Appalti pubblici AVCpass per operatori economici

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Ornella Cipriani
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1 in collaborazione con: Dr. Anton Pichler Dr. Walter Steinmair Dr. Helmuth Knoll Sparkassenstraße 18 Via Cassa di Risparmio I Bozen Bolzano T F E info@interconsult.bz.it I Steuer-, MwSt.-Nr. Cod. fisc. Part. IVA Circolare 14/14 Bolzano, lì Appalti pubblici AVCpass per operatori economici Egregio Cliente, con la presente circolare Vi forniamo delle informazioni in merito alle novità introdotte in ambito degli appalti pubblici: Con la deliberazione n. 111/2012 del Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture AVCP, è stato attuato l art. 6-bis, comma 1, del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, ( Codice dei contratti pubblici ). Sul sito internet è stato istituito il sistema informatico AVCpass ( Autority Virtual Company Passport ). La citata disposizione normativa prevede che dal , per le gare d appalto gestite in formato cartaceo, con un importo a base d asta pari o superiore a Euro ,-- la stazione appaltante deve adempiere ai seguenti obblighi: acquisire la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario per la partecipazione alle procedure disciplinate dal codice mediante accesso alla Banca dati nazionale dei contratti pubblici (BDNCP); indicare nei documenti di gara, che la verifica dei requisiti per la partecipazione a gare d appalto avverrà tramite il sistema informatico AVCpass e che gli operatori economici dovranno allegare il PASSoe alla busta contenente i documenti amministrativi. la verifica per le gare d appalto gestite in modo tradizionale deve avvenire tramite il sistema informatico AVCpass ; I dati che saranno verificati attraverso il sistema informatico sono messi a disposizione dai seguenti soggetti: Enti Certificanti (tra cui il Ministero della Giustizia, Unioncamere, INPS, INAIL e l Agenzia delle Entrate); AVCP; Operatori Economici. Il sistema informatico consente agli operatori economici di eseguire, in una sezione riservata, un upload Circolare 14/14 1/6

2014 Appalti pubblici AVCpass per operatori economici Egregio Cliente, con la presente circolare Vi forniamo delle informazioni in merito alle novità introdotte in ambito degli appalti pubblici: Con

2 di eventuali documenti comprovanti il possesso dei requisiti, i quali non sono messi a disposizione dagli Enti Certificanti o dall AVCP. Per le imprese qualificate SOA, salvo particolari esigenze, non sono previsti documenti da allegare tramite detto sistema. In Alto Adige la maggior parte degli appalti è gestita tramite sistemi telematici. Ciò comporta un vantaggio per gli operatori economici, poiché l AVCPass non dovrebbe essere richiesto nella documentazione di gara. Si consiglia comunque di provvedere al più presto alla registrazione al portale (le istruzioni per la registrazione al portale sono allegate alla presente circolare). Vorremmo altresì porre in evidenza, che il D.L. n. 90 del 24 giugno 2014 ha previsto la soppressione dell ente AVCP. Pertanto i compiti e le funzioni saranno trasferiti all Autorità nazionale anticorruzione (A.N.AC.) ed il link sopra indicato potrebbe subire delle variazioni non appena il sito dell A.N.AC. sarà operativo. Per ulteriori informazioni nell ambito degli appalti pubblici Vi preghiamo di contattare direttamente il nostro partner: Sig. Markus Maier T E pronorm@pronorm.it I Distinti saluti, Interconsult Pichler Steinmair Knoll Dr. Anton Pichler Dr. Walter Steinmair Dr. Helmuth Knoll Circolare 14/14 2/6

In Alto Adige la maggior parte degli appalti è gestita tramite sistemi telematici.

3 Istruzioni per la registrazione al portale La registrazione al portale si suddivide in tre fasi: Registrazione dell operatore economico, ossia di un soggetto, persona fisica, dotato di poteri di rappresentanza non limitati nel tempo; Autenticazione da parte del sistema; Profilazione, con cui il sistema associa la persona fisica al profilo del soggetto giuridico, il quale parteciperà alle gare di appalto. La registrazione, non solo è obbligatoria per il concorrente in senso stretto, ma anche per le imprese ausiliarie o per le consorziate. Per ora i subappaltatori sono esclusi dall obbligo di registrazione. Qualora l impresa sia già registrata per il pagamento del contributo in gara, non è necessaria una nuova iscrizione per tali soggetti al sistema informatico, ma è sufficiente un cambio profilo. La registrazione al portale avviene partendo dall inserimento del legale rappresentante (definito dal sistema come AmministroreOE ) 1) Accedere al sito internet 2) Inserire i dati del legale rappresentante: Circolare 14/14 3/6

gare di appalto. La registrazione, non solo è obbligatoria per il concorrente in senso stretto, ma anche per le imprese ausiliarie o per le consorziate.

