Scuola Dirigente Delegato

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1 VERBALE N. 5 ASSEMBLEA GENERALE DELL ASSOCIAZIONE A.S.VA Seduta del 19/12/06 Il giorno 19 dicembre dell anno 2006 alle ore 10,30 presso i locali del Liceo artistico Frattini di Varese si è riunita l assemblea generale dell A.S.VA per discutere il seguente Ordine del Giorno: Lettura e approvazione verbale seduta precedente 1. Richiesta adesioni all A.S.VA 2. Convenzione per consulenza legale dell Associazione 3. Versamento quote associative Bilancio di previsioneccri del 18/10/06: 5. Fondi sicurezza e organizzazione corsi RSPP e ASPP 6. Modalità comunicazione interna, pubblicazione e diffusione atti 7. Iniziative per la visibilità dell A.S.VA Presiede il DS Valli Lucio. Sono presenti alla seduta i Dirigenti scolastici e/o delegati come da prospetto: Scuola Dirigente Delegato D.D. Angera Capozzi Anna LIsa P D.D. Gallarate 2 Francesca Macchi P D.D. D.D. Malnate Lucio Valli P D.D. Sesto Calende Corazza Isabella P D.D. Varese (Morandi) Fassi Roberto ssi Istituti Comprensivi D.D. Varese 7 (Parini) Barresi Sante P Scuola Media Dante La Barba Giuseppe P I.C. Varese1 (Righi) Falzone Salvatore P I.C. Varese 2(Pellico) Giromini Marghierita P I.C. Varese 3 (Vidoletti) Macaluso Rosario P I.C. Varese 4(Don Rimoldi) Deleo Francesco P I.C. Varese5(A. Frank) Cavallo Domenico P I.C. Arcisate Scandroglio Loredana P I.C. Azzate Politi Anna Rita I.C. Besozzo Di Bonito Franco P

2 I.C. Bisuschio Brignoli Amedea P I.C. Cantello Carcano Giuseppe P I.C. Caravate Spinelli Massimo P I.C. Castronno Pugni Maria Rosaria P I.C. Cocquio I.C. Comerio Antonellis Antonio P I.C. Cuveglio I.C. Gavirate I.C. Gazzada Minauro Salvatore Carretta Mario Menditto Raffaela II gr Sec. I.C. Induno Olona Amore Vincenzo P I.C. Malnate Maresca Giuseppe P I.C. Mornago Neri Patrizia P I.C. Porto Ceresio Scattolari Pierpaola P I.C. Travedona Crisci Graziella P I.C. Viggiù Famiglietti Sabino P Liceo Artistico Frattini Baretti Paolo P Liceo Classico Cairoli Micalizzi A. regg. P Istituto Superiore Manzoni Barattucci Vincenzo Liceo scientifico Ferraris Borgogni Franca P IPSSCT Einaudi Tartaini Emilio IPSIA Varese Blasi Giovanni P ISIS Daverio Micalizzi Antonio P IS Sesto Calende Tallone Maurizio P ISIS Bisuschio Loca Platè Maria Luisa P ISIS Gavirate Tam Baj Daniela P ITPA Casula Oieni Rosario P Sc. paritaria ITIS Varese Bollini Luigi P Media Manfredini Cova Giulio P Liceo S. Monte Pippione Marco P Sc. Infanzia Buguggiate Rappresentati 36 istituti su 45

