ARPA PUGLIA Agenzia Regionale per la Prevenzione e la Protezione dell Ambiente Sede Direzione Generale: Corso Trieste, BARI

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1 ARPA PUGLIA Agenzia Regionale per la Prevenzione e la Protezione dell Ambiente Sede Direzione Generale: Corso Trieste, BARI DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE OGGETTO: Fornitura di n. 1 analizzatore per la determinazione strumentale del carbonio in suoli e sedimenti per la U.O.S. Chimica delle Matrici Ambientali del Dipartimento Ambientale Provinciale di Brindisi di ARPA Puglia. Approvazione del progetto d acquisto prot del e dell indizione di una procedura di Richiesta di Offerta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione -gestito da Consip S.p.A.- con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. Importi a base d asta: ,00, iva esclusa; Spesa massima presunta: ,00 (iva al 22% e contributo A.N.Ac. di 30,00 inclusi). Conto patrimoniale: costo presunto della strumentazione sul n Attrezzature non sanitarie ; contributo A.N.Ac. sul n Imposte, tasse e tributi Centro di costo: DIP. Brindisi Chimica delle matrici ambientali C.I.G D2 IL DIRETTORE GENERALE Vista la L. R , n. 6 di istituzione di questa Agenzia; Vista la Deliberazione di Giunta Regionale n. 1174; Visto il Decreto del Presidente della Giunta Regionale , n. 544; Vista la Deliberazione del Direttore Generale di ARPA Puglia n. 637 del 20/10/2016 Sulla base dell istruttoria eseguita dall U.O.S. Patrimonio ed Economato e della proposta formulata dal Dirigente Responsabile della stessa, Dott.ssa Rossella Titano che attesta la regolarità formale del procedimento ed il rispetto della legittimità: pag. 1

2 PREMESSO CHE: l U.O.S. Chimica delle Matrici Ambientali del Dipartimento Ambientale Provinciale di Brindisi esegue attività di determinazione del carbonio nelle sue varie frazioni pertinenti alle loro attività istituzionali, quali il monitoraggio di terreni e sedimenti marini il cui obbligo è previsto dalla Normativa vigente (D.Lgs. 152/06 Testo unico ambientale e ss.mm.ii.); per poter svolgere le predette attività è necessario dotare l U.O.S. richiedente di strumentazione specifica per la predetta attività; all uopo, il Dirigente Responsabile dell U.O.S. Chimica delle Matrici Ambientali del Dipartimento Ambientale Provinciale di Brindisi, dott. Vincenzo Musolino, ha trasmesso progetto di acquisto prot del nell ambito del quale han fatto richiesta dell acquisto di n. 1 analizzatore per la determinazione strumentale del carbonio in suoli e sedimenti per un valore complessivo stimato in ,00, iva esclusa; nel suddetto progetto d acquisto: a) il responsabile ha specificato che l acquisto è necessario per le predette ragioni; b) il responsabile ha precisato che l U.O.S. Chimica delle Matrici Ambientali del Dipartimento Ambientale Provinciale di Brindisi di ARPA Puglia non dispone di alcun strumento per effettuare le attività suddette; c) il responsabile ha dichiarato che sono numerosissime le richieste sia nell ambito dei monitoraggi ambientali sia in quello delle bonifiche; inoltre, all U.O.S. Chimica delle Matrici Ambientali del Dipartimento Ambientale Provinciale di Brindisi vengono affidate anche le matrici solide dei Dipartimenti Ambientali Provinciali di Lecce e Bari di ARPA Puglia con un conseguente aumento del numero dei campioni da processare; d) il responsabile ha indicato le caratteristiche tecniche minime della strumentazione da acquistare; e) il responsabile ha eletto quale criterio di selezione delle offerte quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95, co. 