comma 1, del citato decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50»), per i lavori e gli interventi di manutenzione straordinaria, finanziati con il contributo ex comma 108 cit., è applicabile la deroga di cui al successivo comma 912; - con propria Determinazione n. 19 del 03/05/2019 si è stabilito di procedere all appalto dei lavori in menzione mediante procedura telematica di affidamento diretto ai sensi dell art. 1 - comma 912 della Legge n.145/2018 sulla piattaforma ARCA S.p.A. Sintel Regione Lombardia, previa richiesta di tre preventivi; RAMMENTATO che: i primi tre commi dell art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, in particolare il comma 2 che recita testualmente: Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. ; trattandosi di lavori di importo inferiore ai per l affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell art comma 2 e nell art comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016: l articolo 26 - comma 3 della L. 23/12/1999 n. 488, a mente del quale le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo e qualità, come limiti massimi, per l acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l acquisizione di beni e servizi ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa;

3 il Comune di Gazzuolo ha ottenuto la registrazione e l accesso gratuito alla piattaforma regionale ARCA - SINTEL della Regione Lombardia, che consente di gestire la procedura di gara interamente on-line, in ogni sua fase, fino all aggiudicazione, e rappresenta un importante opportunità per la razionalizzazione e la dematerializzazione del processo di acquisto, per la riduzione dei tempi, i contenimento dei costi e la trasparenza; l art. 1 - comma 450 della Legge 27/12/2006 n. 296 il quale prevede che le Amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. 30/03/2001 n. 165 per l acquisto di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ai mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del D.P.R. n. 207/2010, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; Sintel rappresenta uno strumento utilizzabile dagli Enti locali per esperire procedure di acquisto autonome per beni e servizi, pienamente legittime, in quanto è al contempo uno strumento telematico e appartiene ad un soggetto aggregatore, in quanto gestito dall Azienda Regionale ARCA S.p.A.; in data 06/05/2019 è stata lanciata sulla piattaforma Sintel di Regione Lombardia procedura di Affidamento diretto previa richiesta di preventivi, identificata al id. n ed indirizzata ai seguenti tre operatori qualificati per l esecuzione delle opere in argomento: - BRONZINI ALDO di Bronzini Claudio e Davide S.n.c. di Viadana (MN) - MOVITERRA di Bottesini Sauro di Pomponesco (MN) - ROFFIA S.R.L. di Marcaria (MN) di cui al report agli atti dell Amministrazione; VISTA quindi l auction di cui alla procedura Arca - Sintel id n nella quale gli operatori dovevano formulare il ribasso d asta unico sulle voci dell Elenco Prezzi Unitari allegato al progetto esecutivo entro le ore 19:00 del giorno 09/05/2019; CONSIDERATO che dall esito della procedura succitata l'offerta migliore è risultata quella stata formulata dalla Ditta BRONZINI ALDO di Bronzini Claudio e Davide S.n.c. con sede a Viadana (MN) in Via Belfiore n. 87 (P.IVA ), ha formulato il ribasso del 34,50% sull'elenco Prezzi Unitari, comportante quindi l importo contrattuale di ,76 (di cui ,84 per lavori e 745,92 per oneri sicurezza) oltre all I.V.A. 22% pari a 5.536,25 e quindi per un totale complessivo di ,01; RITENUTO quindi opportuno affidare alla Ditta BRONZINI ALDO di Bronzini Claudio e Davide S.n.c. con sede a Viadana (MN), i lavori di cui sopra nelle more delle verifiche del possesso dei requisiti di cui all art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 attraverso il sistema AVCpass; RICHIAMATI: - la legge 13 agosto 2010 n. 136 ed in particolare l art. 3 come modificato ed integrato dal D.L. n. 187 del convertito nella Legge n. 217 del , che introduce disposizioni volte ad assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari relativi a contratti pubblici di lavori, forniture e servizi, al fine di prevenire infiltrazioni criminali; - l articolo 183 del T.U.E.L. che prevede che l impegno di spesa sia registrato solo in presenza di obbligazione giuridicamente perfezionata e che la registrazione contabile è effettuata nello stesso esercizio in cui sorge l obbligazione, ma con imputazione all esercizio contabile nel quale l obbligazione è esigibile, fatte salve alcune eccezioni espressamente previste dalla legge; - l art. 6 bis della legge 7 agosto 1990 n. 241, introdotto dall art. 1 comma 41 legge 6 novembre 2012 n. 190 secondo cui il responsabile del procedimento ed i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale devono astenersi in caso di conflitto di interessi, segnalando ogni situazione di conflitto, anche potenziale; - l art. 1 - comma 15 della citata legge 6 novembre 2012 n. 190, secondo cui la trasparenza dell attività amministrativa, che costituisce livello essenziale delle prestazioni concernenti i diritti sociali e civili ai sensi dell articolo 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione, secondo quanto previsto all articolo 11 del decreto legislativo 27 ottobre 2009,

