ARPA PUGLIA Agenzia Regionale per la Prevenzione e la Protezione dell Ambiente Sede Direzione Generale: Corso Trieste, BARI

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1 ARPA PUGLIA Agenzia Regionale per la Prevenzione e la Protezione dell Ambiente Sede Direzione Generale: Corso Trieste, BARI DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE OGGETTO: Fornitura di n. 1 analizzatore gas di combustione HORIBA PG350EDR e n. 1 sistema refrigerante portatile per l abbattimento della condensa nei fumi industriali, da utilizzare per il monitoraggio delle emissioni a camino svolto dall U.O.C. Centro Regionale Aria di ARPA Puglia con permuta dell analizzatore HORIBA PG250, già in dotazione al C.R.A. di ARPA Puglia. Approvazione del progetto d acquisto prot del 18/03/2019 e dell indizione di una procedura di Trattativa diretta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione gestito da Consip S.p.A. Base d asta: ,00, iva esclusa. Spesa massima presunta riveniente dal provvedimento: ,00 (comprensiva dell iva al 22% e contributo A.N.Ac. di 30,00). Conto di imputazione: il costo dello strumento sul n ; il contributo A.N.Ac. sul n C.I.G E95 IL DIRETTORE GENERALE Vista la L. R , n. 6 di istituzione di questa Agenzia; Vista la Deliberazione di Giunta Regionale n. 1174; Visto il Decreto del Presidente della Giunta Regionale , n. 544; Vista la Deliberazione del Direttore Generale di ARPA Puglia n. 637 del 20/10/2016; Sulla base dell istruttoria dell U.O.S. Patrimonio ed Economato e della proposta formulata dal Dirigente Responsabile della stessa, Ing. Domenico Savino, che attesta la regolarità formale del procedimento ed il rispetto della legittimità pag. 1

2 Premesso che: l U.O.C. Centro Regionale Aria di ARPA Puglia svolge attività di controllo delle emissioni in atmosfera derivanti dagli impianti industriali; per poter svolgere la suddetta attività ed ottemperare agli obblighi imposti dalle normative vigenti, l U.O.C. Centro Regionale Aria di ARPA Puglia ha in dotazione un analizzatore, marca HORIBA, modello PG250, anno di produzione 2006, che risulta obsoleto e sprovvisto di certificato QAL1 in quanto scaduto in data che lo rende non utilizzabile come strumento di controllo secondo le specifiche normative richieste (EN , EN QAL 1) ed in particolare come standard reference method; in data , il Dirigente Responsabile dell U.O.C. Centro Regionale Aria di ARPA Puglia, dott. Roberto Giua, ha trasmesso progetto d acquisto prot , redatto dal dott. Salvatore Ficocelli, funzionario dell ufficio camini della medesima U.O.C., con il quale ha rappresentato l esigenza urgente di acquisire, n. 1 analizzatore gas di combustione HORIBA PG350EDR e n. 1 sistema refrigerante portatile per l abbattimento della condensa nei fumi industriali, da utilizzare per il monitoraggio delle emissioni a camino con permuta dell analizzatore HORIBA PG250, già in dotazione al C.R.A. di ARPA Puglia, evidenziando le relative caratteristiche tecniche minime; nel suddetto progetto d acquisto, il Responsabile, ha specificato quanto segue: a) l acquisto rientra nella programmazione degli acquisti dell anno 2018 approvata con Deliberazione del Direttore Generale di ARPA Puglia n. 644 del , poi rinviato nella programmazione 2019 approvata con Deliberazione del Direttore Generale di ARPA Puglia n.562/2018; b) attualmente l analizzatore in possesso di ARPA Puglia, HORIBA PG250, anno di produzione 2006, è sprovvisto di certificato QAL1 in quanto scaduto in data ; c) tale certificazione, rilasciata dal TUV, non verrà rinnovata dalla casa costruttrice, comportando l impossibilità di fornire dati rispondenti agli standard di qualità che ARPA Puglia sta mettendo in essere; d) la strumentazione richiesta è l evoluzione tecnologica e qualitativa della strumentazione già in possesso di ARPA Puglia; e) il prodotto può essere fornito unicamente dalla STA S.r.l., in quanto la concorrenza è assente per motivi tecnici; infatti la strumentazione è distribuita in Italia, sotto autorizzazione della casa costruttrice, solo da STA S.r.l. che effettua anche la manutenzione ordinaria e straordinaria (come da dichiarazione di esclusività prodotta dalla medesima Ditta ed agli atti presso l U.O.S. Patrimonio ed