MISURE ALTERNATIVE ALLA DETENZIONE. (uscire dal carcere senza evadere)

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1 MISURE ALTERNATIVE ALLA DETENZIONE (uscire dal carcere senza evadere)

2 PRIMA DELLA SENTENZA TORREGGIANI L. 199/10 (cd. Alfano) Pena (anche residua) fino a 18 mesi (elevati i 12 iniziali) eseguita c/o abitazione (se idonea) Procedura semplificata, competenza del Magistrato di Sorv. Criteri rovesciati Ammessi i recidivi reiterati Sospensione ordine di esecuzione,al di fuori dei casi ex cpp, previo accertamento domicilio (esclusi comma 9 lett.a).

3 DOPO LA SENTENZA TORREGGIANI: La maratona svuota carceri Ridurre la popolazione detenuta entro 1 anno, per prevenire la violazione seriale dell art. 3 Cedu, privilegiando modalità di espiazione alternative al carcere. LINEE D INTERVENTO: Riduzione custodia cautelare in carcere Potenziamento della sospensione ex art cpp Riduzione degli ostacoli alle misure alternative Potenziamento Liberazione Anticipata

4 MISURE CAUTELARI cosa è cambiato Art cpp: custodia in carcere con reclusione non inferiore nel maxa 5 anni. [D.L. 78/13, c. L. 94/13] Art. 275 bis 1 cpp: controllo standard con mezzi elettronici, salvo si ritengano non necessari [D.L. 146/13, c. L. 10/14] Art bis cpp: no custodia in carcere se pena irroganda non supera 3 anni, se vi è domicilio x A.D. (salvo 4 bis OP e reati ostativi) [D.L. 92/14, c. L. 117/14]

5 MISURE ALTERNATIVE ATTO 1 (D.L. 78/13, conv. L. 94/13) Art. 656 cpp: SOSPENSIONE ORDINE DI ESECUZIONE Elevata a 4 annila soglia per soggetti ex 47 ter comma 1 O.P. (non per tutti!) Soppresso il divieto di sospensione per i recidivi reiterati Mutati i reati ostativi a sospensione ex co. 9 lett. a) Liberazione anticipata anticipata (esclusi i 4 bis O.P.): LIBERI: quando, per l effetto, la pena rimane nelle soglie per sospensione DETENUTI: idem (per agevolare comunque misura alternativa)

6 MISURE ALTERNATIVE ATTO 1 (segue ) ART. 47 ter O.P. DETENZIONE DOMICILIARE Ammessi i recidivi reiterati -alla D.D. con pena fino a 4 anninei casi ex 47 ter c. 1 O.P. -alla D.D. infrabiennaleex 47 ter c. 1 bis O.P. Revoca presuppone condanna per evasione non lieve (c. 9) Cosa resta della L. 199/10? Doppia sospensione?

7 MISURE ALTERNATIVE ATTO 2 (D.L. 146/13, conv. L. 10/14) AFFIDAMENTO IN PROVA ALLARGATO (art. 47 co. 3 bis O.P.): -soglia elevata a 4 anni -se comportamento nell anno precedente giustifica giudizio favorevole -previa osservazione personalità (durata?) -N.B.: non cambia l art. 656 comma 5 cpp! Modifica proc. applicazione provvisoria (co. 4) Autorizzazioni urgenti snellite (UEPE)

8 MISURE ALTERNATIVE ATTO 2 (segue ) TITOLO SOPRAVVENUTO IN CORSO DI MISURA (art. 51 bis O.P.) - P.M. informa Magistrato Sorv. - Magistrato valuta permanenza condizioni - dispone prosecuzione/cessazione - decisione reclamabile AFFIDAMENTO TERAPEUTICO REITERABILE (abr. art T.U.) AGEVOLATA ESPULSIONE (art. 16 D.Lgs. 286/98) LIBERAZIONE ANTICIPATA SPECIALE

9 GLI EFFETTI (1) Ordini di esecuzione Procura Torino NON SOSPESI SOSPESI REVOCA SOSP.

10 GLI EFFETTI (2) Ordini esecuzione Procura Gen. TO NON SOSPESI SOSPESI

11 GLI EFFETTI(3) Popolazione carceraria nazionale (Dati Council of Europe, Ministero Giustizia, D.A.P.)

12 MISURE ALTERNATIVE A TORINO Anno Giudiziario 2014/2015 SEMILIBERTA' AFF. TERAP. L. 199/10 DET. DOM. (<2anni) AFF. PROVA INAMMISSIBILI ACCOLTI RIGETTATI NLP

13 I TEMPI DI DECISIONE Tribunale di Sorveglianza di Torino DETENUTI: 3/4 mesi(1/3 mesi dato ufficiale) APPLICAZIONE PROVVISORIA: 20/30 giorni LIBERI: 4/6 mesi (3/5 mesi dato ufficiale)

14 LE INTERFERENZE Cosa allunga i tempi? SUL VERSANTE GIUDIZIARIO: - Doppio binario Alfano + Misure Alternative - Liberazione Anticipata Speciale (4.289 ist. a Torino) -Rimedio risarcitorio ex art. 35 ter O.P. (486 ist.) - Giurisprudenza restrittiva - Prassi della L.A. liberatoria

15 LE INTERFERENZE SUL VERSANTE AMMINISTRATIVO: - Osservazione della Personalità (problemi congeniti) -Istruttoria in carcere x L. 199/10 - M.A.P. (L. 67/14) il nuovo ruolo dell U.E.P.E.

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