PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PROVINCIALE

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1 PROVINCIA DI COMO PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PROVINCIALE La presentazione a cura di Daniele Bianchi è composta da n 17 diapositive GENNAIO di 17

2 Legge Regionale 12/2005 e s.m.i. art. 8, comma 2: il Documento di Piano del PGT determina gli obiettivi quantitativi di sviluppo complessivo del PGT relativamente ai diversi sistemi funzionali e, in particolare, all effettivo fabbisogno residenziale, tenendo conto della riqualificazione del territorio e della minimizzazione del consumo del suolo Il PTCP ha fissato fra i suoi principali obiettivi, la sostenibilità insediativa in rapporto al consumo di suolo non urbanizzato. In particolare, l art. 38 delle NTA, fissa i limiti di espansione insediativa dei PGT rispetto alla precedente strumentazione urbanistica vigente, al fine di tutelare il territorio non ancora urbanizzato (rete ecologica). GENNAIO di 17

3 La rete ecologica Il modello di valutazione ambientale Modello statistico basato sull utilizzo di bioindicatori (specie guida). Quadro del valore ambientale in termini di livelli di biodiversità. ELEMENTI DELLA RETE SORGENTI DI BIODIVERSITA DI PRIMO LIVELLO (CORE AREAS) IDENTIFICAZIONE Aree caratterizzate da elevata biodiversità. AZIONI DEL PTCP Sostegno di iniziative di istituzione e ampliamento di aree protette SORGENTI DI BIODIVERSITA DI SECONDO LIVELLO Aree caratterizzate da valori medi di biodiversità. conservazione degli ecosistemi e del paesaggio CORRIDOI ECOLOGICI (ECOLOGICAL CORRIDORS) ELEMENTI AREALI DI APPOGGIO ALLA RETE (STEPPING STONES) AREE TAMPONE DI PRIMO LIVELLO (BUFFER ZONES) Strutture lineari che connettono le sorgenti di biodiversità, mantenendo i flussi riproduttivi Aree di modeste dimensioni - punti di appoggio alla rete Aree cuscinetto ecomosaici mediamente diversificati Conservazione del paesaggio Conservazione degli ecosistemi e del paesaggio Gestione secondo i principi dello sviluppo sostenibile AREE TAMPONE DI SECONDO LIVELLO Aree cuscinetto" ecomosaici poco diversificati Gestione secondo i principi dello sviluppo sostenibile GENNAIO di 17

4 La rete ecologica Tavola A4 scala 1:75:000 e approfondimenti alla scala 1:10:00 GENNAIO di 17

5 La rete ecologica La modifica della rete ecologica: perimetrazione prima e dopo la valutazione di compatibilità del PGT Prima Dopo GENNAIO di 17

6 I centri sovracomunali poli attrattori Il sistema insediativo I centri urbani di rilevanza sovracomunale poli attrattori Comuni che per: influenza storica accessibilità dotazione di funzioni e servizi rappresentano una polarità rispetto ad un ambito territoriale di riferimento APPIANO GENTILE BELLAGIO CANTU CERNOBBIO COMO DONGO ERBA FINO MORNASCO GRAVEDONA LANZO INTELVI LENNO LOMAZZO LURATE CACCIVIO MARIANO COMENSE MENAGGIO OLGIATE COMASCO PORLEZZA SAN FEDELE INTELVI Possono prevedere un ulteriore quota di espansione insediativa nella misura massima del 1,5% dell area urbanizzata. GENNAIO di 17

