COMUNE DI ORSARA DI PUGLIA

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1 COMUNE DI ORSARA DI PUGLIA PROVINCIA DI FOGGIA Via XX Settembre Orsara di Puglia (Fg) - C.F Tel. 0881/ DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL 1 SETTORE - AMMINISTRATIVO ED ECONOMICO-FINANZIARIO Numero Generale 512 Data 22/08/2016 Numero Settoriale Data 22/08/2016 COPIA OGGETTO: Approvazione avviso pubblico Indagine di mercato per l individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata, ex art. 36 comma. 2, lett. b) del d.lgs. n. 50/2016, per l affidamento in concessione di immobile comunale per la gestione del Centro Sociale Polivalente per Anziani ex art. 106 R.R L anno duemilasedici il giorno ventidue del mese di agosto, nella sede municipale, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, il Responsabile del servizio Sig. Rag. MELCHIORRE Anna nell esercizio delle proprie funzioni, IL RESPONSABILE DEL SETTORE Oggetto: Determinazione a contrarre. Approvazione avviso pubblico Indagine di mercato per l individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata, ex art. 36 comma. 2, lett. b) del d.lgs. n. 50/2016, per l affidamento in concessione a terzi del Centro Sociale Polivalente per Anziani ex art. 106 R.R. 4/2007 Anziani Protagonisti, con la relativa istanza di partecipazione (allegato1) Approvazione schema di lettera di Invito a presentare offerta, per l affidamento in concessione a terzi del Centro Sociale Polivalente per Anziani ex art. 106 R.R. 4/2007 anziani protagonisti, attraverso una procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell art. 63, comma 6 e dell art. 36 c. 2, lett. b) del D.lgs. 50/2016, con i relativi allegati (allegato 1-1-bis domanda di ammissione e allegato 2: offerta economica). - Premesso che: -con decreto sindacale n.1 del 23 gennaio 2003, sono state attribuite alla sottoscritta, Specialista in attività economico-finanziarie Capo Settore Cat.D5, le competenze stabilite dall art.107, del Decreto Legislativo n.267 del 18 agosto 2000, con tutte le funzioni e le responsabilità riportate nell art.109 dello stesso Decreto Legislativo n.267/2000, relativamente alla gestione del Settore Amministrativo ed Economico-Finanziario che comprende i servizi: Ragioneria, Tributi, Personale, Economato, Demografici, Elettorale e Affari Generali, confermate con decreti sindacali n.10/2006 e n.10 del , riconfermate con decreto sindacale n.10/2006 e n.10 del ; -In relazione al presente provvedimento la sottoscritta responsabile di posizione organizzativa ha verificato l insussistenza dell obbligo di astensione e di non essere, quindi, in posizione di conflitto di interessi; -Il responsabile del procedimento non ha rilevato ne segnalato alcuna ipotesi, anche potenziale, di conflitto di interessi; -Richiamate: -La deliberazione della Giunta Comunale n. 113 del 29/12/2015 con cui è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2015 e il Piano degli Obiettivi e della Performance anno 2015; -La delibera di Giunta Comunale n. 02 del , esecutiva, ad oggetto: Esercizio provvisorio 2016 autorizzazione ai responsabili di settore all esercizio provvisorio provvedimenti ;

