Gestione della gara sul sistema AVCPass. Corso di aggiornamento in materia contrattuale - 14 novembre 2014 INFN - Direzione Affari Contrattuali

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1 1 Gestione della gara sul sistema AVCPass Stefania Bonito Claudia Formenti Corso di aggiornamento in materia contrattuale - 14 novembre 2014 INFN - Direzione Affari Contrattuali

2 2 AVCPASS Authority Virtual Company Passport Fonte: Delibera AVCP n. 111 del Sistema per la verifica online dei requisiti per la partecipazione alle procedure di affidamento Di quali requisiti parliamo? requisiti generali: requisiti che sono fissati per legge (art. 38 Codice) requisiti c.d. speciali: requisiti richiesti per un determinato appalto, fissati dalla stazione appaltante (art. 41 e 42 Codice)

3 3 OBBLIGATORIETÀ CIG acquisiti dopo il 1 luglio 2014 Appalti di importo a base d asta pari o superiore a euro NO MEPA NO CONSIP

4 4 Il sistema ragiona al contrario.. selezionare SI per MEPA e CONSIP NO per tutte le altre gare

5 Il fulcro della gestione del sistema AVCPass è il RUP 1. accede al sistema SIMOG per acquisire e perfezionare il CIG 5 2. si profila su Avcpass 3. acquisisce i partecipanti e conferma i PassOE 4. inserisce l OE sorteggiato (per comprova requisiti speciali) 5. conferma/esclude i partecipanti 6. inserisce la graduatoria provvisoria 7. nomina il responsabile delle verifiche 8. (Rup/delegato del Rup) effettua i controlli post gara 9. inserisce la graduatoria definitiva (aggiudicazione) 10. scarica il fascicolo fasi in collaborazione con la DAC per le gare di competenza GE 11. integra le schede SIMOG

6 6 RUP e funzioni RUP che è già registrato a sistema ma non si è mai profilato su AVCPASS:dovrà registrare la propria PEC Funzioni del RUP su AVCPass:

7 7 1. Il Rup accede al sistema SIMOG per acquisire il CIG deve - confermare i requisiti generali e - aggiungere i requisiti speciali POI può perfezionare il CIG

8 Requisiti generali da confermare 8

9 Requisiti speciali da aggiungere 9

10 10 Aggiunta di requisiti speciali Consiglio: cliccare su si per esclusione e avvalimento

11 esempio 11 Dopo aver confermato/inserito i requisiti si perfeziona il CIG

12 12 e adesso inizia la gara reale.. APERTURA BUSTE (verifica documenti) troviamo il PassOe

13 13 Pass Operatore Economico Se non c è il PassOE?

14 14 2.Il RUP si profila su Avcpass servizi servizi a accesso riservato avcpass stazione appaltante

15 Profilazione del RUP 15

16 Pannello di controllo del sistema 16

17 17 3. Il RUP acquisisce i partecipanti e conferma i PassOE Pass OE

18 18 Conferma Pass se non c è il PassOE

19 19 4.Il RUP/la Commissione effettuano il sorteggio A) sorteggio manuale B) inserimento con CF dell OE sorteggiato a sistema C) richiesta tradizionale

20 ..passano i 10 giorni. il Rup/la Commissione accedono nuovamente al sistema 20 visualizzano la documentazione ed effettuano le verifiche

21 21 si svolge la seconda seduta pubblica si svolge la terza seduta pubblica (eventuale) si verifica l anomalia (eventuale) finita la gara nella vita reale...

22 22 5.Il RUP conferma i partecipanti il Rup accede nuovamente al sistema..

23 23 6. Il RUP inserisce la graduatoria provvisoria NO AGGIUDICAZIONE

24 24 7. Il RUP nomina il responsabile delle verifiche ricerca per CF(soggetti registrati, sennò va inserito il soggetto in anagrafica) SERVE LA PEC

25 25 Funzioni delegabili dal RUP al responsabile delle verifiche la funzione delegata va associato al lotto