7 Il consumo di suolo in Regione Lombardia Uso del suolo in Regione Lombardia: GENNAIO di 17

8 Il consumo di suolo per ambiti territoriali PTCP - Sostenibilità PGT N. Comuni Residenti Simulazione basata sui dati del SIT provinciale Densità di popolazione (residenti / Kmq) Superficie territoriale del Comune Kmq Ambito territoriale n. 7: CANTURINO E MARIANESE Aree urbanizzate esistenti e previste nei PRG mq consum o di suolo % Consumo di suolo: mq di aree urbanizzate per residente Classe I.C.S. (Incremento Consumo Suolo) Incremento ammissibile aree urbanizzate % Eventuale Incremento Addizionale (Criteri Premiali) % Incremento Centri di rilevanza sovracom.l e % % Incremento MINIMO Superficie (mq) % Incremento MASSIMO Superficie (mq) Aree urbanizzate + Incremento massimo espansioni ammissibili mq 4 ALSERIO ,30 1, ,51% 813,45 E 1,00% 1,00% 1,00% ,00% ,48% 5 ALZATE BRIANZA ,59 7, ,67% 615,23 D 1,30% 1,00% 1,30% ,30% ,56% 6 ANZANO DEL PARCO ,90 3, ,01% 866,50 E 1,00% 1,00% 1,00% ,00% ,89% 9 AROSIO ,00 2, ,44% 360,24 E 1,00% 1,00% 1,00% ,00% ,63% 20 BRENNA ,72 4, ,25% 424,61 A 6,00% 1,00% 6,00% ,00% ,39% 24 CABIATE ,86 3, ,51% 348,90 E 1,00% 1,00% 1,00% ,00% ,04% 29 CANTU' ,41 23, ,67% 308,91 E 1,00% 1,00% 1,50% 1,00% ,50% ,37% 31 CAPIAGO INTIMIANO ,18 5, ,43% 475,56 E 1,00% 1,00% 1,00% ,00% ,30% 34 CARIMATE ,96 5, ,08% 781,11 E 1,00% 1,00% 1,00% ,00% ,30% 36 CARUGO ,82 4, ,94% 375,36 E 1,00% 1,00% 1,00% ,00% ,98% 57 CUCCIAGO ,17 4, ,15% 435,68 B 2,70% 1,00% 2,70% ,70% ,19% 69 FIGINO SERENZA ,18 4, ,44% 352,13 C 1,70% 1,00% 1,70% ,70% ,37% 80 INVERIGO ,55 9, ,53% 444,08 D 1,30% 1,00% 1,30% ,30% ,37% 83 LAMBRUGO ,56 1, ,22% 349,29 E 1,00% 1,00% 1,00% ,00% ,03% 95 LURAGO D'ERBA ,13 4, ,57% 365,16 D 1,30% 1,00% 1,30% ,30% ,45% 99 MARIANO COMENSE ,70 13, ,92% 291,08 E 1,00% 1,00% 1,50% 1,00% ,50% ,53% 102 MERONE ,00 3, ,30% 505,85 E 1,00% 1,00% 1,00% ,00% ,50% 105 MONGUZZO ,28 3, ,75% 603,95 C 1,70% 1,00% 1,70% ,70% ,64% 108 MONTORFANO ,09 3, ,14% 651,29 E 1,00% 1,00% 1,00% ,00% ,10% 112 NOVEDRATE ,40 2, ,02% 575,83 E 1,00% 1,00% 1,00% ,00% ,23% 115 ORSENIGO ,90 4, ,01% 617,44 C 1,70% 1,00% 1,70% ,70% ,93% Consumo totale di suolo % 162 TOTALE PROVINCIA , , ,87% 410, ,46% 21 TOTALE AMBITO ,37 119, ,22% 403, ,43% GENNAIO di 17

9 Il consumo di suolo nel PTCP Territorio provinciale 8 ambiti territoriali: 4 Comunità Montane: - (1) Alto Lario; - (2) Alpi Lepontine - (3) Intelvese - (4) Triangolo 6 OLGIATE # COMASCO # COMO 5 CANTU' # 7 4 ERBA # 4 ambiti di pianura: -(5) Como e area urbana - (6) Olgiatese; - (7) Canturino-Marianese - (8) Brughiera Comasca 8 MARIANO # COMENSE GENNAIO di 17