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., per la necessità di prediligere strumentazione più performante anche a scapito di maggiori costi ed hanno indicato 70/100 quale punteggio da attribuire all offerta tecnica e 30/100 quale punteggio da attribuire all offerta economica; f) il responsabile ha riportato i sub-criteri e relativi pesi da attribuire alle offerte tecniche attraverso la formula/criterio assoluto per l attribuzione dei punteggi in ragione degli approfondimenti condotti e della conoscenza acquisita del mercato di riferimento; g) il responsabile ha precisato che non sussiste alcun impedimento per la corretta allocazione del bene; h) il responsabile ha specificato di aver determinato la base d asta sulla base della consultazione dei siti di operatori del settore; i) il responsabile ha indicato il Bando di abilitazione Me.P.A. Beni Ricerca, rilevazione scientifica e diagnostica, ove indire la procedura di gara; j) il Direttore Amministrativo, dott. Salvatore Antonio Madaro, quale Delegato del Datore di Lavoro, ha affermato che non sussistono rischi da interferenze e, quindi, non vi è l obbligo di redazione del D.U.V.R.I. ed i costi di sicurezza sono pari ad 0,00; il progetto d acquisto è stato sottoscritto per approvazione dal Direttore del Dipartimento Ambientale Provinciale di Brindisi, dott.ssa Annamaria D Agnano, dal Dirigente Responsabile dell U.O.S. Qualità e Rete Laboratori, dott. Nicola Carelli, dal Direttore Scientifico f.f. e dal Direttore Amministrativo. pag. 2

3 CONSIDERATO CHE: non sussistono convenzioni stipulate da Consip S.p.A. o da Innovapuglia S.p.A. (EmPULIA) alle quali aderire per l acquisizione della strumentazioni descritta in premessa; nel progetto d acquisto è indicato che le strumentazioni richieste sono riconducibili al Bando di Abilitazione Me.P.A. Beni Ricerca, rilevazione scientifica e diagnostica ; l U.O.S. Patrimonio ed Economato, sulla scorta delle informazioni ricevute nel Progetto d acquisto, può elaborare una lettera invito (ove meglio disciplinare il rapporto scaturente dall eventuale affidamento) da utilizzare per l espletamento di una procedura di Richiesta di Offerta (R.d.O.) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, gestito da Consip S.p.A. per conto del M.E.F., a n. 1 lotto, con i seguenti parametri: o oggetto fornitura: n. 1 analizzatore per la determinazione strumentale del carbonio in suoli e sedimenti per l U.O.S. Chimica delle Matrici Ambientali del Dipartimento Ambientale Provinciale di Brindisi di ARPA Puglia, aventi le caratteristiche minime indicate nel progetto d acquisto dal Responsabile del Progetto, dott. Vincenzo Musolino; o criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa, ex art. 95, co. 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii, secondo gli elementi di valutazione indicati nel progetto d acquisto e con attribuzione di max 70 punti per l offerta tecnica e max 30 punti per l offerta economica; o basi d asta: ,00, iva esclusa o valore complessivo dell appalto: ,00 (iva al 22% e contributo A.N.Ac. di 30,00 inclusi); o costi di sicurezza: 0,00; o invito rivolto a qualsiasi Fornitore del Mercato Elettronico iscritto al Bando di abilitazione Me.P.A. BENI - Ricerca, rilevazione scientifica e diagnostica entro il termine ultimo di presentazione delle offerte; o termine per la presentazione delle offerte: non meno di 15 giorni naturali e consecutivi; o termine per la consegna: 30 giorni naturali e consecutivi dalla stipula telematica del contratto più 15 giorni naturali e consecutivi di tolleranza. DATO ATTO CHE: l acquisto della predetta strumentazione rientra nella programmazione degli acquisti dell anno 2018 approvata con Deliberazione del Direttore Generale di ARPA Puglia n. 644 del ; alla procedura di gara il R.U.P. ha già attribuito Codice Identificativo Gara (C.I.G.) n D2; trattandosi di procedura avente un valore complessivo uguale o maggiore a ,00 ed inferiore a ,00, a carico dell Agenzia da corrispondere all A.N.Ac., in base alla Deliberazione del Presidente A.N.Ac. n del 20/12/2017, è di 30,00. VISTI: l art. 30 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; l art. 32, comma 10, lett. b), del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., il quale stabilisce che il termine dilatorio di 35 giorni dall invio dell ultima comunicazione per la stipulazione del contratto non si applica nel caso di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione ; l art. 35 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. il quale dispone che per affidamenti di servizi e forniture di importo inferiore ad ,00, i.e., le stazioni appaltanti procedono pag. 3

