Quesiti pervenuti a Confservizi CISPEL Lombardia in forma scritta. Data ricezione Quesito

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1 Gara in ambito comunitario per l'acquisto di farmaci, parafarmaci e servizi connessi alle aziende farmaceutiche associate a Confservizi CISPEL Lombardia per il biennio Quesiti pervenuti a Confservizi CISPEL Lombardia in forma scritta Data ricezione quesito Quesito Risposta 1 Elenchi Farmacie Lotti (Allegati al Disciplinare di procedura aperta) La presente per richiedere cortesemente di confermare la correttezza degli elenchi delle aziende o società della distribuzione farmaceutica pubblica associate a Confservizi Cispel Lombardia inserite nei singoli specifici Lotti ad evitare meri errori materiali riconducibili ad errate trascrizioni di elenchi, al fine di consentire all Operatore Economico partecipante di calcolare con esattezza la redditività di ogni singolo Lotto. Si chiede di gentilmente specificare perché detto elenco dovrebbe risultare foriero di meri errori materiali, onde meglio finalizzare la verifica che viene richiesta.

2 2 Disciplinare di procedura aperta pag. 8 Art. 4 comma 21. Pertanto, ogni offerente inserisce, nella busta B, e più esattamente nelle buste ivi contenute per singolo lotto, il proprio tabulato dei prezzi di cessione dei prodotti non farmaco etico e non equivalenti, senza indicazione di sconto, pinzato e firmato, timbrato e datato nell ultima pagina come da offerta economica. Si richiede se è possibile allegare nella specifica busta B il tabulato dei prezzi di cessione dei prodotti non farmaco etico e non equivalenti salvato in formato excel su supporto digitale, ossia su CD? E possibile salvare il tabulato di cui trattasi su CD inserendolo nella busta B, allegando comunque il modulo con firma digitale e data certa. 3 Si chiede cortesemente di ricevere i format per la partecipazione alla Procedura Aperta in formato editabile, ai fini di semplificarne la compilazione Si pone a disposizione pubblicandolo sul sito della gara di cui trattasi l istanza di ammissione nonché l offerta economica, in formato word editabile. 4 Disciplinare pag. 14 Art. 18 Sul sito web di Confservizi Cispel Lombardia è pubblicata la seguente documentazione di gara: Omissis DGUE Il modello DGUE non risulta pubblicato sul sito web Confservizi Cispel Lombardia Il modello DGUE è quello europeo che si pubblica. Senza alcun vincolo, è comunque preferibile ai fini dello snellimento della procedura utilizzare i moduli allegati al Disciplinare.

3 5 Disciplinare pag. 17 Art. 23 Non trovando richiami nella lex specialis di gara in cui venga definito quali servizi oggetto dell appalto siano da considerare prestazioni principali e quali secondarie, si richiede se, l affidamento del solo servizio di trasporto a lavoratori autonomi, viene configurato da questa stazione celebrante come subappalto, subappalto qualificante o subcontratto? Non esiste tale distinzione ovvero specificazioni per gli aspetti diversi a quelli di un appalto di fornitura senza posa. Il concorrente dovrà indicare l eventuale parte della fornitura subappaltata come da disciplinare. Esistono attività complementari o accessive o connesse alla fornitura ed altre a totale discrezione dell offerente (resa franco destino, numero delle consegne giorno, ecc.) senza punteggio. 6 Disciplinare pag. 17 Art. 23 In caso di subappalto qualificante Il concorrente rende la dichiarazione integrativa di cui al punto n. 8 del presente disciplinare ed allega DGUE e PASSOE del subappaltatore Non si riesce a trovare riscontro nel disciplinare della dichiarazione integrativa di cui al punto n. 8 Trattasi di refuso editoriale informatico. Alla pag. 17 del Disciplinare il periodo da : «In caso di subappalto» sino a : «PASSOE del subappaltatore» è eliminato. Resta valido il suggerimento di cui al precedente quesito n. 4 7 Disciplinare pag. 17 Art. 23 Si ricorda che, fino all aggiornamento del DGUE al decreto correttivo di cui al d.lgs. 19 aprile 2017 n. 56, ciascun soggetto che compila il DGUE allega una dichiarazione integrativa in ordine al possesso dei requisiti di cui all art. 80, comma 5 lett. f bis e f ter del Codice cfr. punto n. 1 del presente disciplinare Non si riesce a trovare riscontro nel disciplinare della dichiarazione integrativa di cui al punto n. 1 Trattasi di refuso editoriale informatico. Il periodo da «Si ricorda» sino a : «n. 1 del presente disciplinare» è eliminato.