26 AVCP - Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture 26 Il Sig., Responsabile Unico del Procedimento della Stazione Appaltante CNAF, ha richiesto, per codesto soggetto, l'attivazione del profilo di RESPONSABILE VERIFICA REQUISITI, relativamente alla procedura di acquisto di cui al CIG FB. Il profilo richiesto pertanto è stato attivato. Sarà facoltà di codesto soggetto accettare il ruolo attribuitogli, mediante accesso al sistema AVCPASS, previa registrazione al medesimo. Si ricorda che il profilo diventerà operativo solo a partire dall'accettazione di cui sopra. In caso di accettazione del ruolo attribuitogli, codesto soggetto assumerà la responsabilità per qualsiasi azione compiuta nell'ambito del sistema AVCPASS, nonché per tutte le conseguenze derivanti da un utilizzo dei servizi e dei dati ivi reperiti non conforme alle disposizioni vigenti ed eccedente i limiti prescritti dalla medesima normativa, anche con specifico riferimento all'art. 6-bis del D.Lgs. 163/2006, per il proprio ruolo. Si rammentano infine all'utente le responsabilità derivanti dal proprio ruolo di "Incaricato del trattamento", ai sensi dell'art. 30 del D. Lgs. 196/2003 Comunicazione nomina testo

27 8. Il Rup (o delegato) effettua le verifiche sui requisiti generali 27 Art.38, c. 1, lett. a) Fallimento e procedure concorsuali Sussistenza: AVCPass Pendenza: Tribunale Fallimentare Art.38, c. 1, lett. b) Misure di prevenzione Tribunale Penale Art.38, c. 1, lett. c) Art.38, c. 1, lett. d), e), f), h), m-bis), m-ter) Condanne penali - Casellario Giudiziale (persona fisica) Casellario Informatico AVCP AVCPass AVCPass Art.38, c. 1, lett. g) Regolarità Fiscale AVCPass Art.38, c. 1, lett. i) DURC AVCPass Art.38, c. 1, lett. m) Sanzioni amministrative- Casellario Giudiziale (impresa) AVCPass Legge n. 68/1999 Ottemperanza normativa disabili Uff. Provinciale Lavoro

28 per chi vuole approfondire.. 28 Dati e documenti per la comprova dei requisiti generali (1 di 3) Riferimento$norma$ Verifica$di$non$sussistenza$ Documento$ Ente$cerJficante$ art.!38!comma!1!le9.!a)$ Stato!di!fallimento,!liquidazione!coa9a,!concordato!prevenVvo,!o! pendenza!di!un!procedimento!per!la!dichiarazione!di!una!di!tali! situazioni$ Registro'Imprese'/# Cer?ficato#fallimentare## Unioncamere'/ Tribunale# ordinario#sezione# fallimentare# art.!38!comma!1!le9.!b)$ Pendenza!di!un!procedimento!per!l'applicazione!di!una!delle!misure! di!prevenzione!di!cui!all art.!6!d.lgs.!159/2011!o!di!una!delle!cause! ostavve!previste!dall art.!67!d.lgs.!159/2011! Registro#delle#misure#di# prevenzione#/# Cer-ficazione' an-mafia'(*)' Ministero#della# Gius?zia#/# Ministero' dell Interno' art.!38!comma!1!le9.!c)$ Sentenza!di!condanna!passata!in!giudicato,!decreto!penale!di! condanna!divenuto!irrevocabile,!oppure!sentenza!di!applicazione! della!pena!su!richiesta,!ai!sensi!dell'arvcolo!444!del!cpp!!per!reav! gravi!in!danno!dello!stato!o!della!comunità!che!incidono!sulla! moralità!professionale;!uno!o!più!reav!di!partecipazione!a! un'organizzazione!criminale,!corruzione,!frode,!riciclaggio! Cer-ficato'' del'casellario' giudiziale'integrale' Ministero'della' Gius-zia# art.!38!comma!1!le9.!d)$ Violazione!del!divieto!di!intestazione!fiduciaria!posto!dall'arVcolo!17! della!legge!19!marzo!1990,!n.!55!$ ND'/'Casellario'delle' Imprese' Ministero#dello# Sviluppo# Economico#/# AVCP' art.!38!comma!1!le9.!e)$ Gravi!infrazioni!debitamente!accertate!alle!norme!in!materia!di! sicurezza!e!a!ogni!altro!obbligo!derivante!dai!rapporv!di!lavoro,! risultanv!dai!dav!in!possesso!dell'osservatorio$ Casellario'delle' Imprese'# AVCP# (*)#Disponibile#la#sola#comunicazione#an?mafia#in#sede#di#prima#applicazione#