10 Il consumo di suolo nel PTCP Il PTCP si pone l obiettivo della Sostenibilità ambientale dei PGT in relazione al consumo di suolo Indice consumo = di suolo Area urbanizzata Superficie Comune Classi Indice del Consumo del Suolo (% di Area Uurbanizzata rispetto Superficie Territoriale) Ambito territoriale A B C D E 1 Alto Lario 0-3% 3-6% 6-9% 9-12% % 2 Alpi Lepontine 0-2,5% 2,5-5% 5-7,5% 7,5-10% % 3 Lario Intelvese 0-6% 6-9% 9-12% 12-18% % 4 Triangolo Lariano 0-10% 10-17,5% 17,5-25% 25-40% % 5 Como e area urbana 0-30% 30-35% 35-40% 40-45% % 6 Olgiatese 0-20% 20-25% 25-30% 30-40% % 7 Canturino e marianese 0-25% 25-30% 30-35% 35-40% % 8 Brughiera comasca 0-25% 25-30% 30-35% 35-40% % Limiti ammissibili di espansione della superficie urbanizzata 6,00% 2,70% 1,70% 1,30% 1,00% + Incremento (criteri premiali: fino a 1%) GENNAIO di 17

11 Il consumo di suolo nel PTCP Esempio di calcolo Superficie territoriale del Comune (S.T.): mq Superficie urbanizzata (A.U.) di calcolo: mq Indice del Consumo del Suolo (I.C.S.): 24,20% [I.C.S. = A.U. / S.T.] Ambito di PTCP di appartenenza: n. 4 Triangolo Lariano Classe di I.C.S.: C Limite di espansione della superficie urbanizzata (L.A.E.): 1,70 % Superficie ammissibile delle espansioni (S.A.E.): mq [S.A.E = A.U. x L.A.E.] Superficie delle aree di espansione del PGT: mq < S.A.E. GENNAIO di 17

12 Il Monitoraggio del PTCP (2011) Finalità del Rapporto di Monitoraggio Informare sull evoluzione della pianificazione territoriale; Valutare l efficacia degli obiettivi del PTCP; Verificare lo stato di attuazione del PTCP con il recepimento nei vari livelli di pianificazione e/o programmazione (PGT, programmazione negoziata, ecc.); Permettere l adozione di misure e azioni correttive in caso di effetti negativi (anche non direttamente riconducibili all attuazione del PTCP). GENNAIO di 17

13 Il consumo di suolo: monitoraggio Consumo di suolo per ambito territoriale GENNAIO di 17

14 Il consumo di suolo: monitoraggio Consumo di suolo previsto dai PGT approvati in coerenza con il PTCP GENNAIO di 17

15 Il consumo di suolo: monitoraggio Aggiornamento al 31 ottobre 2014 Aree urbanizzate Aree non urbanizzate 8,55 % 42,60 % 18,59 % 91,45 % 57,40 % 81,41 % Territori montani Pianura e collina Totale Provincia 21 comuni hanno superato il 50% di consumo di suolo non urbanizzato In sintesi con una SAE (superficie ammissibile di espansione) prevista nei PGT di 5,22 kmq gli stessi ne hanno effettivamente proposto a trasformazione 2,51 kmq circa il 48,1% del totale GENNAIO di 17

16 Il consumo di suolo: proposte (2012) Integrazione degli obiettivi strategici del PTCP 1. consumo di suolo: - dimostrazione dei fabbisogni; - priorità alla riqualificazione urbana; - utilizzo aree dismesse o degradate; - vuoti urbani anziché aggressione di nuovo suolo; 2. Incentivare la perequazione e la compensazione ambientale GENNAIO di 17

17 Alcune considerazioni conclusive 1. I risultati del monitoraggio confermano la correttezza della impostazione metodologica della Provincia di Como nel perseguire il contenimento del consumo di nuovo suolo. 2. Dalla vigenza del PTCP (2006) alla LR 31 (2014) 8 anni: Provincia di Como caposcuola in materia di contenimento di consumo di suolo senza una specifica legge regionale. 3. Cambiamento culturale: a. nella PA (sindaci - amministratori tecnici) b. nei progettisti. Metodo Como come metodo Lombardo GENNAIO di 17