4 8 Disciplinare pag. 7 Art. 4 comma A.14) copia del PASSOE La presente per richiedere se deve essere prodotto un PASSOE distinto per ogni Lotto a cui il concorrente partecipa oppure uno comprensivo di tutti i Lotti. Un PASSOE da allegare all istanza di ammissione per ogni CIG (e quindi per ogni lotto). 9 Disciplinare pag. 17 Art. 23 Il concorrente per ciascun subappaltatore allega: 1) DGUE; 2) PASSOE del subappaltatore Il PASSOE dell eventuale subappaltatore è integrato in quello dell operatore economico oppure è un documento completamente distinto? Ai soli fini della creazione del PASSOE, il subappaltatore indicato dall operatore economico partecipante, deve generare la propria componente AVCPASS classificandosi come mandante in RTI. Il partecipante genererà, acquisito la componente PASSOE del subappaltatore il proprio PASSOE con il ruolo di mandataria in RTI. 10 Capitolato pag. 9 Art. 13 Il pagamento dei corrispettivi avverrà con le seguenti modalità: 100% del totale a 45 (quarantacinque) giorni solari consecutivi, fine mese, dalla data del ricevimento dell ultima fattura emessa nel mese Si richiede conferma della scadenza, ad esempio fattura emessa al 30/09 ricevuta dalle società il 04/10 scadrà il 18 oppure il 30 novembre? Scade il 30 novembre.

5 11 12 Disciplinare pag. 13 Art. 10 Sono a carico dell aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse ivi comprese quelle di registro ove dovute relative alla stipulazione del contratto. Disciplinare pag. 12 Art. 9 comma 12. Stipulato il contratto master, le amministrazioni aggiudicatrici procederanno alla stipula dei singoli contratti di fornitura Stima approssimativa delle spese per la stipula del contratto master e dei contratti specifici Spese a carico dell operatore economico aggiudicatario per i pagamenti delle fatture sul conto corrente dedicato da parte delle aziende o società associate a Confservizi Cispel Lombardia. Il contratto master e specifico sarà stipulato per corrispondenza con firma digitale con data certa. Oltre alle spese fisse o a quelle a detto contratto riconducibili ai sensi di legge. Se abbiamo bene interpretato, circa le spese a carico dell operatore economico esse sono quelle correnti in relazione alla forma di pagamento. Le spese per l incasso saranno quelle richieste dagli istituti di credito, fermo restando ogni possibile dettaglio in sede di contratto specifico set-17 Con la presente siamo a richiedere la disponibilità dell allegato 1 Istanza di ammissione e dichiarazioni in formato word editabile. Si pone a disposizione pubblicandolo sul sito della gara di cui trattasi l istanza di ammissione nonché l offerta economica, in formato word editabile set-17 Con riferimento alla gara per la fornitura di prodotti farmaceutici, biennio , si chiede di specificare il numero e l ubicazione delle singole farmacie facenti parte delle aziende farmaceutiche associate a Confservizi Cispel Lombardia. Ad avviso della stazione celebrante non si ritiene che tale informazione risulti essenziale alla formulazione dell offerta. Sarà invece parte essenziale del contratto specifico

6 15 19-set-17 Art. 23 comma 1 recita.il concorrente può presentare, in luogo del DGUE, la dichiarazione sostitutiva di cui all All. n. 1 al presente disciplinare (istanza di ammissione), che ne riporti il contenuto. L istanza di ammissione All. N. 1 così come da voi messa a disposizione è conforme a quanto da voi indicato, ossia contiene già tutte le dichiarazioni presenti nel DGUE? Pertanto se si allega l istanza di ammissione All. n. 1 così come da voi messa a disposizione si può omettere di presentare il DGUE? Il concorrente (nel caso di RTI, tutti i componenti del costituendo RTI) deve presentare le dichiarazioni obbligatorie previste nel disciplinare di gara, obbligatoriamente e in ogni caso riportate nel modello DGUE 16 In caso di RTI non ancora costituito ogni azienda che ne fa parte deve compilare e presentare sia il DGUE sia l istanza di ammissione mediante l utilizzo del modello predisposto dalla stazione appaltante oppure è sufficiente la sola istanza di ammissione a cura di ogni azienda facente parte del Raggruppamento? Il concorrente (nel caso di RTI, tutti i componenti del costituendo RTI) deve presentare le dichiarazioni obbligatorie previste nel disciplinare di gara, obbligatoriamente e in ogni caso riportate nel modello DGUE 17 In merito al chiarimento n. 2 del 08/09/2017 con riferimento al tabulato salvato su CD da inserire nella busta B, si chiede cosa si intenda in merito al modulo con firma digitale e data certa da dover presentare? Esiste una modulistica specifica? Nella Scheda offerta economica, a pag. 3 è riportato: «Si allega il tabulato controfirmato, timbrato e datato nell ultima pagina dei prezzi di cessione dei prodotti non farmaco etico e non equivalenti, senza indicazione di sconto, pinzato». Ne consegue che l utilizzo del CD deve comunque rispondere alle precisazioni di cui sopra. Pertanto, in questi casi, il tabulato salvato sul CD deve essere firmato digitalmente dal legale rappresentante.