2 -la deliberazione di C.C. n. 8 del 12/05/2016, esecutiva, recante ad oggetto: Approvazione Documento Unico di programmazione - DUP, con cui l amministrazione comunale ha previsto di affidare in concessione a terzi la gestione del Centro sociale polivalente per anziani Orsara Protagonisti di proprietà del Comune di Orsara di Puglia, per anni 5 (cinque) rinnovabili per ulteriori 5; -La deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 del , resa immediatamente eseguibile,con cui è stato approvato il BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO (ART.151 d. Lgs. 267/2000 e art.10 D. Lgs n. 118/2011); -La deliberazione di Giunta Comunale n. 28 del 17/03/2016,esecutiva a norma di legge, ad oggetto: Indirizzi per l affidamento in concessione del centro sociale polivalente per anziani ex art. 106 R.R. n. 4/2007 anziani protagonisti, con cui la Giunta Comunale dava atto di indirizzo al responsabile del Settore Amministrativo Economico Finanziario rag. Anna MELCHIORRE, di porre in essere tutti gli adempimenti gestionali per l attivazione di tutte le procedure per l individuazione dell operatore economico cui affidare la gestione, tramite concessione, del centro sociale polivalente per anziani ex art. 106 R.R. 4/2007 Anziani Protagonisti, individuando le seguenti linee di indirizzo: - di affidare mediante concessione a terzi la gestione del Centro sociale polivalente per anziani, di proprietà del Comune di Orsara di Puglia, sito in Orsara di Puglia alla Via della Croce/G. Di Vittorio s.n. (dato catastali: foglio 4 particella 575), che verrà consegnato completo di arredi, in conformità a quanto previsto all art.106 del regolamento regionale n.4/2007 e ss.mm.ii., - di stabilire la durata della concessione in anni 5 (cinque), rinnovabili per ulteriori 5 (cinque); - di porre a carico del concessionario i costi relativi ai consumi di energia elettrica, gas, acqua e telefono, con intestazione dei contratti a proprio nome, la riparazione/manutenzione dei macchinari ed attrezzature presenti nell immobile, i costi relativi alla manutenzione ordinaria e straordinaria dell intero centro, quest ultima limitatamente agli interventi che si rendessero necessari per la carenza di quella ordinaria, nonché la pulizia e tutti gli oneri derivanti dalla gestione e smaltimento dei rifiuti; - di stabilire la corresponsione in favore del Comune di Orsara un canone concessorio non inferiore ad 7.440,00 annui, come rilevato dalla perizia di stima elaborata dal Responsabile del Settore Tecnico, ing. Rocco Rossi; - di riservare al Comune di Orsara di Puglia la possibilità di utilizzare, in accordo con il concessionario e all interno di attività condivise e coerenti con la programmazione del centro, lo spazio auditorium interno alla struttura stessa per attività di carattere socio-culturale, di socializzazione ed integrazione sociale e intergenerazionale, rivolte all intera comunità locale; -Ritenuto procedere: - all approvazione dell avviso pubblico per Indagine di mercato per l individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata, ex art. 36 comma. 2, lett. b) del d.lgs. n. 50/2016, per l affidamento in concessione del Centro Sociale Polivalente per Anziani ex art. 106 R.R. 4/2007 Anziani Protagonisti, con la relativa istanza di partecipazione (allegato 1). - all approvazione del conseguente schema di lettera di Invito a presentare offerta, per l affidamento in concessione a terzi del Centro Sociale Polivalente per Anziani ex art. 106 R.R. 4/2007 anziani protagonisti, attraverso una procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell art. 63, comma 6 e dell art. 36 c. 2, lett. b), pur se sotto soglia, del D.lgs. 50/2016, con i relativi allegati (allegato 1-1-bis domanda di ammissione e allegato 2: offerta economica). -Visto l art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 in base al quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduto da apposita determinazione indicante: il fine che si intende perseguire; l oggetto del contratto, la forma, le clausole essenziali; le modalità di scelta del contraente; -Che, per quanto sopra: o il fine e l oggetto del contratto che si intende perseguire: Affidamento in concessione a terzi del Centro Sociale Polivalente per anziani, di proprietà del Comune di Orsara di Puglia, sito in Orsara di Puglia alla Via della Croce/G. Di Vittorio s.n. (dato catastali:

3 foglio 4 particella 575), completo di arredi, in conformità a quanto previsto all art.106 del regolamento regionale n.4/2007 e ss.mm.ii., per anni 5 (cinque) rinnovabili per altri 5; la forma del contratto: atto pubblico amministrativo; le modalità di scelta del contraente: Procedura negoziata ex art 63 comma 6 e art.36, comma 2, lett. b) pur se sotto soglia, del decreto legislativo n.50/2016; -Viste le seguenti disposizioni normative, in vigore dal 1 gennaio 2016: Visti: L art. 1, comma 501, della Legge n. 208 del , pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 302 del Supplemento Ordinario n.70, entrato in vigore dal 1 gennaio 2016, stabilisce: all articolo 23-ter, comma 1, del decreto legge 24 giugno 2014, n.90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n.114, sono apportate le seguenti modificazioni: a) sono premesse le seguenti parole: fermi restando l art. 26, comma 3, della Legge 23 dicembre 1999, n.488, l articolo 1, comma 450, della legge n. 27 dicembre 2006, n. 296, e l art. 9, comma 3, del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66 ; b) le parole con popolazione superiore a abitanti sono soppresse. Pertanto il novellato art. 23-ter, comma 3, del Decreto Legge 24 giugno 2014, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, stabilisce: fermi restando l art. 26, comma 3, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488, l articolo 1, comma 450, della legge n. 27 dicembre 2006, n. 296, e l art. 9, comma 3, del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, i comuni possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a ,00 euro. L art. 63, comma 6 del D. Lgs.n.50/2016 il quale stabilisce: Le amministrazioni aggiudicatrici individuano gli operatori economici da consultare sulla base di informazioni riguardanti le caratteristiche di qualificazione economica e finanziaria e tecniche e professionali desunte dal mercato, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione, e selezionano almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei. L'amministrazione aggiudicatrice sceglie l'operatore economico che ha offerto le condizioni più vantaggiose, ai sensi dell'articolo 95, previa verifica del possesso dei requisiti di partecipazione previsti per l'affidamento di contratti di uguale importo mediante procedura aperta, ristretta o mediante procedura competitiva con negoziazione. L articolo 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016, il quale stabilisce: Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta. L articolo 36, comma 2, lett. b) per affidamenti di importo pari o superiore a euro e inferiore a euro per i lavori, o alle soglie di cui all'articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti. I lavori possono essere eseguiti anche in amministrazione diretta, fatto salvo l'acquisto e il noleggio di mezzi, per i quali si applica comunque la procedura negoziata previa consultazione di cui al periodo precedente. L avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l indicazione anche dei soggetti invitati. L art.37 comma 1, del D. Lgs. n.50/2016, il quale stabilisce: Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell articolo 38. Ritenuto di approvare:

4 - l avviso pubblico Indagine di mercato per l individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata, ex art. 36 comma. 2, lett. b) del d.lgs. n. 50/2016, per l affidamento in concessione del Centro Sociale Polivalente per Anziani ex art. 106 R.R. 4/2007 Anziani Protagonisti, con la relativa istanza di partecipazione (allegato1); - lo schema di lettera di Invito a presentare offerta, per l affidamento in concessione a terzi del Centro Sociale Polivalente per Anziani ex art. 106 R.R. 4/2007 anziani protagonisti, attraverso una procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell art. 63, comma 6 e dell art. 36 c. 2, lett. b) del D.lgs. 50/2016, con i relativi allegati (allegato 1-1-bis domanda di ammissione e allegato 2: offerta economica). -Attestata, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all art.147/bis, comma 1, del D. Lgs. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; Visti: Il D.Lgs n. 118, emanato in attuazione degli art.1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42 recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e de loro organismi ; IL decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, come modificato ed integrato dal d.lgs. n. 126/2014; Il D. Lgs. n.50/2016; Il Regolamento Regionale 18 gennaio 2007, n.4 e ss.mm.ii. Disciplina del Sistema Integrato dei servizi Sociali per la Dignità e il benessere delle donne e degli uomini di Puglia ex Legge Regionale n.19 del 10 luglio 2006; La legge 7 agosto 1990, n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi ss.mm.ii.; La legge 15 marzo 1997 n. 59, concernente Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa"; Il vigente regolamento comunale di contabilità; Il vigente regolamento per l organizzazione degli uffici e dei servizi; Il D. Lgs n. 33/2013 Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni (titolo così sostituito dall'art. 1, comma 1, d.lgs. n. 97 del 2016) ; Il D. Lgs n. 39/2013 Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190 L art. 18 del D. Lgs n. 196/2003 il Codice in materia di protezione dei dati personali in merito ai Principi applicabili ai trattamenti effettuati dai soggetti pubblici; L art. 32 della legge 18 giugno 2009, n. 69, che prevede l obbligo di sostituire la pubblicazione tradizionale all Albo ufficiale con la pubblicazione di documenti digitali sui siti informatici; - Il D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.; - Il Decreto Legge 10 ottobre 2012, n.174, convertito in Legge 07 dicembre 2012, n.213 e s.m.i.; - L art.9, comma 1, lett. a., punto 2, del Decreto Legge 1 luglio 2009 n. 78, convertito con modificazioni in Legge 3 agosto 2009 n.102, e s.m.i.; - Lo statuto comunale; D E T E R M I N A 1. Di approvare quanto espressamente richiamato in premessa, che qui si intende integralmente riportato; 2.Di stabilire, in attuazione di quanto previsto dall art. 192 del D. Lgs. n.267/2000 e ss.mm.ii. che: o il fine che si intende perseguire e l oggetto del contratto: Affidamento in concessione a terzi del Centro Sociale Polivalente per Anziani, di proprietà del Comune di Orsara di Puglia, sito in Orsara di Puglia alla Via della Croce/G. Di Vittorio s.n. (dato catastali: foglio 4 particella 575), completo di arredi, in conformità a quanto previsto all art.106 del regolamento regionale n.4/2007 e ss.mm.ii., per anni 5 (cinque) rinnovabili per altri 5; la forma del contratto: atto pubblico amministrativo;