Economato); f) il prezzo quale base d asta della procedura è calcolato sulla base della consultazione del sito dell operatore e dal preventivo della STA S.r.l. allegato al progetto; g) nella procedura da indire dev essere prevista la permuta dell analizzatore HORIBA PG250, già in dotazione al C.R.A. di ARPA Puglia; il Delegato del Datore di Lavoro, dott. Salvatore Antonio MADARO, Direttore Amministrativo di ARPA Puglia, ha affermato che non sussistono rischi da interferenze e, quindi, non vi è l obbligo di redazione del D.U.V.R.I. ed i costi di sicurezza sono pari ad 0,00; il progetto d acquisto è stato sottoscritto dal Responsabile dell acquisto, dott. Roberto Giua, Dirigente dell U.O.C. Centro Regionale Aria, dal Direttore Scientifico f.f., e dal Direttore Amministrativo, approvando le ragioni, la necessità, l urgenza dell acquisto predetto; pag. 2

3 come predetto, l acquisto rientra nella programmazione 2019 e nello specifico nell acquisto di n. 1 Furgone-laboratorio mobile per controllo emissioni industriali (in dipendenza assunzioni Piano Strategico Taranto) del costo di ,00, iva esclusa (trattasi di strumentazione intesa come allestimento del furgone); la Dott.ssa Titano, già Dirigente dell U.O.S. Patrimonio ed Economato, aveva concordato con il richiedente, Dott. Giua, di procedere all acquisto del predetto analizzatore separatamente dal furgone per le motivazioni di seguito elencate: la procedura per l acquisto del mezzo mobile ha dei tempi di conclusione abbastanza lunghi essendo una procedura comunitaria; l acquisto del furgone (per il suo utilizzo) va di pari passo con le assunzioni di personale previste nel Piano Strategico Taranto con conseguentemente differimento del suo acquisto; l urgenza di acquistare l analizzatore vista la scadenza del certificato QUAL1, rilasciata dal TUV; il costo della strumentazione da acquistare sarà decurtato da quello previsto, come basa d asta, per il Furgone-laboratorio mobile per controllo emissioni industriali (in dipendenza assunzioni Piano Strategico Taranto) che, pertanto, diminuirà a ,00, iva esclusa. Considerato che: non sussistono convenzioni stipulate da Consip S.p.A. o da Innovapuglia S.p.A. (EmPULIA) alle quali aderire per l acquisizione della strumentazione descritta in premessa; nel progetto d acquisto è indicato che l unico distributore ufficiale dei prodotti HORIBA in Italia è la ditta STA S.r.l. che risulta abilitata al Bando di Abilitazione Me.P.A. Veicoli e Forniture per la Mobilità ; l U.O.S. Patrimonio ed Economato, sulla scorta delle informazioni ricevute nella relazione progettuale, può elaborare una trattativa diretta su Me.P.A. (ove meglio disciplinare il rapporto scaturente dall eventuale affidamento), ai sensi dell art. 63 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e della Linea Guida A.N.Ac. n. 8, rivolta alla Ditta STA S.r.l., con i seguenti parametri: o oggetto fornitura: n.1 analizzatore gas di combustione HORIBA PG350EDR e n. 1 sistema refrigerante portatile per l abbattimento della condensa nei fumi industriali, da utilizzare per il monitoraggio delle emissioni a camino svolto dall U.O.C. Centro Regionale Aria di ARPA Puglia con permuta dell analizzatore HORIBA PG250, già in dotazione al C.R.A. di ARPA Puglia, aventi le caratteristiche indicate nel progetto d acquisto dal Dirigente dell U.O.C. Centro Regionale Aria di ARPA Puglia, Dott. Roberto Giua; o base d asta: ,00, iva esclusa (comprensiva dell importo della permuta di 5.000,00, iva esclusa dello strumento già in dotazione presso il C.R.A.). o valore complessivo dell appalto: ,00 (iva al 22% inclusa ed incluso il valore della permuta dello strumento già in dotazione presso il C.R.A.); o costi di sicurezza: 0,00; o termine per la presentazione delle offerte: non meno di 15 giorni naturali e consecutivi; o invito rivolto a STA S.r.l. abilitata al Bando Me.P.A. Veicoli e Forniture per la Mobilità al momento dell indizione della trattativa diretta; o tempi massimi di consegna: n. 90 giorni naturali e consecutivi dalla stipula telematica del contratto, come indicato nel progetto d acquisto. pag. 3