29 29 Dati e documenti per la comprova dei requisiti generali (2 di 3) Riferimento$norma$ Verifica$di$non$sussistenza$ Documento$ Ente$cerJficante$ art.!38!comma!1!le9.!f)$ Grave!negligenza!o!malafede!nell'esecuzione!delle!prestazioni! affidate!dalla!stazione!appaltante!che!bandisce!la!gara;!o!che! hanno!commesso!un!errore!grave!nell'esercizio!della!loro!ayvità! professionale,!accertato!con!qualsiasi!mezzo!di!prova!da!parte!della! stazione!appaltante! Casellario'delle' imprese'' AVCP' art.!38!comma!1!le9.!g)$ Violazioni!gravi,!definiVvamente!accertate,!rispe9o!agli!obblighi! relavvi!al!pagamento!delle!imposte!e!tasse,!secondo!la!legislazione! italiana!o!quella!dello!stato!in!cui!sono!stabiliv!! Comunicazione'di' regolarità'fiscale' Agenzia'delle' Entrate' art.!38!comma!1!le9.!h)$ Iscrizione!nel!casellario!informaVco!di!cui!all arvcolo!7,!comma!10,! per!aver!presentato!falsa!dichiarazione!o!falsa!documentazione!in! merito!a!requisiv!e!condizioni!rilevanv!per!la!partecipazione!a! procedure!di!gara!e!per!l affidamento!dei!subappalv!! Casellario'delle' imprese'' AVCP' art.!38!comma!1!le9.!i)$ violazioni!gravi,!definivvamente!accertate,!alle!norme!in!materia!di! contribuv!previdenziali!e!assistenziali,!secondo!la!legislazione! italiana!o!dello!stato!in!cui!sono!stabiliv!! DURC' INAIL/INPS/CE' INARCASSA' CIPAG# EPAP# Altri## art.!38!comma!1!le9.!l)$ Mancata!presentazione!della!cerVficazione!di!cui!all'arVcolo!17! della!legge!12!marzo!1999,!n.!68,!salvo!il!disposto!dell art.!38!c.!2! Cer?ficato#Direzione# Provinciale#Lavoro# Ministero#del# Lavoro#

30 30 Dati e documenti per la comprova dei requisiti generali (3 di 3) Riferimento$norma$ Verifica$di$non$sussistenza$ Documento$ art.!38!comma!1!le9.!m)$ art.!38!comma!1!! le9.!msbis)$ art.!38!comma!1! le9.!mster)$ art.!38!comma!1! le9.!msquater)$ Sanzione!interdiYva!di!cui!all'arVcolo!9,!comma!2,!le9era!c),!del! D.Lgs.!231/2001!o!altra!sanzione!che!comporta!il!divieto!di! contrarre!con!la!pubblica!amministrazione!compresi!i! provvedimenv!interdiyvi!di!cui!all'arvcolo!36sbis,!comma!1,!del! DL!223/2006!converVto,!con!modificazioni,!dalla!L.!24/2006!! Iscrizione!nel!casellario!informaVco!di!cui!all'arVcolo!7,!comma! 10,!per!aver!presentato!falsa!dichiarazione!o!falsa! documentazione!ai!fini!del!rilascio!dell'a9estazione!soa! Pur!essendo!staV!viYme!dei!reaV!previsV!e!puniV!dagli!arVcoli! 317!e!629!del!cpp!aggravaV!ai!sensi!dell art.!7!del!dl! 152/1991,!converVto,!con!modificazioni,!dalla!L203/1991!non! risulvno!aver!denunciato!i!fay!all autorità!giudiziaria,!salvo! che!ricorrano!i!casi!previsv!dall art.!4!c.1,!della!legge!689/1981! Situazione!di!controllo!di!cui!all'arVcolo!2359!del!codice!civile!o! in!una!qualsiasi!relazione,!anche!di!fa9o,!con!un!altro! partecipante!alla!gare!se!la!situazione!di!controllo!o!la! relazione!comporv!che!le!offerte!sono!imputabili!ad!un!unico! centro!decisionale.!! Cer-ficato'del'casellario' giudiziale'integrale'e'delle' sanzioni'amministra-ve' dipenden-'da'reato'/' Casellario'imprese' Casellario'imprese' Casellario'imprese' Registro'Imprese' Ente$ cerjficante$ Ministero' della' Gius-zia'/ AVCP' AVCP' AVCP' Unioncamere'