5 le modalità di scelta del contraente: Procedura negoziata ex art 63 comma 6 e art.36, comma 2, lett. b) pur se sotto soglia, del decreto legislativo n.50/ Di approvare l avviso pubblico Indagine di mercato per l individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata, ex art. 36 comma. 2, lett. b) del d.lgs. n. 50/2016, per l affidamento in concessione del Centro Sociale Polivalente per Anziani ex art. 106 R.R. 4/2007 Anziani Protagonisti, con la relativa istanza di partecipazione (allegato 1) ; 4. Di approvare il conseguente schema di lettera di Invito a presentare offerta, per l affidamento in concessione del Centro Sociale Polivalente per Anziani ex art. 106 R.R. 4/2007 anziani protagonisti, attraverso una procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell art. 63, comma 6 e dell art. 36 c. 2, lett. b) del D.lgs. 50/2016, con i relativi allegati (allegato 1-1-bis domanda di ammissione e allegato 2: offerta economica). 5. Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del settore; 5. Di dare atto che, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, il presente provvedimento sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile, allegato alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale; 6. Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al D. Lgs. n. 33/2013; 7. Di dare atto che: -ai sensi dell art. 6 della legge n.241/1990, il responsabile del procedimento è il Responsabile del Settore Amministrativo ed Economico - finanziario, rag. Anna Melchiorre; -ai sensi dell articolo 183, comma 7, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n.267, il presente provvedimento diviene esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, di cui all art. 153, comma 5, del D. Lgs , n. 267; - che la presente determinazione verrà pubblicata all Albo Pretorio Informatico del Comune di Orsara di Puglia. Il Responsabile Del Settore Amministrativo ed Economico e Finanziario Rag. Anna Melchiorre

6 IL FUNZIONARIO ISTRUTTORE F.to IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Rag. MELCHIORRE Anna

7 COMUNE ORSARA DI PUGLIA PROVINCIA DI FOGGIA Via XX Settembre Orsara di Puglia (Fg) - C.F Tel. 0881/ Determina n. 512 del 22/08/2016 ATTESTAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Il sottoscritto, Responsabile del servizio finanziario, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 Testo Unico degli Enti Locali, Il Visto di regolarità contabile e A P P O N E A T T E S T A l esistenza della copertura finanziaria della spesa. L impegno contabile è stato registrato sui relativi interventi del Bilancio Comunale in data odierna. Addì, li 22/08/2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to Rag. MELCHIORRE Anna PUBBLICAZIONE ALL ALBO PRETORIO (N. 664 ) La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti amministrativi e della trasparenza dell azione amministrativa, è pubblicata all albo pretorio dell Ente per quindici giorni consecutivi a partire dal 23/08/2016 Addì 23/08/2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Rag. MELCHIORRE Anna COPIA CONFORME ALL ORIGINALE, IN CARTA LIBERA AD USO AMMINISTRATIVO. Addì 23/08/2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Rag. MELCHIORRE Anna