UFFICIO di PRESIDENZA

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1 UFFICIO di PRESIDENZA Prot Seduta N. 1 del 9 Gennaio 2018 Deliberazione N. 1 Presenti i membri dell Ufficio di Presidenza: Raffaele CATTANEO Fabrizio CECCHETTI Sara VALMAGGI Eugenio CASALINO Maria Daniela MARONI Presidente Vice Presidente Vice Presidente Consigliere Segretario Consigliere Segretario Assiste il Segretario Mauro Bernardis OGGETTO: Approvazione del programma biennale per l acquisizione dei beni e servizi necessari al funzionamento del Consiglio regionale per gli anni 2018 e Il presente atto si compone di 12 pagine comprensive dell'allegato

2 L UFFICIO DI PRESIDENZA DEL CONSIGLIO REGIONALE VISTO lo Statuto d autonomia della Lombardia, approvato con legge statutaria 30 agosto 2008, n. 1, e in particolare l articolo 22, che sancisce l autonomia di bilancio, amministrativa, contabile, patrimoniale, funzionale e organizzativa del Consiglio regionale; VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e in particolare l articolo 67, come introdotto dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126, a norma del quale le Regioni assicurano l'autonomia contabile del Consiglio regionale; VISTO il regolamento contabile, approvato con deliberazione del Consiglio regionale 15 febbraio 2011, n. IX/143, e modificato con deliberazioni del Consiglio regionale 8 aprile 2014, n. X/356 e 28 luglio 2015, n. X/751, che all articolo 19, comma 1, dispone che prima dell inizio dell esercizio finanziario, il segretario generale sottopone all approvazione dell Ufficio di presidenza uno specifico programma nel quale sono individuate le forniture di beni e di servizi necessari al funzionamento del Consiglio, completi della stima dei valori ; VISTA la deliberazione del Consiglio regionale 20 dicembre 2016, n. X/1335, di approvazione del bilancio di previsione finanziario per gli anni per il funzionamento del Consiglio regionale; VISTA la propria deliberazione del 20 dicembre 2016, n. X/446, di approvazione del documento tecnico di accompagnamento e di assegnazione delle quote di bilancio per gli anni ; VISTA la propria deliberazione 27 luglio 2017, n. 309, di approvazione del programma biennale per l acquisizione dei beni e servizi necessari al funzionamento del Consiglio regionale per gli anni 2017 e 2018, adottata ai sensi e per gli effetti del citato articolo 19, comma 1, del Regolamento contabile del Consiglio regionale; VISTO l articolo 21 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Codice dei contratti pubblici, così come modificato dal decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56: - il cui comma 1 stabilisce che le amministrazioni aggiudicatrici adottino il programma biennale degli acquisti di beni e servizi, nonché i relativi aggiornamenti annuali, nel rispetto dei documenti programmatori e in coerenza con il bilancio; - il cui comma 6 prevede che il programma biennale di forniture e servizi e i relativi aggiornamenti annuali contengano gli acquisti di beni e di servizi di importo unitario stimato pari o superiore a euro quarantamila (IVA esclusa); - il cui comma 7 dispone la pubblicazione del programma biennale degli acquisti di beni e servizi, nonché dei relativi aggiornamenti annuali, sul Pagina 2 di 12

3 profilo del committente, sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e dell'osservatorio di cui all'articolo 213 del medesimo decreto legislativo, anche tramite i sistemi informatizzati delle regioni; - il cui comma 8, così come integrato dalla disposizione transitoria di cui all articolo 216, comma 3, dispone che le amministrazioni aggiudicatrici individuino un ordine di priorità degli interventi, permettendo altresì di modificare la programmazione e di procedere a un acquisto non previsto nell elenco annuale; RICHIAMATA la legge 28 dicembre 2015, n. 208, articolo 1, commi da 510 a 516, in materia di obblighi di approvvigionamento mediante convenzioni attive stipulate da Consip S.p.a. o dalle centrali di committenza regionali ai sensi dell articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, come modificato dall articolo 7 del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52, convertito con modificazioni dalla legge 6 luglio 2012, n. 94; RICHIAMATA la l.r. 27 dicembre 2006, n. 30, che ha istituito il sistema regionale (Si.Reg.), composto dalla Regione e dagli enti di cui agli elenchi allegati alla legge, prevedendo tra l altro che gli enti di cui all allegato A1 svolgano tra loro e a favore della Regione le prestazioni dirette alla produzione di beni e servizi strumentali alle rispettive attività; RICHIAMATA la l.r. 28 dicembre 2007, n. 33, che: - all articolo 1, comma 3 bis, stabilisce che l'azienda regionale centrale acquisti S.p.A. svolga le funzioni di soggetto aggregatore ai sensi e per gli effetti dell'articolo 9, comma 1, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66 Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, nonché di Stazione Unica Appaltante ai sensi dell articolo 13 della legge 13 agosto 2010, n. 136 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia, e del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30 giugno 2011 Stazione Unica Appaltante, in attuazione dell articolo 13 della legge 13 agosto 2010, n. 136 Piano straordinario contro le mafie, operando, per le finalità, con le modalità e per conto dei soggetti stabiliti dalla normativa statale e regionale, per l acquisizione di beni, servizi e lavori; - all'articolo l, comma 3 quinquies, prevede che il Consiglio regionale possa comunicare direttamente ad Arca S.p.A. l'elenco dei beni e servizi di cui intende delegarle l'acquisizione; RILEVATO che il Servizio Programmazione finanziaria e sviluppo ICT ha svolto la ricognizione delle forniture di beni e servizi necessarie al funzionamento delle strutture organizzative del Consiglio regionale per l'anno 2019 e ha altresì predisposto l'aggiornamento del programma per l'anno 2018; Pagina 3 di 12