4 mediante procedura negoziata previa consultazione di almeno 5 operatori economici individuati mediante indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici; l art. 36 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., in particolare, il comma 1, in base al quale l affidamento e l esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all art. 35 avvengono nel rispetto dei [soli] principi di cui all art. 30 [D.Lgs. 50/2016] ; l art. 95, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; l art. 68, co. 6 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; l art. 1, comma 450, della Legge n. 296 del 27/12/2006 (come modificato ed integrato dalla L. n. 94/2012 e dalla L. n. 228/2012), che stabilisce per le Pubbliche Amministrazioni di cui al D.Lgs. 165/2001 per gli acquisti di beni e servizi di importo superiore ad 1.000,00 ed inferiore alla soglia di rilievo comunitario l obbligo di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento. RITENUTO di approvare il progetto di acquisto prot del 05/03/2018 allegato al presente provvedimento, quale sua parte integrale e sostanziale, e di procedere alla acquisizione della fornitura n. 1 analizzatore per la determinazione strumentale del carbonio in suoli e sedimenti per la U.O.S. Chimica delle Matrici Ambientali del Dipartimento Ambientale Provinciale di Brindisi di ARPA Puglia e, conseguentemente, di indire una procedura sotto soglia a mezzo di richiesta di offerta (R.d.O.) di tipo aperta sul Me.P.A. con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95, co. 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.,a n. 1 Lotto. L Istruttore Il Dirigente Proponente (R.U.P. e Dirigente U.O.S. Patrimonio ed Economato) Il Dirigente Responsabile (Dirigente U.O.C. G.T.M. P.E.) Dott. Raffaele Longo Dott.ssa Rossella Titano Ing. Domenico SAVINO - ASSENTE Acquisito il parere favorevole di competenza del Direttore Amministrativo reso ai sensi dell art. 8, comma 4 della L.R. n. 6/1999 e s.m.i. e dell art. 10, comma 7, punto 4 del R.R. 7/2008 Acquisito il parere favorevole di competenza del Direttore Scientifico reso ai sensi dell art. 8, comma 2 della L.R. n. 6/1999 e s.m.i. e dell art. 10, comma 6, punto 6 del R.R. 7/2008 DELIBERA per i motivi espressi in premessa che qui si intendono integralmente riportati per costituirne parte integrante, di: APPROVARE il Progetto d acquisto prot del 05/03/2018 allegato al presente provvedimento, quale sua parte integrale e sostanziale; PRENDERE ATTO che: l acquisizione di strumentazione richiesta è necessaria alle attività di determinazione strumentale del carbonio in suoli e sedimenti svolta dall U.O.S. Chimica delle Matrici Ambientali del Dipartimento Ambientale Provinciale di Brindisi di ARPA Puglia per le motivazioni in narrativa ed espresse nel progetto dal richiedente; non sussiste l obbligo di redazione del D.U.V.R.I. ed i costi di sicurezza sono pari ad 0,00. pag. 4