7 18 Con riferimento al chiarimento 6 dell 8 settembre è corretta l interpretazione che il subappaltatore non debba presentare il proprio PASSOE? Ai soli fini della creazione del PassOE, il subappaltatore indicato dal partecipante deve generare la propria componente AVCpass classificandosi come Mandante in RTI. Il partecipante genererà il PassOE con il ruolo di Mandataria in RTI. 19 Con riferimento al chiarimento 9 dell 8 settembre è corretta l interpretazione che con la parola subappaltatore si intenda ditta mandante dell RTI? NO. Il subappaltatore non è la ditta mandante dell RTI. Durante la generazione della componente AVCpass per il subappaltatore, il sistema dell AVCpass non contempla, tra i vari ruoli previsti nel menu a tendina, anche quello di subappaltatore. Conseguentemente, il sistema AVCpass consente al subappaltatore di utilizzare il ruolo mandante in RTi per generare la propria componente (vedasi FAQ AVCpass - aggiornate al 30 agosto 2017). 20 Nell'eventualità l'operatore economico voglia ricorrere all istituto del subappalto quale documentazione deve essere allegata e firmata direttamente dai tre subappaltatori? Si veda il disciplinare di incarico all art Si considera il servizio di trasporto medicinali come rientrante nell ambito dell istituto del Subappalto? Il servizio di trasporto medicinali e parafarmaci franco destino non altera l oggetto della presente gara che si riferisce ad una fornitura senza posa e non di un contratto misto fornitura e servizi.

8 22 In merito a quanto previsto sul subappalto e sugli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari si porta all attenzione della Vs. Spettabile Agenzia che, come chiarito dall AVCP con la deliberazione n. 4 del 2011 e dalla Circolare di Confindustria n del 3 marzo 2011, per l individuazione dei contratti soggetti alla normativa sulla tracciabilità occorre far riferimento ai subappalti ed ai subcontratti funzionalmente collegati al contratto di appalto, in quanto stipulati sulla base di un criterio di stretta dipendenza funzionale per dare esecuzione alla prestazione oggetto del contratto principale. Il servizio di trasporto non è rientrante nell ambito dell istituto del subappalto ai sensi e per gli effetti della presente gara che è mono oggetto. 23 In riferimento all art. 4 del disciplinare pagina 6 punto c), in merito alla richiesta di fornire farmaci le cui scadenze non potranno essere inferiori alla metà del periodo di vendibilità degli stessi, si precisa che tale clausola non è applicabile da nessun grossista, in quanto la data di scadenza dei prodotti dipende da tutta la filiera distributiva del farmaco e non è unicamente ascrivibile all attività svolta del Grossista. In ogni caso la scrivente società s impegna a fornire i prodotti con una scadenza il più possibile compatibile con le Vs. richieste. Nel caso ciò non fosse possibile si impegna a ritirare il prodotto non venduto ed ancora vendibile, entro un congruo termine, dalle Vs. spettabili farmacie emettendo relativa nota di credito Si tiene conto dell impegno del fornitore (da tradursi nel contratto master e nei contratti specifici) ad adoperarsi con la diligenza prospettata. In casi eccezionali si prende atto dell obbligo del fornitore al ritiro dei prodotti onde evitare ogni ipotesi di danno alle farmacie di cui trattasi. 24 In merito all Art. 9 Garanzie definitive Garanzia di responsabilità civile comma 3: La garanzia definitiva non prevede interessi passivi a carico della Confservizi Cispel Lombardia e delle singole farmacie associate si chiede gentilmente di specificare cosa si intenda nel dettaglio. Se abbiamo ben compreso il quesito, si conferma che la garanzia definitiva rilasciata a Confservizi Cispel Lombardia è infruttifera e come tale non produce interessi attivi a favore del fornitore.