3 Preso atto dell assenza giustificata del segretario dell assemblea, svolge tale funzione la dr.ssa Neri Patrizia. Viene proposta e accolta all unanimità la modifica dell orario di inizio delle sedute alle ore Comunicazioni Macchi F.: incontro 19/01/07 ore 10,30 con il procuratore capo di Busto A. su 626 (che si occupa prevalentemente di cause di lavoro) verrà trasmesso invito alle scuole; Baretti: si sono effettuate diverse riunioni interistituzionali per protocollo intesa inserimento stranieri scuole superiori verrà inviata sintesi alle scuole; Giromini entra alle ore 11,00. Oieni entra alle ore 11,05. Il coordinatore informa l assemblea circa: Esiti incontro Milano cui è stato invitato, insieme al presidente dell associazione delle scuole di Brescia prof. Maffeis,per presentare le rispettive esperienze ai colleghi interessati a dar vita ad un associazione delle scuole milanesi: a. Particolarità della fonte di iniziativa per la nascita dell Associazione scuole milanesi che è rappresentata dai responsabili sindacali delle maggiori sigle b. ;Apprezzamento e forte curiosità per le caratteristiche organizzative dell ASVA centrate su una forte operatività a sfondo cooperativistico (i 480 Istituti di Milano soffrono di uno storico isolamento e frammentazione) Pipione entra alle ore 11,15. Esiti convegno a Brescia organizzato dall Asab, cui è stato invitatoli coordinatore dell ASVA, sull autonomia delle scuole, associazionismo e rapporti con USP, USR ed enti provinciali/regionali. a. Il dott. Chiesa, collaboratore dell on. Bastico,: ha confermato che le rete e le associazioni delle scuole sono un obbiettivo espressamente indicato nel programma dell Unione e che c è l intenzione di prevedere forme di rappresentanza ai diversi livelli. Ha sottolineato che la caratteristica di fondo che deve animare l aggregazione delle scuole è lo spirito di cooperazione affinché i singoli Istituti siano resi immuni da una deriva di un certo modo d interpretare l autonomia che porta all autorererenzialità Ha preannunciato il rilancio di un idea di curricolo forte, sia in termini culturali che di competenze, per quanto riguarda gli assi linguistico, matematico, scientifico e antropologico, sia di attribuzione alle scuole della piena determinazione dei suoi contenuti (non più percentuali attribuite a soggetti diversi): altro motivo dell importanza che le scuole lavorino in rete. b. L ispettore De Anna ha tenuto un interessante relazione su come l autonomia sia stata interpretata e realizzata in questi 5 anni collocando le varie esperienze in due grandi categorie: quella in cui rientrano le diverse forme che rispondono ad un interpretazione dell autonomia come funzionale e strumentale a. e il cui frutto è un offerta di formazione; quella che risponde ad un interpretazione dell autonomia come declinazione del principio di sussidiarietà, per cui gli Istituti scolastici si fanno interpreti dei bisogni del territorio con un interlocuzione aperta e allargata e il frutto è una risposta elaborata in base alla domanda sociale

4 Ha poi suggerito di considerare la possibilità che le Associazioni chiedano il riconoscimento pubblico, non solo per uscire completamente dal diritto amministrativo per entrare appieno in quello civilistico con molti meno vincoli, ma anche per allargare il ventaglio delle possibilità di autofinanziamento (vedi lo 0,5 ) c. La dr.ssa Dominici ha dichiarato: che le associazioni rappresentano un fattore strategico per la crescita della qualità dell offerta formativa che è sua intenzione riconoscere la rappresentanza delle Associazioni nelle diverse sedi di programmazione (provinciale, regionale,..). che ritiene auspicabile che le istituzioni scolastiche debbano essere sistematicamente (e non per concessione del direttore di turno) rappresentate (anche nell Agenzia Nazionale costituenda). Esiti incontro dr. Lupacchino Martedì 12/12/06 si è tenuto l incontro di presentazione dell A.S.VA al dirigente dell USP. Lo scopo era di illustrare alcune delle finalità dell Associazione e verificare il livello di disponibilità dell Usp a collaborare e a supportare il nostro progetto. Il colloquio è stato molto aperto e utile per chiarire alcuni malintesi circa la natura dell A.S.VA che è nata per e non contro e che intende rapportarsi con l USP in termini di richiesta di consulenza, supporto tecnico e organizzativo nel rispetto delle reciproche finalità e competenze. E stata illustrata l organizzazione basata sui tavoli permanenti di lavoro. E stata consegnata una documentazione di base, tra cui Statuto, Regolamento, quadro dei tavoli. Da entrambe le parti è stato riconosciuta come ormai superata l esperienza dei Nodi cui stanno subentrando reti locali e/o l Associazione. Il dr. Lupacchino ha dichiarato la propria personale disponibilità e apertura al confronto e alla collaborazione sulle tematiche ritenute più significative, si è detto interessato a conoscere l attività e i punti d interesse dell A.S.VA. A questo proposito si è valutata la possibilità di tenerlo aggiornato con la diffusione del verbale delle sedute. Il primo segnale concreto è stata la condivisione della necessità di una gestione a livello provinciale dei corsi sulla sicurezza, attraverso la costituzione di un tavolo di lavoro misto (dirigenti, funzionari USP e tecnici) per l organizzazione delle diverse fasi (progettuale, istruttoria, organizzativa, amministrativa e contabile). In tal senso due giorni dopo è uscita la circolare di cui avevamo suggerito l opportunità. Famiglietti entra ore Neri: Progetto Intervento precoce su bambini a rischio di fallimento scolare 1. Lettura e approvazione verbale seduta precedente - all unanimità 2. Richieste adesioni all A.S.VA Viene approvata l adesione della Direzione Didattica di Angera. Si preannuncia per gennaio la richiesta di adesione di numerose scuole del tradatese e del saronnese.