4 Dato atto che: alla procedura il Dirigente dell U.O.C. Gestione Tecnica e Manutentiva, Patrimonio ed Economato ha già attribuito il Codice Identificativo Gara (C.I.G.): E95; l acquisto rientra nella programmazione degli acquisti dell anno 2018 approvata con Deliberazione del Direttore Generale di ARPA Puglia n. 644 del , poi rinviato nella programmazione 2019 approvata con Deliberazione del Direttore Generale di ARPA Puglia n.562/2018 e nello specifico nell acquisto di n. 1 Furgonelaboratorio mobile per controllo emissioni industriali (in dipendenza assunzioni Piano Strategico Taranto); trattandosi di procedura avente un valore uguale o maggiore a ,00 e inferiore a ,00 il contributo a carico dell Agenzia da corrispondere all A.N.Ac., in base alla Deliberazione del Presidente A.N.Ac. n. 1174/2018, è di 30,00. Visti: l art. 32, comma 10, lett. b), del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., il quale stabilisce che il termine dilatorio di 35 giorni dall invio dell ultima comunicazione per la stipulazione del contratto non si applica nel caso di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione ; l art. 63, comma 2, lett. b), punto 2) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. il quale dispone che l uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara è consentito quando i lavori, le forniture e i servizi possono essere forniti unicamente da un determinato operatore economico per assenza di concorrenza per motivi tecnici; la Linea Guida A.N.Ac. n. 8 Ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando di gara nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili ; l art.1, comma 130 della Legge 145/2018 (Legge di Bilancio 2019) che ha modificato l art. 1, comma 450, della Legge 296/2006, innalzando la soglia dell obbligatorietà del ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento, da un importo pari o superiore ad 1.000,00 ad un importo pari o superiore ad 5.000,00 ed inferiore alla soglia di rilievo comunitario. L Istruttore Il Dirigente Proponente (R.U.P. e Dirigente U.O.C. Gestione Tecnica e Manutentiva, Patrimonio ed Economato) Dott. Raffaele Longo Ing. Domenico SAVINO Acquisito il parere favorevole di competenza del Direttore Amministrativo reso ai sensi dell art. 8, comma 4 della L.R. n. 6/1999 e s.m.i. e dell art. 10, comma 7, punto 4 del R.R. 7/2008 Acquisito il parere favorevole di competenza del Direttore Scientifico reso ai sensi dell art. 8, comma 2 della L.R. n. 6/1999 e s.m.i. e dell art. 10, comma 6, punto 6 del R.R. 7/200 DELIBERA per i motivi espressi in premessa che qui si intendono integralmente riportati per costituirne parte integrante, di: PRENDERE ATTO che: l acquisizione di n. 1 analizzatore gas di combustione HORIBA PG350EDR e n. 1 sistema refrigerante portatile per l attività svolta dall U.O.C. Centro Regionale Aria di ARPA Puglia risulta necessario, urgente ed improcrastinabile per le motivazioni esposte pag. 4

5 in narrativa ed espresse nel progetto dal richiedente; nella richiesta è stata indicata la permuta dell analizzatore HORIBA PG250, già in dotazione al C.R.A. di ARPA Puglia. non sussiste l obbligo di redazione del D.U.V.R.I. ed i costi di sicurezza sono pari ad 0,00. APPROVARE il progetto d acquisto prot del 18/03/2019 e la non sussistenza dell obbligo di redazione del D.U.V.R.I. AUTORIZZARE ed APPROVARE: la spesa massima presunta di ,00 (comprensiva dell iva al 22% e del contributo A.N.Ac. di 30,00 ed incluso il valore della permuta dello strumento già in dotazione presso il C.R.A.); l acquisizione di n. 1 analizzatore gas di combustione HORIBA PG350EDR e n. 1 sistema refrigerante portatile per l abbattimento della condensa nei fumi industriali, da utilizzare per il monitoraggio delle emissioni a camino svolto dall U.O.C. Centro Regionale Aria di ARPA Puglia con permuta dell analizzatore HORIBA PG250, già in dotazione al C.R.A. di ARPA Puglia, con caratteristiche tecniche minime specificate dal richiedente nell allegato progetto; il ricorso alla procedura di trattativa diretta rivolta alla Ditta STA S.r.l, per assenza di concorrenza per motivi tecnici, come da indicazione del richiedente e dalla dichiarazione di esclusività prodotta dalla medesima Ditta ed agli atti presso l U.O.S. Patrimonio ed Economato, da espletarsi sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, gestito da Consip S.p.A. per