4 n. 150, è assicurata mediante la pubblicazione, nei siti web istituzionali delle pubbliche amministrazioni, delle informazioni relative ai procedimenti amministrativi, secondo criteri di facile accessibilità, completezza e semplicità di consultazione, nel rispetto delle disposizioni in materia di segreto di Stato, di segreto d ufficio e di protezione dei dati personali; ACCERTATO che l obbligazione giuridica di cui al presente atto sarà esigibile entro il ; DATO ATTO il presente provvedimento diventa esecutivo con l acquisizione del visto di regolarità contabile; VISTI: - la legge 2 agosto 1990 n. 241 sul procedimento amministrativo; - il D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 e s.m.i.; - La legge di Bilancio 2019; - il vigente Statuto comunale e il Regolamento di contabilità; - gli artt. 50 e 107 del D.Lgs. n. 267/2000 nonchè il Decreto Sindacale n. 2 Prot. n. 20 del 02/01/2019 di nomina dei titolari di p.o. all interno dell Ente, D E T E R M I N A 1) DI APPROVARE, per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono riportate e trascritte, il Report della Procedura RIQUALIFICAZIONE DI VIALE REPUBBLICA E TRATTO DI VIA BELGIOIOSO NELLA FRAZIONE DI BELFORTE (CONTRIBUTO DI CUI ALL ART. 1 DELLA LEGGE N. 30/12/2018 N. 145) id. n del di Arca Sintel Regione Lombardia; 2) DI AGGIUDICARE alla Ditta BRONZINI ALDO di Bronzini Claudio e Davide S.n.c. con sede a Viadana (MN) in Via Belfiore n. 87 (P.IVA ), i lavori di cui sopra in quanto ha formulato il ribasso del 34,50% sull'elenco Prezzi Unitari, comportante quindi l importo contrattuale di ,76 (di cui ,84 per lavori e 745,92 per oneri sicurezza) oltre all I.V.A. 22% pari a 5.536,25 e quindi per un totale complessivo di ,01; 3) DI IMPEGNARE a favore della succitata Ditta BRONZINI ALDO di Bronzini Claudio e Davide S.n.c., per i lavori di cui sopra, l'importo pari a ,76 al Cap./Cod. n Lavori di asfaltatura strade del Bilancio esercizio 2019/2021; 4) DI DARE ATTO che i lavori in menzione sono stati acquisiti a mezzo della piattaforma Sintel della Regione Lombardia, con affidamento previa richiesta di massimo ribasso sulle voci dell Elenco Prezzi Unitari, ai sensi dell'art. 32 e dell'art. 36 del D.lgs. 50/2016, e che il CIG è il seguente: F; 5) DI PUBBLICARE, ai sensi della Legge 6 novembre 2012, n. 190 (Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione) e del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33, il presente provvedimento nonché i dati e le informazioni relative allo stesso, nel sito web istituzionale dell Ente, secondo le modalità e nei tempi previsti dalla richiamata normativa nonché dalle deliberazioni dell autorità di vigilanza (CIVIT); 6) DI DARE ATTO che il presente provvedimento diventa esecutivo con l acquisizione del visto che regolarità contabile; 7) DI TRASMETTERE la presente determinazione al Messo comunale, al Responsabile dell Area Finanziaria e alla Ditta Aggiudicataria per i rispettivi conseguenti adempimenti. Il Responsabile dell'area F.to Baruffaldi geom. Stefano

5 Comune di Gazzuolo (Provincia di Mantova) AREA ECONOMICO FINANZIARIA VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE (art. 151 D.L.vo n. 267) Si attesta che l impegno disposto con la presente determinazione n. 23 Area Tecnica è provvisto di copertura finanziaria (imp. N: 8979) Lì 13/05/2019 Il Responsabile dell'area F.to Pedrazzini Dott.ssa Claudia RELATA DI PUBBLICAZIONE N. REG. PUBB. La presente determinazione è stata pubblicata all albo on-line in data 13/05/2019 E vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Lì 13/05/2019 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Avv. Elena Beduschi Copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo Gazzuolo, 13/05/2019 Il Segretario Comunale Avv. Elena Beduschi