5 3. Convenzione per consulenza legale all Associazione Il presidente comunica che nella lettera di trasmissione del verbale si è già anticipato che si è dovuto rallentare con la procedura di richiesta preventivi per quanto riguarda il servizio di consulenza legale perché tale spesa si configurerebbe come illegittima (riserve sollevate all interno dell Avvocatura dello Stato, oltre che da revisori). Grazie alla collaborazione di F. Macchi si è ricorsi al parere di un avvocato dello Stato, che da tempo, a pagamento, offre formazione/consulenza ai dirigenti di Gallarate e Busto, e che è il seguente: l art. 14 della legge n. 275/1999 al comma 7 bis non consente agli Istituti Scolastici di avvalersi, anche per quanto riguarda la consulenza, del patrocinio di liberi professionisti essendo la stesso demandato in via esclusiva all Avvocatura dello Stato. In realtà tale comma sembra limitarsi ad esprimere una competenza esclusiva che già bene conoscevamo, mentre non si ricava un analoga esclusiva in termini di consulenza preventiva e/o formativa e una qualsiasi preclusione, per tale contributo, a professionisti esterni. A questo punto, assodato che non abbondano gli specialisti competenti in materia scolastica, potrebbe comunque essere utile avvalersi, seppur dietro compenso, di un legale dell avvocatura. La procedura per ottenere da parte dell associazione la consulenza di un Avvocato dello Stato in via breve (senza cioè particolari formalità procedurali) è abbastanza semplice essendo sufficiente una richiesta da parte del legale rappresentante dell associazione indirizzata all Avvocato Distrettuale dello Stato di Milano Via Freguglia n. 1 (palazzo di giustizia) specificando la natura della consulenza che si intende ricevere, i tempi di espletamento della stessa, la durata dell incarico nonché il compenso che verrà corrisposto. Dopo di che sarà individuato un Avvocato dello Stato della sede di Milano con il quale perfezionare formalmente l incarico. Antonellis e Maccaluso entrano alle ore 11,45. Prima di decidere in merito il Presidente dà comunicazione circa la possibilità di valutare l offerta di Italiascuola relativamente ai servizi e alla consulenza che offrono (soprattutto l accesso al mega archivio dei quesiti e risposte). La proposta di abbonamento annuale ai servizi destinata alle scuole della Prov. di Varese. I SERVIZI 1) possibilità di inviare, da parte della scuola POLO, 35 quesiti in un anno (a partire dalla data di sottoscrizione del contratto) al servizio di consulenza che si avvale della collaborazione di circa 30 consulenti, specializzati su tutte le materie che riguardano la gestione delle Istituzioni scolastiche; 2) ricezione, da parte di ciascuna scuola della rete, di una password di accesso al sito di Italiascuola.it, con la possibilità di consultare: a) la Banca dati dei quesiti dove vengono pubblicati tutti i casi quotidianamente trattati (circa 6.000); b) la rassegna stampa sulla scuola (circa 15 articoli al giorno dalle principali testate giornalistiche); c) le sezioni dedicate alle notizie e agli approfondimenti; d) le esercitazioni on line. I COSTI Il costo dell'abbonamento per la rete è pari a Euro l'anno, Iva inclusa.