5 AUTORIZZARE ed APPROVARE: l acquisizione di n. 1 analizzatore per la determinazione strumentale del carbonio in suoli e sedimenti svolta dall U.O.S. Chimica delle Matrici Ambientali del Dipartimento Ambientale Provinciale di Brindisi di ARPA Puglia, avente le caratteristiche indicate dal Responsabile del Progetto, dott. Vincenzo Musolino; la spesa massima presunta di ,00 (iva al 22% e contributo A.N.Ac. di 30,00 inclusi); il ricorso alla procedura di Richiesta di offerta di tipo aperta da espletarsi sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, gestito da Consip S.p.A. per conto del Ministero dell Economia e Finanza, con applicazione delle regole ivi previste e, tra gli altri, dei seguenti parametri: o oggetto fornitura: n. n. 1 analizzatore per la determinazione strumentale del carbonio in suoli e sedimenti per l U.O.S. Chimica delle Matrici Ambientali del Dipartimento Ambientale Provinciale di Brindisi di ARPA Puglia, aventi le caratteristiche minime indicate nel progetto d acquisto dal Responsabile del Progetto, dott. Vincenzo Musolino; o criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa, ex art. 95, co. 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., secondo gli elementi di valutazione indicati nel progetto d acquisto e con attribuzione di max 70 punti per l offerta tecnica e max 30 punti per l offerta economica; o base d asta: ,00, iva esclusa o valore complessivo dell appalto: ,00 (iva al 22% e contributo A.N.Ac. di 30,00 inclusi); o costi di sicurezza: 0,00; o invito rivolto a qualsiasi Fornitore del Mercato Elettronico iscritto al Bando di abilitazione Me.P.A. BENI - Ricerca, rilevazione scientifica e diagnostica entro il termine ultimo di presentazione delle offerte; o termine per la presentazione delle offerte: non meno di 15 giorni naturali e consecutivi; o termine per la consegna: 30 giorni naturali e consecutivi dalla stipula telematica del contratto più 15 giorni naturali e consecutivi di tolleranza. INDIRE la citata procedura di R.d.O. di tipo aperta sul Me.P.A. PRENDERE ATTO che alla procedura è stato attribuito numero C.I.G D2. CONFERIRE al Dirigente Responsabile della U.O.S. Patrimonio ed Economato, quale Punto Ordinante Consip, di espletare la procedura di R.d.O. a n.1 lotto predetta, delegando alla stessa ogni potere occorrente in base alle regole del sistema del Me.P.A. (indizione, revoca, re-indizione, ecc.) e di stipulare i contratti telematici -ove vi siano le condizioni- anche sotto riserva di legge. NOMINARE Responsabile del Procedimento il Dirigente Responsabile della U.O.S. Patrimonio ed Economato, Dott.ssa Rossella Titano; Direttore dell Esecuzione il Dott. Vincenzo Musolino, Dirigente Responsabile dell U.O.S. Chimica degli Matrici Ambientali del DAP di Brindisi, con il compito di verificare la corrispondenza di quanto fornito a quanto ordinato e rilasciare l attestazione di regolare esecuzione della fornitura. pag. 5

6 Assistente tecnico al RUP, per le competenze relativamente all eventuali richieste di chiarimento che gli operatori economici possono presentare prima della presentazione delle offerte e riconducibili all oggetto della procedura, il Dott. Vincenzo Musolino. DARE INCARICO, sin da ora, al R.U.P. di proporre la Delibera di nomina della commissione aggiudicatrice immediatamente dopo lo spirare del termine di presentazione delle offerte sulla base Regolamento per la nomina dei componenti delle commissioni giudicatrici di ARPA Puglia approvato con Deliberazione del Direttore Generale n. 493 del DARE ATTO che la presunta spesa massima di ,00 (iva al 22% e contributo A.N.Ac. di 30,00 inclusi) deve essere imputata sui seguenti Conti: il costo della strumentazione di presunti ,00, iva inclusa sul n ; il contributo A.N.Ac. di 30,00 sul n COMUNICARE il presente provvedimento al Direttore dell Esecuzione ed Assistente Tecnico al R.U.P. ed al Servizio Gestione Risorse Finanziarie. Atto immediatamente esecutivo. Il presente provvedimento è trasmesso al Collegio dei Revisori dell ARPA e pubblicato sul sito ufficiale dell Agenzia nella Sezione Albo Online. IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO Dott. Antonio Madaro IL DIRETTORE SCIENTIFICO Dott. Nicola Ungaro IL DIRETTORE GENERALE Avv. Vito Bruno Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito istituzionale per il periodo della pubblicazione. pag. 6