Una volta completato l inserimento dei dati, il sistema invierà una e-mail con i dati d accesso e un link per l attivazione.

4 Una volta completato l inserimento dei dati, il sistema invierà una con i dati d accesso e un link per l attivazione. Accedendo al link ed inserendo i dati d accesso, il processo di registrazione verrà ultimato e sarà possibile accedere nella sezione riservata AVCpass Operatore economico. Inserire il nome utente e la password: le credenziali d accesso sono state inviate tramite lo step precedente oppure sono state comunicate al momento dell attivazione della procedura per il pagamento del contributo in gara. 3) Creazione di un nuovo profilo: 4) Selezionare la voce Operatore Economico : Circolare 14/14 4/6

5 5) Selezionare la voce AmministratoreOE (coloro che non sono registrati per il pagamento del contributo in gara devono selezionare per l accesso ai servizi di riscossione anche la voce Contribuente ). 6) Inserire il codice fiscale dell impresa (colui che è amministratore di più imprese si registrerà solamente una volta e creerà un nuovo profilo per ogni impresa). Se l impresa è già presente nel sistema informatico, compariranno i dati disponibili, altrimenti i dati dovranno essere inseriti affinché la creazione del profilo non sarà completata. Il sistema eseguirà una verifica automatica dei dati inseriti e gli confronterà con i dati presenti nel database della camera di commercio. Al termine della verifica con esito positivo, l utente avrà accesso al profilo e potrà creare il PASSoe. L utente potrà usufruire quindi di tre differenti funzioni: Cruscotto gestione PASSoe ; Creazione PASSoe ; Gestione Libreria. La funzione Creazione PASSoe permette all operatore economico di generare e stampare un documento, il quale consente alla stazione appaltante di verificare l offerente tramite il sistema AVCpass. Tale documento dovrà essere inserito nella busta contenente la documentazione amministrativa. La registrazione al servizio AVCpass e la generazione per ogni singola gara di un PASSoe non esime l operatore economico dall obbligo di presentare le autocertificazioni richieste per la partecipazione alla procedura di affidamento. Pertanto il PASSoe rappresenta lo strumento necessario per le stazioni appaltanti ai fini di verificare i requisiti degli operatori economici. Circolare 14/14 5/6

Se l impresa è già presente nel sistema informatico, compariranno i dati disponibili, altrimenti i dati dovranno essere inseriti affinché la creazione del profilo non sarà completata.

6 La procedura per la generazione del PASSoe prevede i seguenti passaggi: Selezione Ruolo (operatore Economico monosoggettivo, mandatario, mandante ecc.); Scelta dei Lotti (Selezione codice CIG); Richiesta Avvalimento requisiti condivisi (per molteplici lotti); Richiesta Avvalimento requisiti per lotto (per singoli lotti); Soggetti (dati generici dell impresa e dati riguardanti le persone sottoposte a verifica del casellario giudiziale); Note. Avendo eseguito regolarmente tutti i passaggi, sarà possibile generare il PASSoe, che dovrà essere sottoscritto dal concorrente, fatta eccezione per le ATI già costituite dove a sottoscrivere l offerta, è la mandataria. Nel caso di ATI costituenda, anche le mandanti dovranno sottoscrivere il PASSoe. Quanto diramato dall AVCP, la mancata registrazione presso il sistema AVCpass, nonché la mancata trasmissione del PASSoe non comporta l esclusione dalla prequalifica e dall procedimento di gara. La stazione appaltante potrà successivamente richiedere la trasmissione del PASSoe entro dei termini comunicati. Circolare 14/14 6/6

dell impresa e dati riguardanti le persone sottoposte a verifica del casellario giudiziale); Note.

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