31 31 Dati e documenti messi a disposizione da Enti Certificanti Documento$ Ente$cerJficante$ TempisJca$ Visura!Registro!delle!Imprese!! Bilanci!delle!società!di!capitali!ove!tenute!al!deposito!presso!le!CCIAA$ CerVficato!del!casellario!giudiziale!integrale! Anagrafe!delle!sanzioni!amministraVve!!dipendenV!da!reato$ CerVficato!di!regolarità!contribuVva!di!ingegneri,!architeY,!studi!associaV!e! società!di!ingegneria! Unioncamere'(Infocamere)' Ministero'della'Gius-zia# Inarcassa# Real'-me' 24h' 48h' Comunicazione$di!regolarità!fiscale$ Agenzia'Entrate/Equitalia' 10'gg'lav' Documento!Unico!di!Regolarità!ContribuVva!fornito!dall IsVtuto!Nazionale!per! l Assicurazione!contro!gli!Infortuni!sul!Lavoro! DaV!relaVvi!alla!consistenza!e!al!costo!del!personale!dipendente,!forniV!da!parte! dell IsVtuto!Nazionale!per!la!Previdenza!Sociale! Inail/INPS/Casse'Edili' INPS# 30/45gg' Real'-me' Comunicazione!AnVmafia$ Ministero$dell Interno$ Real$Jme$ CerVficazioni!di!sistema!di!qualità!aziendale!conforme!alle!norme!europee!della! serie!uni!en!iso!9000!relavve!al!se9ore!ea28$ Fa9urato!globale!degli!operatori!economici!cosVtuiV!in!forma!d impresa! individuale!ovvero!società!di!persone,!ove!disponibili$ Accredia$ Agenzia$delle$Entrate$ Real$Jme$ Entro$48h$ Nota:#i#5#giorni#lavora?vi#minimi#di#cui#alla#tabella#di#approfondimento#allegata#alla#relazione#di#accompagnamento#alla#deliberazione#111## sono#lega?#alla#tolleranza#sui#sistemi#

32 32 Dati e documenti per la comprova dei principali requisiti speciali Riferimento$norma$ Requisito$ Documento$ Ente$cerJficante$ art.!40! Qualificazione!per!categoria!e!classifica!di!opere! ARestazione'SOA' AVCP' art.!40!comma!3!le9.!a)! art.!43! Possesso!della!cerVficazione!di!qualità!del!sistema/prodo9o! Cer-ficato'ISO' Accredia'(*)'/#OE# art.!41!comma!1! Capacità!finanziaria!ed!economica! Bilancio'/' Dichiarazione'dei' reddi-' art.!42!comma!1!le9.!a)! Fa9urato!specifico!(servizi!analoghi)! CEP#/#FaIure# art.!42!comma!1!le9.!f)!! art.!44! Misure!di!gesVone!ambientale! Cer?ficato#ISO#o# EMAS# Unioncamere'/' Agenzia'Entrate'/' OE# Stazioni#appaltan?# (AVCP)#/#OE# Accredia#/#OdC#/#OE# art.!42!comma!1!le9.!g)! Numero!medio!annuo!di!dipendenV! Da-'UNIEMENS' INPS' art.!90!comma!1!le9.!a)! DPR!207/2010! art.!90!comma!1!le9.!b)! DPR!207/2010! Importo!di!lavori!analoghi! CEL' AVCP' Costo!complessivo!sostenuto!per!il!personale!dipendente! Da-'UNIEMENS' INPS' (*)#Almeno#per#il#seIore#EA28#

33 9. Il Rup inserisce la graduatoria definitiva (aggiudicazione) 33 attendere la comunicazione DAC circa l esito dei controlli! Conferma la graduatoria provvisoria se i controlli sono andati a buon fine Flaggare su aggiudicatario oppure Modifica la graduatoria

34 10. Chiusura e Scarico fascicolo 34 AVCP A seguito della comunicazione al sistema AVCpass avvenuta in data 05/05/2014 della efficacia della aggiudicazione definitiva per la procedura CIG , si informa codesta Amministrazione che il fascicolo contenente tutta la documentazione transitata sul sistema AVCpass e' reso disponibile presso il sistema stesso. Lo scarico del fascicolo deve essere effettuato entro 60 giorni dall' invio della presente. Decorsi ulteriori 4 giorni il fascicolo verrà trasmesso stesso mezzo alla stazione appaltante ed eliminato. Il fascicolo viene eliminato anche in caso di mancato recapito dei messaggi citati. La chiave di decifrazione del fascicolo e' stata inviata con separata e- mail all' indirizzo del Responsabile del Procedimento. entro 60 giorni dalla mail 11. Schede SIMOG precompilate Solo integrabili altrimenti: Call center

35 35 la nota dolente gli operatori esteri Pass OE a sistema Comprova requisiti in forma tradizionale registrazione(flag su operatori esteri) profilazione come OE ottenimento Pass OE inserimento nella documentazione

36 36 SUPPORTO mail: Numero verde: e noi.. a pagamento.. Grazie per l attenzione!