4 VISTO l articolo 1, comma 424, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, secondo cui l'obbligo di approvazione del programma biennale degli acquisti di beni e servizi, di cui all'articolo 21 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, in deroga alla vigente normativa sugli allegati al bilancio si applica a decorrere dal bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2018; RITENUTO di approvare, ai sensi dell'articolo 21 del d.lgs. 50/2016, l'aggiornamento del programma per l'acquisizione dei beni e servizi necessari al funzionamento del Consiglio regionale per gli anni 2018 e 2019, come da Allegato I, contenente l aggiornamento del programma degli affidamenti di importo pari o superiore a euro quarantamila al netto dell IVA per l anno 2018 e il programma degli affidamenti di importo pari o superiore a euro quarantamila al netto dell IVA per l anno 2019; DATO ATTO che le modifiche apportate alla programmazione per l anno 2018 e la programmazione per l anno 2019, di cui all allegato I, risultano coerenti con gli stanziamenti previsti nello schema di bilancio di previsione per gli anni approvato con deliberazione dell Ufficio di Presidenza del 2 novembre 2017, n. 415; DATO ATTO che verrà data priorità alle procedure di affidamento di servizi rispetto a quelle di forniture, sulla base della data presunta di avvio del servizio, quindi sulla base dell importo e che le procedure saranno avviate a seguito delle richieste delle strutture interessate; RITENUTO di autorizzare il segretario generale a procedere, nei limiti degli stanziamenti di spesa assegnati con il documento tecnico di accompagnamento al bilancio: - ad acquisti previsti nella programmazione biennale, ma con caratteristiche differenti; - ad acquisti di valore inferiore a quarantamila euro, per i quali il d.lgs. 50/2016 non prevede alcuna programmazione; RILEVATO che le acquisizioni di beni e servizi per cassa economale, regolate dal Capo IX del regolamento contabile e dalla propria deliberazione 23 dicembre 2014, n. 451, modificata dalla deliberazione 25 settembre 2017, n. 380, esulano dalla programmazione biennale; RILEVATO che lo svolgimento delle procedure di acquisizione in forma aggregata tra diverse stazioni appaltanti può consentire di ottenere condizioni economiche più favorevoli; RICHIAMATO l articolo 12 della convenzione quadro stipulata tra la Giunta regionale della Lombardia e la società Lombardia Informatica S.p.A, anche per conto del Consiglio regionale della Lombardia (rep. contratti della Giunta n. Pagina 4 di 12

5 19098 del 20 gennaio 2016), secondo cui il Consiglio regionale provvede a inviare annualmente alla struttura della Giunta competente in materia di sistemi informativi e ITC la deliberazione dell Ufficio di Presidenza con cui è approvato il piano delle attività che la società svolge a favore del Consiglio stesso e la relativa copertura finanziaria; RITENUTO di approvare la presente deliberazione anche ai sensi e per gli effetti dell articolo 12 della citata convenzione quadro; VERIFICATA da parte del dirigente del Servizio Programmazione finanziaria e sviluppo ICT la regolarità dell istruttoria e della proposta di deliberazione sia sotto il profilo tecnico, sia sotto il profilo della legittimità, nonché sotto il profilo della coerenza con il bilancio; a maggioranza dei voti, espressi a scrutinio palese, con l astensione del Consigliere segretario Casalino D E L I B E R A 1. di approvare il programma biennale per l'acquisizione dei beni e servizi necessari al funzionamento del Consiglio regionale per gli anni 2018 e 2019 con corrispettivo pari o superiore a euro quarantamila (IVA esclusa), consistente nell Allegato I, che, annesso alla presente deliberazione, ne forma parte integrante; 2. di stabilire che le procedure di acquisizione di beni e servizi siano svolte in forma aggregata, previo accordo con la Giunta regionale o gli enti del sistema regionale di cui all allegato A1 alla legge regionale n. 30 del 2006 o altri enti o amministrazioni, ogniqualvolta la natura dei beni e dei servizi da acquisire lo consenta; 3. di stabilire che la presente deliberazione è altresì approvata ai sensi e per gli effetti dell articolo 12 della convenzione quadro stipulata tra la Giunta regionale della Lombardia e la società Lombardia Informatica S.p.A, anche per conto del Consiglio regionale della Lombardia (rep. contratti della Giunta n del 20 gennaio 2016); 4. di autorizzare il segretario generale a procedere, nei limiti degli stanziamenti di spesa assegnati con il documento tecnico di accompagnamento al bilancio, ad acquisti previsti nella programmazione biennale, anche se con caratteristiche differenti, nonché ad acquisti di valore inferiore a quarantamila euro; 5. di dare atto che le acquisizioni di beni e servizi per cassa economale esulano dal campo d applicazione del programma biennale; Pagina 5 di 12

6 6. di disporre la trasmissione dell elenco dei contratti previsti per gli anni 2018 e 2019 all Azienda regionale centrale acquisti S.p.A.; 7. di disporre la pubblicazione della presente deliberazione sul sito web del Consiglio regionale. IL SEGRETARIO f.to Mauro Bernardis IL PRESIDENTE f.to Raffaele Cattaneo Pagina 6 di 12

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