6 Per il primo anno non sono previsti limiti al numero di accesso delle scuole che entro febbraio 2007 potrebbero salire a 55/60, per cui il costo individuale si aggirerebbe sui 41. Dopo ampia e articolata discussione si delibera all unanimità di chiedere all Avvocatura a) in quali termini le scuole possono ricorrere ai suoi servizi di natura preventiva b) un offerta per un servizio di consulenza specifica e specialistica su questioni rilevanti; contestualmente di aderire all abbonamento a Italiascuola in quanto si ritiene che il rapporto servizi offerti/costi sia molto favorevole se gestito come associazione. Si decide anche di condividere la soluzione di situazioni problematiche già affrontate e risolte positivamente. La Barba e Maglio Alberto escono alle 12, Versamento quote associative 2007 La quota associativa del 2007 viene confermata in 150. Macchi esce alle 12, Bilancio di previsione a. Fattura notaio Tedone: poiché i fondi dell ex Nodo di Varese possono confluire nel cc dell ASVA, mantenendo il vincolo d uso, i residui risultano già depurati di tale spesa; b. Art III regolamento: si delibera all unanimità la modifica sostituendolo interamente con il seguente testo: L espletamento di incarichi istituzionali nell ambito dell Associazione è a titolo gratuito; è ammesso solo il rimborso delle spese sostenute e documentate, con oneri a carico del bilancio dell Associazione. RELAZIONE Il bilancio EF 2007 prevede un totale di entrate pari a ,24 così suddivise: A. le quote associative del 2006 di 33 Istituti, pari a 4.950,00 e quelle del 2007 di 45 Istituti pari a 6.750,00 per un totale di B. I residui delle somme erogate dall USP all ex Nodo di Varese: a ,32 per le spese di funzionamento b ,38 vincolati per la formazione e aggiornamento c ,24 vincolati per la formazione e obbligo formativo Le uscite previste riguardano: 1 progetti: canone dominio sito ASVA 100,00 2 convenzione consulenza legale 5000,00

7 3 Abbonamento Italiascuola 2500,00 4 Rimborsi spese direttivo 500,00 5 Funzionamento amministrativo 4609,62 6 Formazione e aggiornamento 6414,38 7 Obbligo formativo 2808,24 totale 21932,24 Si approva il bilancio di previsione all unanimità.

8 6. CCRI del 18/10/06: fondi sicurezza e organizzazione corsi RSPP e ASPP Si conferma quanto anticipato nelle comunicazioni: l ultima circolare dell USP prevede che si arrivi ad una gestione provinciale attraverso il coordinamento di un gruppo di lavoro che raccolga i bisogni con modalità omogenee, valuti la quantità/tipologia dei corsi da attivare, istruisca la gara d appalto. 7. Modalità comunicazione interna, pubblicazione e diffusione atti Una volta che verrà realizzato il sito, verbali e avvisi verranno collocati nelle rispettive finestre di pertinenza e questo dovrebbe permettere una maggior fluidità e tempestività delle informazioni. I verbali verranno inoltrati alle diverse componenti scolastiche a cura dei singoli DS e inviati per opportuna conoscenza al dirigente dell USP a cura del coordinatore. 8. Iniziative per la visibilità dell A.S.VA Giromini esce alle ore 12,50. incontro USP : Si è svolto il 12/12 u.s. incontro Comune di Varese: da realizzare a gennaio. Incontro Provincia: da realizzare a settembre dopo la tornata elettorale primaverile. Incontro sindacati: da decidere se opportuno alla prossima assemblea ( Potrebbe essere interessante avviare conoscenza e collaborazione su materie comuni - v. criticità CII ad es.-) Alle ore la seduta si chiude con gli auguri di Natale. Il Coordinatore dell A.S.VA. : Dr Lucio Valli Il Segretario verbalizzante : D.ssa Patrizia Neri