Relazione del Presidente dell Upi Achille Variati

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1 Relazione del Presidente dell Upi Achille Variati

2 La spesa pubblica italiana TUTTA LA PA incidenza percentuale stato centrale * % regioni % province % comuni % * di cui per prestazioni sociali e per interessi le Province e Le Città Metropolitane rappresentano l 1% della spesa pubblica, i Comuni I 8% mentre le Regioni, compresa la spesa per la sanità, il 20% province 1% regioni 20% comuni 8% stato centrale * 71% Fonte: Def 2015-Siope

3 Le Province e le Città metropolitane : i nostri bilanci, la spesa corrente La spesa corrente di Province e Città metropolitane miliardi : 7 miliardi 323 milioni miliardi 893 milioni In 6 anni - 31% 3

4 Le Province e le Città metropolitane : i nostri bilanci Il crollo degli investimenti La spesa in conto capitale miliardi 900 milioni miliardo 284 milioni In 6 anni - 56% 4

5 Il Dl 78/15: le nostre conquiste Bilancio solo annuale 2015 Salvaguardia equilibri 30 milioni Risorse per handicap 30 milioni Centri per l impiego 210 milioni Risparmi da rinegoziazione 151 milioni Utilizzo avanzi liberi 200 milioni Utilizzo avanzi destinati 100 milioni 6 Province ancora in situazione grave 68 Province su 76 approvano bilancio Province in dissesto dal

6 6 Trasporti e Viabilità Ambiente Edilizia scolastica Programmazione territoriale ed urbanistica Sviluppo Economico: agricoltura, industria, commercio e artigianato Lavoro: gestione dei centri per l impiego Formazione Professionale Cultura: Gestione biblioteche, musei e pinacoteche Turismo sport e tempo libero Servizi sociali Assistenza ai Comuni. I nuovi Enti di Area Vasta nella riforma Delrio Ente snello vocato al territorio e agli investimenti Prima Dopo Funzioni Fondamentali Trasporti e viabilità Edilizia Scolastica Ambiente Assistenza tecnica ai Comuni Funzioni ulteriori Stazioni Uniche Appaltanti Predisposizione documenti di gara Organizzazione concorsi e procedure selettive

7 I nuovi Enti di Area Vasta: possibili modelli organizzativi Area Servizi ai Comuni Stazione unica appaltante (SUA) Nuove tecnologie e Agenda Digitale Predisposizione documenti di gara Politiche europee Modello SEAV Monitoraggio contratti di servizio Organizzazione concorsi e procedure selettive Altre funzioni di assistenza amministrativa: avvocatura, sicurezza luoghi lavoro, raccolta dati e statistica, servizi cartografici, anticorruzione e trasparenza, ecc. 7

8 La revisione della spesa: le nostre proposte Se i Comuni sono obbligati a riferirsi a Province e Città metropolitane come Stazioni Uniche Appaltanti per appalti al di sopra dei euro Spesa Comuni per oltre appalti 4,5 miliardi Riduzione 2% costi amministrazione generale e 7% costi aggiudicazioni SUA Province Città Metropolitane RISPARMIO 500 milioni 8

9 La revisione della spesa: le nostre proposte Se i Comuni sono obbligati a riferirsi a Province e Città metropolitane come Soggetti Aggregatori Categorie merceologiche: Riscaldamento, Efficientamento energetico, illuminazione, vigilanza, servizi assicurativi, manutenzione strade Manutenzione scuole SPESA COMPLESSIVA 5 miliardi Province e Città metropolitane soggetti aggregatori Risparmio -10% 500 milioni 9

10 Le leggi regionali di riordino delle Funzioni Leggi regionali approvate: 7 Emilia Romagna, Liguria, Lombardia, Marche, Toscana, Umbria, Calabria Leggi regionali in discussione nei Consigli: 8 Abruzzo, Basilicata, Campania, Lazio, Molise, Piemonte, Puglia, Veneto 10

11 La revisione della spesa: le nostre proposte Riordino servizi pubblici di rilevanza economica imprese Gestione rifiuti Servizio idrico integrato Trasporto Pubblico Locale Province Città Metropolitane Case dei Comuni Risparmi 1 miliardo miliardi

12 Le nostre richieste per la Legge di stabilità 2016 La manovra 2016 analoga a quella 2015 Finanziamento aggiuntivo per funzioni fondamentali di 200 milioni come attesta SOSE Istituzione fondo ad hoc dissesto pre-dissesto Dal 1 gennaio 2016 costo soprannumerari in capo a Stato o regioni 12

13 Monitoraggio patto di stabilità: il Enti inadempienti 433 milioni totale complessivo dello sforamento 27 Province per 312 milioni 6 Città metropolitane per 121 milioni 13

14 Monitoraggio patto di stabilità: il Enti inadempienti 1 miliardo 200 milioni totale sforamento 69 Province per 680 milioni 12 Città metropolitane per 520 milioni 14

15 Gli investimenti: scuole, strade, dissesto 130 mila KM di strade edifici scolastici Investimenti ,5 miliardi Di cui 35 mila montane Investimenti milioni Investimenti milioni Investimenti milioni In 6 anni Meno 60% Tutela ambiente contrasto dissesto Investimenti milioni In 6 anni Meno 40% Investimenti milioni In 6 anni Meno 42% 15