conto del Ministero dell Economia e Finanza, con applicazione delle regole ivi previste e, tra gli altri, dei seguenti parametri: o oggetto fornitura: n.1 analizzatore gas di combustione HORIBA PG350EDR e n. 1 sistema refrigerante portatile per l abbattimento della condensa nei fumi industriali, da utilizzare per il monitoraggio delle emissioni a camino svolto dall U.O.C. Centro Regionale Aria di ARPA Puglia con permuta dell analizzatore HORIBA PG250, già in dotazione al C.R.A. di ARPA Puglia ; o base d asta: ,00, iva esclusa (comprensiva del valore della permuta di 5.000,00, iva esclusa dello strumento già in dotazione presso il C.R.A.). o valore complessivo dell appalto: ,00 (iva al 22% inclusa ed incluso il valore della permuta dello strumento già in dotazione presso il C.R.A.); o costi di sicurezza: 0,00; o termine per la presentazione delle offerte: non meno di 15 giorni naturali e consecutivi; o invito rivolto a STA S.r.l. abilitata al Bando Me.P.A. Veicoli e Forniture per la Mobilità al momento dell indizione della trattaiva diretta; o tempi massimi di consegna: n. 90 giorni naturali e consecutivi dalla stipula telematica del contratto, come indicato nel progetto d acquisto. DARE ATTO che il Dirigente dell U.O.C. Gestione Tecnica e Manutentiva, Patrimonio ed Economato, Ing. Domenico Savino, ha già attribuito alla procedura codice identificativo gara (C.I.G.): E95. INDIRE la citata procedura di trattativa diretta sul Me.P.A. CONFERIRE al Dirigente Responsabile della U.O.C. Gestione Tecnica e Manutentiva, Patrimonio ed Economato, quale Punto Ordinante Consip, di espletare la procedura di pag. 5

6 trattativa diretta predetta, delegando alla stessa ogni potere occorrente in base alle regole del sistema del Me.P.A. (indizione, revoca, re-indizione, ecc.). NOMINARE: Responsabile del Procedimento l Ing. Domenico Savino, Dirigente Responsabile della U.O.C. Gestione Tecnica e Manutentiva, Patrimonio ed Economato in virtù della consolidata esperienza nel ruolo. Direttore dell Esecuzione il Dott. Roberto Giua, Dirigente dell U.O.C. Centro Regionale Aria di ARPA Puglia. Assistente tecnico al RUP, per le competenze relativamente all oggetto della procedura, il Dott. Salvatore Ficocelli, al fine di coadiuvare il R.U.P. nella verifica di conformità tecnica della strumentazione richiesta. DARE MANDATO al Dirigente Responsabile della U.O.C. Gestione Tecnica e Manutentiva, Patrimonio ed Economato, quale R.U.P., di: indire la procedura sulla piattaforma Me.P.A.; espletare la procedura con invito rivolto alla Ditta STA S.r.l. abilitata al Bando Me.P.A. Veicoli e Forniture per la Mobilità al momento dell indizione della procedura; formulare la proposta di aggiudicazione con la proposizione della delibera, una volta ricevuto l esito positivo del vaglio della strumentazione offerta da parte dell assistente tecnico nominato di supporto al R.U.P.; stipulare anche in via immediata il contratto telematico -ove vi siano le condizioni- sotto riserva di legge e una volta costituita la cauzione definitiva (ove richiesta) da parte dell aggiudicataria. DARE MANDATO all U.O.S. Patrimonio ed Economato di provvedere all aggiornamento del libro cespiti e, pertanto, di disinventariare l analizzatore oggetto della permuta ed inventariare la strumentazione da acquistare. DARE ATTO che la presunta spesa massima di ,00 (comprensiva dell iva al 22% e contributo A.N.Ac. di 30,00) deve essere imputata sui seguenti Conti di imputazione: il costo della fornitura di presunti ,00, iva inclusa sul n ; il contributo A.N.Ac. di 30,00 sul n Atto immediatamente esecutivo. Il presente provvedimento è trasmesso al Collegio dei Revisori dell ARPA e pubblicato sul sito ufficiale dell Agenzia nella Sezione Albo Online. Il numero generale del registro deliberazioni e la data di pubblicazione sono riportati nel Documento F, contenuto nella cartella compressa nella Sezione Albo Online, che costituisce parte integrante della deliberazione. IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO Dott. Salvatore Antonio Madaro IL DIRETTORE SCIENTIFICO Dott. Nicola Ungaro IL DIRETTORE GENERALE Avv. Vito Bruno Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito istituzionale per il periodo della pubblicazione. pag. 6