9 25 Pagina 3 dell Istanza di ammissione. Punto 3: È possibile precisare cosa si intende con l indicazione classi di fornitura? E corretto rispondere: Farmaco e Parafarmaco? Le classi di fornitura indicate nel capitolato (cfr. l art. 1, c. 7, pag. 4) e nel disciplinare di gara sono tre e più esattamente: 1) farmaco etico; 2) farmaco equivalente; 3) tutti gli altri prodotti erogabili nel normale ciclo distributivo per le farmacie. 26 Pagina 4 dell Istanza di ammissione. Punto 3 lettera a) ultimo capoverso: dichiara e si impegna, in qualità di futura mandataria, a ricevere dalle mandatarie mandato collettivo speciale con rappresentanza. Possiamo ipotizzare che la parola mandatarie vada sostituita con la parola mandanti? E corretta la Vostra precisazione sull istanza di ammissione. A pag. 4, punto 3, lett. a) ultimo capoverso e pertanto la locuzione: «a ricevere dalle mandatarie mandato» è letta come: cfr. «a ricevere dalle mandanti mandato» 27 Pagina 11 lettera f) E corretta l interpretazione di indicare il numero del lotto in lettere quando si riporta ad es.: Il concorrente partecipa alla gara di cui tratta per il lotto n.1 (in lettere UNO) oppure si richiede di indicare il valore del lotto in lettere? E corretto riportare in lettere il numero del lotto, così come da esempio da Voi prospettato. 28 In merito a quanto riportato al punto 09 dell Istanza di ammissione a pagina 14 che si indica di seguito: il responsabile della garanzia fornita dal concorrente è il sig./ra ; tel. +39 ; fax +39 ; ; E corretto inserire il referente interno all operatore economico. e corretto inserire i dati del referente della compagnia che emetterà la polizza a corredo dell offerta?

10 29 In merito a quanto previsto dallo schema di contratto Master alla pagina 5 lettera e) punto c) si evidenzia che tale previsione è diversa da quella riportata negli altri atti di gara in merito alla scadenza dei prodotti forniti. Vale il dettato dell art. 6, c. 1 del Capitolato speciale di forniture, pertanto nel contratto master a pag. 5, lettera e), punto c) si deve intendere come riportato il dettato del sopracitato art. 6, c. 1 del capitolato speciale di gara. 30 Disciplinare pag. 11 Art. 7 (Subappalto) Secondo questa stazione celebrante l affidamento del solo servizio di trasporto a terzi lavoratori autonomi deve essere configurato come subappalto oppure, alla luce di quanto espresso nel Correttivo del Codice Appalti, D.Lgs. n. 56 del 19 aprile 2017 in vigore dal 20 maggio, Art. 105 comma 3 lett. c bis) c bis) le prestazioni rese in favore dei soggetti affidatari in forza di contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura sottoscritti in epoca anteriore alla indizione della procedura finalizzata alla aggiudicazione dell appalto. I relativi contratti sono depositati alla stazione appaltante prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto. Il servizio di trasporto non è rientrante nell ambito dell istituto del subappalto viene escluso dall ambito applicativo del subappalto?

11 31 All articolo 23 del disciplinare di gara si legge: Il concorrente può presentare in luogo del DGUE, la dichiarazione sostitutiva di cui all allegato 1 al presente disciplinare (istanza di ammissione) che ne riporti il contenuto, dichiarazione da rendere ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000. Avremmo bisogno di una conferma che nella documentazione amministrativa possiamo presentare l istanza di ammissione in luogo del DGUE. la risposta è positiva purché le informazioni contengano tutte le dichiarazioni obbligatorie previste ai fini dell istanza di ammissione set-17 In merito a quanto riportato al punto 20 A.7) per la presentazione della Garanzia Provvisoria a corredo della documentazione di gara si chiede gentilmente di specificare cosa s intenda con il periodo sotto indicato riportato a pagina 7 del disciplinare di gara: La mancata presentazione della garanzia provvisoria a condizione che la garanzia sia stata già costituita prima della presentazione dell offerta oppure la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate. L ultimo periodo oggetto di quesito va correlato con quanto indicato al periodo precedente e pertanto nel disciplinare l art. 4, c. 20, punto A7, ultimo periodo, è inteso a ricordare che tale garanzia dovrà essere presentata per valore e caratteristiche coerenti con quanto sopra indicato Responsabile Unico Procedimento F.to Rag. Stefano Carcano